By and with the Advice and Consent — the Hong Kong Letters Patent of 1888
由「建議」到「建議與同意」——1888年《英皇制誥》與香港立法措辭的變化 摘要： 1888年1月19日，新的《英皇制誥》（Letters Patent）與《皇室訓令》（Royal Instructions）在倫敦簽署，取代1843年的《特許狀》（Charter of the Colony of Hong Kong）及1877年的舊制誥。新制誥第IX條把港督立法權的措辭，由舊印本的「with the advice of the Legislative Council」（經定例局建議）改為「by and with the advice and consent of the Legislative Council」（經定例局建議與同意） [1] 。本文追查這次修訂的來龍去脈：修訂由倫敦主動作出，現存記錄中找不到殖民地方面任何呈請或推動 [2] ；條文在1888年2月4日隨第1號條例（Ordinance No. 1 of 1888，強制嬰兒種痘）首次進入香港法例 [3] ；措辭矩陣顯示，《轅門報》所印各條例的制定語，1887年仍是舊式52處、新式0處，1888年變成新式53處 [4] 。報紙的即時判斷是「the change does not imply a revolution. It is more a difference of name than anything else」——「這次改變並不代表一場革命，與其說是實質，不如說是名義上的分別」 [5] 。但同一批文件亦把定例局（今立法局）的組成寫入《皇室訓令》，並首次寫入自訂議事規則的權力；正按察司（Chief Justice）不再當然出任議員 [6] 。結論：這是一次把舊有安排合併重寫的修訂——它沒有轉移權力，卻為其後109年的立法措辭定下格式 [7] 。 一、題旨與材料 本文要回答兩個問題：1888年的修訂由何而來；以及它是一項真實的憲制里程碑，還是一次例行改動。所用的主要材料有四類：一、兩種措辭在《香港轅門報》（即今政府憲報）各年的出現次數，逐條例核對印本 [4] ；二、歷次制誥與訓令的文本——1843年的《特許狀》 [8] 、1875年的補充制誥 [9] 、1877年制誥 [10] ，以及1888年的制誥與訓令 [1] [11] ；三、定例局與行政局的議事紀錄，及其在《轅門報》的正式印本 [12]...
