香港年報 || 1975 年

 

香港一九七六年

中文本編譯:民政署中文公事管理局

英文本編輯:政府新聞處沙威珠

設計:政府新聞處詐敬雅

V

攝影:政府新聞處攝影組

印刷及發行:政府印務局

香港

恤

統計資料:政府統計處

書館

NG KONG PUBLIC LIBRAR

卷首挿圖:郵船伊利沙伯二世皇后號在環球處女航途中停泊維

多利亞港時攝。

目 錄

章次

我個人對香港的看法...

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工商業...

三財政制度

四就業

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五 漁農業和礦產

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六、軟膏

七 衛生

八 土地和房屋...

九 社會福利

十 公共秩序

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入境事務和旅遊...

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十二 公共工程和公用事業...

十三 交通和通訊...

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十四 大眾傳播事業

十五 三軍和輔助隊

十六 宗教和風俗...

十七 康樂

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十八 環境

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十九 人口

二十 動植物....

廿一 歷史

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廿二 政制和行政...

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插圖

頁次

卷業挿圖

女皇訪港

夜景

工業

時裝

青少年...

愛民邨...

造船業...

電視

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vi至 1 頁之間

4 至 5 頁之間

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28 至 29 頁之間

60 至 61 頁之間

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76 至 77 頁之間

...108至109頁之間

...124至125頁之間

... 156至157頁之間

172至173買之間

KONG PUBLIC LIBRA

封面內頁:

香港、九龍和新界

封底內頁:

香港、九龍和部份新界地區圖

品

附錄

-

度衡單位...

附 錄

外地駐港代表....

三至四

工商業

五至十二

財政制度...

十三至十五就業...

十六

消費物價指數....

十七至十九 漁農業和鑛產...

二十至廿三 教育...

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廿四至廿七、衛生...

廿八至廿九 土地和房屋

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三十至十三 公共秩序...

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卅四

公共工程和公用事業

卅五至卅七 交通和通訊

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康樂...

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氣候概况..

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四十至四一 政制和行政

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社會福利...

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除另有說明外,本年報中所用的「元」均指

港元。自一九七四年十一月起,港元即開始自 由浮動,其兌換率隨市場情况而變動。一九七 五年底時,市面上的平均兌換率約爲:

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5.035 港元=1美元

香

*

是目前已廣泛使用的十進制數字,本年報均一

十進制現已逐漸在政府部門內推行,故凡

律採用。

館

NG KONG PUBLIC LIBRAR

1

我個人對香港的看法

济学人

通讯员 夏思義 泰晤士报,黑期时招

一九七五年香港上海滙豐銀行股東週年大會席上,一位博學的歷史家兼股 東追憶一個世紀前發生的事時說:「一八七四年是貿易衰退到達可怕程度的一 年,本港不少大商行都陷於財政困難。但是商場雖然普遍虧損,滙豐銀行面臨 的危機卻不如一般人想像的嚴重,而且自一八七五年下半年起,情况已告好

轉。」

回

這幾句話獲得與會股東熱烈的掌聲;事實上他們沒有鼓錯掌。目前的情 况正像歷史重演,而我們通常都相信歷史會重演的。大多數香港專家,包括本 性樂觀的和悲觀的在內,一致認為:最困難的日子已成過去;由於港人同心協 力、克苦耐勞、沉毅自信,香港經已脫離世界經濟衰退的漩渦。

工商署署長左敦會說:「到一九七五年底時,本港經濟毫無成長將達整整 兩年了。至於此後能否恢復慣常的成長,則須視乎本港的競爭地位能否繼續保

持而定。」

香港應付世界不景的辦法,充份表現出中國人的特性。在世界經濟衰退的 陰影籠罩下,本港不但沒有罷工事件發生,就連重大的勞資糾紛也沒有。一群 群的工人自作安排,分配工作,輪流上班。這就是中國人應付困難時所採取的 典型辦法:有飯大家吃。

其實香港工人對於參加正常石組織的工會,也沒有真正的事要。一樣

一位工商 署職員說過這樣的話:「本港工人希望能夠繼續工作,提高生活水準。他們認 為工會制度對他們沒有多大的幫助。事實上,香港政府反而多方設法去鼓勵發 展健全的工會制度。」

貿易拓展

為應付歐洲共同市場對港產紡織品限額所引起的困難,香港將加緊努力, 全面拓展海外新市場和爭取外商投資。目前已成立了一個工業投資促進委員 會,來協調工商署、貿易發展局和香港總商會在這方面的工作。

在促進貿易和投資方面,香港代表團的活動範圍也將擴大,特別着重美 國、英國、東歐集團和阿拉伯國家。有關方面並已採用雙管齊下的策略,分別 在瑞典、荷蘭、德國、英國、法國和西班牙組織考察團,前來本港訪問。

2

我個人對香港的看法

在這裏要順便一提的是:埃及政府會在本年內派遣一位代表來港,就擬在蘇 彝士運河畔建立一個「香港式」的低稅率、免關稅工業港口一事,向當局徵詢

意見。

貿易發展局新任主席安子介指出,在一九七四年底時,香港與 158 個國家 和地區進行貿易。但他強調本港工業必須實行多樣化,他說:「正因為我們向 來都一面倒地依賴紡織品成衣輸往一小撮的主要市場,現在我們更非要生產 精巧、多樣化的新產品和開拓新市場不可。在充份發展紡織品和成衣貿易後, 我們必須另謀出路。」

共

圖

外商投資

投入本港工業的外資,以美

金為最大宗。一般估計美工廠僱用的工 人佔本港工業就業人數的12%,出產的產品佔本港出口總值的14%。但是除了 工業發展外,據美國駐港總領事指出,「許多從事其他方式經濟活動的美國商 行也紛紛來到香港,他們經營的行業包括各類服務、貿易和批發業,但以數量而 言,仍以在香港設立地區總辦事處的居多。吸引美商前來的原因,是香港有利 的商業環境和香港與鄰近各國之間的優良交通及通訊設備。」

本年舉辦的「美國雙週」為來年美貨銷港提供了保證。在這兩個星期內, 美國向香港和平「進軍」,展出產品的廠商達87家,其他參加的單位超過100 個。此外,還有美術展覽、軍操、高蹻軍樂隊、歌唱表演、甚至美國足球比賽 等節目。當場售出的美國貨品估計共值1億港元,訂明在隨後三個月交易的更 達2億5千萬港元之巨。

IB

香港的出口貨品有30%是輸往美國的,但香港也是全世界最大的25個美货

句,但 外銷市場之一。一九七三年,本港對美貿易總值增至20億美元以上。由五○年 代初期的艱苦開端以迄七○年代中期,本港對美貿易平均每年增長19%,增長 率約為同期本港對外貿易增長率的一倍。

財政司夏鼎基提出本年度政府收支預算案時,會極力避免將僅為15% 的現 行標準稅率提高。此舉獲得議員們的一致支持。時至今日,事態的發展充分證 明他採取的謹慎而樂觀的態度是正確的。財政司還大胆地預測本港的生產力在 未來十年內每年至少增長6.7%,進而把生活水準提高50%以上。直至一九七 三年為止的八年內,本港生產力的增長率平均為每年7.7%

。

除非香港能夠抑制人口出生率,否則本港人口將以每年2%的比率繼續增 長,在十年內便達到530萬的數字,而有經濟活動能力的人口(即年齡在15至 60歲的居民 )也將由64%增至69%。

我個人對香港的看法

3

說來沉痛而且令人啼笑皆非,一九七四年的經濟衰退竟然增加了香港對外 來投資的吸引力。一九七五年年中時,等候恢復全日工作的失業青技工超過

5萬人。除此之外,每年還增加約6萬名急需就業的年青工人。

香港總商會董事麥理覺說:「我們有生產能力很高的勞工等候僱用。我們 的工資低廉;我們的新工廠大廈內有數百萬方呎的面積可資利用,還有更多的 工廠大廈在興建中;我們有不少廠家準備和外國廠家合夥經營新工業;我們的 銀行也願意貸款資助完善的工業發展計劃。最近我們已修訂工業用地政策,俾 能直接出售工業用地來進行重大的發展計劃;我們正在計劃興建工業邨,這些 工業邨對機器製造業和輔助工業特別適合。」

鳳

雖然香港受到經濟衰退的影響,但政府現時在社會福利方面的開支郤比八 年前增加了將近8倍-

倍——本年的開支是3億元左右,而在一九六七至六八年度

則僅為 3,500萬元。

在教育方面,目前有不少爭論,但香港仍然希望到一九七九年時能夠為所 在教育方面, 有本港兒童提供9年的免費教育——包括6年小學教育和稍後繼續為12至14歲 兒童提供的3年中學教育。一九五六年,本港共有小學生19萬5千人,中學生 5萬4千人;目前則約有小學生70萬人,中學生39萬人。

HONG

女皇伉儷訪港

RIES

五月間,女皇陛下偕同菲臘親王駕臨香港,作為期四天的訪問。抵步後立 即受到本港華人衷心熱烈的歡迎。在位英國君主蒞港,這還是第一次。女皇伉 儷留港期間酬酢頻密,節目繁多,既在公共屋邨進行了非正式的訪問,又遊覽

本港的風景名勝。

即使抱懷疑態度的隨行記者,在報導女皇訪港的新聞時,也承認女皇陛下 深得香港人心。女皇所到之處,萬人空巷,成千上萬好奇興奮的居民夾道歡 迎,以一瞻女皇風采為快。雖然彼此言語不通,女皇仍不時停步與翹企於路旁 鐵欄外的人羣親切交談。

本港星相家指出女皇到港之日,正值海員守護神天后娘娘的寶誕,故必定 受到親切熱烈的歡迎。同時,女皇蒞港之前兩天,本港突降豪雨,據星相家 說,貴人駕臨之前,天降甘霖,乃諸神賜福之象。

為慶祝女皇伉儷訪港而安排的娛樂節目,包羅萬有,多姿多采。在彌敦道 會景巡遊之夜,除了中國傳統的舞獅舞龍和雜技表演外,在音樂演奏方面有皇 近衛兵團的鼓聲、皇家咸薩郡兵團的樂隊合奏、啹喀兵團的風笛表演,以及

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我個人對香港的看法

本港著名中樂隊演奏的中國樂曲,東西方音樂藝術,共冶一爐。彌敦道會景巡 遊是女皇離港前夕的壓軸項目,當晚細雨紛飛,但市民佇立觀看,絲毫不減歡 樂之情。

新舊交替

已有124 年歷史的中區板球場現已遷往黃泥涌峽附近一處風景秀麗的新場 地,舊球場的門柱在舉行最後一場賽事之後即予拆除。女皇所乘遊艇剛好在球 場門柱拆除後抵達港島碼頭,這個巧合,難免令板球老手略感不快。

不少老會員目睹這項變遷,都不免有所感觸,但在高樓大廈和激增人口的 包圍形勢下,

址大部份闢作公園,袛有小部份留作集體運輸地下鐵路車站入口之用。

新的板球場齕略嫌交通不便,但設備完善,計有游泳池、草地滾球場、網 球和軟式網球場,以及一間較大的餐廳和酒吧。

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越南難民

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越戰結束後,本港臨時收容了近4千名陷於困境的越南難民。當局特別設 立3個難民營,並提供醫葯治療及其他服務。該批難民抵港時,適逢在位英國 君主首次蒞臨訪問。在本港居民的自動協助下,三軍部隊和政府工程人員合力 應付這個緊急事件。

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幾乎全部難民都是乘船逃亡,其後因船隻過於擠迫,在西貢 100 哩外遇 險,而由另一艘輪船救起送來本港的。總督麥理浩爵士會親自巡視難民營,監 督救濟工作的進行。

初時看來,香港勢須收容半數難民,但本港人口已過於擠迫,此舉無異百 上加斤。幸而在此後六個月內,美國不聲不響地收容了其中大批飽歷戰禍、無 家可歸、惶惶不可終日的難民。此外,加拿大、法國、澳洲、丹麥、奧地利、 英國、意大利和西德也准許部份難民入境定居。另一方面,獲得批准在香港居 留的難民也超過110人。

一九七五年,香港由於財政緊縮已有自顧不暇之勢,但仍本著人道立場, 盡力幫助逃港越南難民,結果贏得國際一致稱許。

該批難民在本港逗留了六個月,在此期間,有關方面盡力為他們安排移居 他地。香港政府為收容這批難民,耗費了逾350萬港元。海外人士一向認為香

我個人對香港的看法

5

香港基本上是一個自私自利、唯利是圖、冷酷無情的社會,此次對難民事件的處 管理,可說是以實際行動來改正這個錯誤的觀念。

集體運輸地下鐵路

香港在一九七五年進行的各項計劃中,最重要的無疑是施工興建業已拖延 多時的集體運輸地下鐵路。該計劃早於十一年前已見諸政府文件。

有不少人反對興建地下鐵路,他們振振有辭,但缺乏遠見。該鐵路首期路 線長15千米,有12個地下車站和3個路面車站,沿另一條海底隧道貫通港九, 在世界人口密度最高的地面之下經過。

據地下鐵路公司主席唐信說,該鐵路將是世界上最多人使用的地下鐵路, 『以單程計每小時可載運乘客6萬人,而鐵路的每日總載客量則達100萬人。

(倫敦地下鐵路的乘客數字每小時僅為2萬人。)在交通繁忙的時間,每隔兩 分鐘即有一班車開出,所以乘客無須等候。該鐵路耗資50億元,是本港有史以 來最龐大的建設計劃。

興建地下鐵路所需費用,部份由獲得工程承建權的國家提供出口信用貸 二款,另一部份則由本港和海外銀行貸款支付,這項事實足以證明貸款者對本港 前途充滿信心。政府相信該鐵路不會加重本港的經濟負担,因為立法局通過 2撥款8億元作為投資。至於貸款方面,當局確信能以該鐵路所得車費和其他收

入清還。

還有一點可令反對者放心的,就是香港的地下鐵路絕不致步三藩市伯特系 統(BART System)或華盛頓地下鐵路系統的後塵,成為虧本生意。後者在一九 六八年動工,但由於罷工和建築材料短缺的影響,到目前仍未能完成。

本港的集體運輸地下鐵路將於一九八零年春季完成,建造工程現由德國、 法國、瑞典和日本的建築與本港承建商共同進行。地下鐵路公司並且準備以 商業的觀點去發展繁盛商業區內車站之上的空地。這些附帶發展計劃之一,是 耗資5億元,在九龍灣車站之上的25嗽土地建立一個衞星城市,其中將有5千 個中型住宅單位,約可容納2萬5千人,並設有商店、菜館和百貨公司等。

地下鐵路興建計劃於十一月正式動工,在唐信先生主持破土儀式,道士誦 經求福後,挖鑿隧道工程隨即展開。集體運輸地下鐵路系統採用的標誌,是一

象徵成長的樹,並附有「為你而建設」的字句。唐信先生對觀禮的嘉賓解釋 說:「中國有一句諺語:『十年種樹百年享』,現在我們袛需四年時間,而在 興建過程中,難免做成若干影響或不便,但集體運輸地下鐵路完全由政府經 營,是屬於大家、為大家服務的鐵路。在頭四年裏,地下鐵路將為你而建設。」

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我個人對香港的看法

這項建設計劃,在互惠的原則下,由政府經辦,獲現代化社會的支持、有

外來資金參與、僱用本地工人——如此獨特的配合,相信袛有在香港這樣特殊 的環境下才會出現。

工人

年內,英國有人舊事重提,一再指責香港的大工廠剝削勞工、僱用童工、 奴役兒童。香港政府駐倫敦專員德不勝其煩,迫於再三否認上述指責。

如果以世界上最富裕的國家為標準,香港工人無疑工作過多而工資不足, 但若和亞洲國家比較,則香港工人的工資和工作條件絕不遜色,事實上僅次於 日本而已。成衣業工人的每日平均工資是23港元;在僱用工人最多的工業中, 紡織業居第二位,而棉紡工人的每日平均工資也有21元;僱用工人最多的行業 是公用事業和船塢,工人的每日平均工資達27元。建築業仍是工資最高的行 業,建築工人每日可賺60至80元,而且目前工作機會日增。

受僱於各行工業的男工,大多數每週工作6天,每天9小時,女工則每週 工作48小時。工人通常每年有假期6天。一九七五年初,女工和青年工人(十 六至十七歲)每年的最高逾時工作時數,由300小時減至250 小時,到一九七 六年初,更進一步減為200小時。

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不少僱主供應工人免費宿舍,給他們膳食津貼、勤工獎和有薪假期,並在 農曆年底多發一個月工資作為年賞。要再次說明的是,本港的工資必須以亞洲 的生活水準來衡量。這樣,我們便可以看到除了日本外,本港工人的平均收 入,遠比其他亞洲工人為高。本港廠家在工資方面的成本,也因工廠實行二十 四小時輪班制而告減輕。但自從規定女工除獲特別許可不得在夜班工作後,夜 班女工人數已大為減少。

PUBLIC

政府經常提供訓練機會,讓一些工會領袖學習西方工會制度的組織方法、 理想和實務。但如上文所說,港人對這些難明的外國手法,也像對西方民主程 序一樣,不大感到興趣。

一個辦公室職員,單靠自己的努力,在工餘時間進修成為專業人才的典型 例子,看來袛在有上進心的中國人、日本人或韓國人中才找得到。過程大概是 這樣:他通常已完成中學教育,下班後在夜校攻讀兩項課程——例如英文和另 一專科。如果他能力高、運氣好,而且獲得一份兼職,則經過他在二十歲前所 下的苦功後,未滿三十歲便可有每月2千元的收入。如果他想積點錢繼續深 造,則在三十餘歲時才有能力結婚。此外,他也許還要供養父母。

他説供義な不是定ね、及程寝。

我個人對香港的看法

新市鎮

7

目前,香港有一項不大爲人注意的發展,那就是政府繼續在新界建立設有 現代化房屋的新工業市鎮。

現在最少有三個新工業市鎮在發展中,即屯門、沙田(附設有本港第二個 馬場)和荃灣。此外,位於新界心臟地區的大埔,政府亦加以拓展。總督會在 立法局表示,政府要收回 5,500萬方呎私人耕地和400萬方呎建屋土地,來發 展這些新市鎮。總督並且說:「由於此舉會大大干擾有關人士的權益,政府收 回土地時,定必給予公平合理的補償

。

收回的村落一經併入新市鎮,不少人將受該處現代化設施的吸引而前往定 居,故面積達 370方哩的新界的總人口預料於一九八○年時,將會由目前的70 萬人增至 100 萬人,於一九八五年時,再增至200 萬人。

雖然政府會把收回的殘舊農莊和古樸村落改建成為現代化的廉租住宅單 位,並設立學校、醫院、超級市場、渠道系統、消防局和提供康樂設施,但在 收回這些土地時,往往遭遇困難。許多村民都不願遷離人口擠迫、居住不適、 設備簡陋的祖居。但這個收回耕地重新發展的趨勢方興未艾,外國廠家對於在 新市鎮設廠也極感興趣。單在大埔一地,美國、澳洲、日本三國的廠家已準備 設立15家工廠,共佔面積達30噸,擬經營的工業包括重機器製造業、冶鑄業、 手工具製造業、鋁業、化工業等。政府並希望能吸引英國輕工業家和本港工業 家在該區設廠。

年青的鄉民很快便會明白,遷往新市鎮可以得到較高的工資和較佳的住 所。各有關鄉事委員會現正與政府合作,鼓勵鄉民遷入新市鎮內的現代化單房 住宅單位居住,這些單位附設厨房浴室,每月租金僅爲40元。此外,各村民於 政府收回土地,發給住屋、牲畜和農作物補償費後,可以一同移居新市鎮,繼 續與昔日鄰居為鄰。

到荃灣新市鎮參觀的人士,看到美奐美侖的多層住宅大廈和設計週詳的拓 展壁圖——其中包括有游泳池、公園、教育和購物中心,或則坐落於峯巒起伏 的丘陵上,或則雜處於蒼翠林木、殘存茅舍和傾頹古屋之間——必然大感驚 訝。新界眞的要變成「煥然一新」了。荃灣和九龍之間有完善的公路聯繫,灣 內碼頭正加以改善,以供漁民使用。漁民可遷入海傍的舒適住宅單位居住,而 把漁船停泊在更安全的水域內。

香港上海滙豐銀行副董事長沈弼已奉委為工業邨工作小組主席,該小組正 繼續爭取鄉村父老的積極合作。有了這家歷史悠久的銀行參與其事,香港定能 穩步前進了。

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我個人對香港的看法

撲滅貪污

去年,「貪污」這兩個字使香港在全世界的人面前丟盡了臉。不用說,這 是有人過度渲染的結果。事實上,貪污向來是亞洲生活的一部份。凡是在東 京、馬尼拉、曼谷、吉隆坡、仰光和耶加達居住過相當時日的人,都知道「茶 錢」這種舊傳統早已滲入正常生意和警方行動中——「茶錢」有時在小心謹慎 和彬彬有禮的情况下收受,但通常都是先索取、後給予、最後才接納的。

雖然在揭發警方貪污的嚴重情形後,甚至玩世不恭的人亦為之震驚,但時 至今日貪污風氣已受到遏止。廉政專員姬達是個盡忠職守的人。廉政公署的執 行處,由精明幹練的彭定國先生掌管,一九七五年底共有職員450人。有人直 言不諱地批評廉政公署獲授調查權力之大,史無前例,但港人大多支持嚴峻措 施,故該署現正逐步擴大其調查範圍。如此一來,自知有罪的人當然無法安枕 了。

廉政專員姬達會在該署的首年年報中預言:「貪污可在兩三年內撲滅。」 事實上,一九七四年內該署每10宗調查案件中僅有1宗提出檢控,但在一九七 五年,每5宗便有1宗提出檢控。此外,「非匿名』的投訴,在一九七四年僅 佔全部投訴的15%,但在一九七五年年中時,已躍至40%。廉政公署將來共設 8個分處,藉以鼓勵各區居民迅速舉報貪污事件。該署近有50位英籍警官加入 服務,實力因而大增。

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暴力罪案

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過去兩年來,香港的暴力罪案續有增加,此種情形與世界上大多數城市無 異。港人會極力呼籲對殺人兇手恢復執行死刑,但未獲當局接納。不過殺人犯 如果將來被判死刑而又「不獲減刑考慮」,則須在獄中度其餘生。由於絕大多 數華人都根據傳統主張殺人塡命,這項決定仍不能令他們滿意。

「撲滅暴力罪行」運動於一九七三年六月展開,當時本港袛有警務人員 12, 780人,但目前已增至15,065人。據政府公佈,暴力罪案現已「不再增加」, 但這並不等於說此類罪案已有減少。警方深知這個問題的嚴重性,並已採取必 要步驟加以處理。

香港確已不再是個把大量輸入的生鴉片製成海洛英的製毒中心了。香港警 察和緝私人員已嚴重打擊幕後的販毒「頭子」,迫使他們停止這項非法勾當 警方和緝私人員當前的艱巨工作,是防止毒販再把大批毒品運入本港,但若再 有這種事情發生,則施以同樣的打擊。

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我個人對香港的看法

中英關係

香港經濟復甦(事實上可說是香港生存)的一個主要關鍵是中國和英國之 間的友好關係,而中英關係從未有像今日這樣和諧與互利。總督於一九七五年 在立法局所發表的施政報告中,會特別提到這一點。他說:「本人深信中英兩 國之間極為良好的關係,以及處理有關香港的問題時雙方所採取的友善和實事 求是的態度,對於本年內本港社會的穩定和信心,實有莫大裨助。」

以前常常有人用「自由貿易政策」和「具有彈性」這兩個詞語來形容香港 以前常常有人用「自由貿易政策」和「場 的特徵。現在這兩項特徵祇剩下一項,因為政府已巧妙地和切合實際地將「自 由貿易政策」改為「謹慎指導」。至於香港的「彈性」能否持久,則有待時日 證明,但對此抱樂觀的人佔多數。

香

書

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2

工商業

香港的經濟在一九七五年的大部份時間仍然受到世界經濟不景的影響。由 海外市場疲弱,特別是歐洲和北美洲市場的疲弱,本港的工業生產和出口貿 易遭受頗為嚴重的打擊。在整個製造業內,失業和不充分就業的現象會持續多 個月,而工資和利潤也同告下降

。

但是,到一九七五年年中時,已有跡象顯示商業開始好轉,至末季時更有 大幅度的增長。十二月份的本產出口值較去年同期高出32%,而全年的本產出 口值,則比去年僅低0.2%而已。

使香港享譽國際,成為亞洲的工商業中心的各主要因素,目前仍然發揮作 用。在這些因素中,較重要的是:自由企業和自由貿易的經濟政策、勤於工作 的勞工、精巧完備的商業基本設施、有效率的現代化海港、處於有利地點的機 場,以及通往全球的優良通訊設備。此外,香港不設進口關稅,僅對烟草、酒 精和若干種碳氫油類徵稅。汽車在首次註冊使用時亦須繳稅。

在經濟方面,政府除直接提供服務,或與公用事業公司和獨立自主的團體 合作,提供基本建設外,其任務是確保本港有一個穩定的體制,俾工商業能順 利進行有效的活動,而盡可能不加干預。政府僅在經濟或社會方面確有需要 時,始出面干預,但對製造業,則不加保護或津貼。

存量

工商署仍密切注意石油的存量、售賣及供應。但政府繼阿拉伯產油國決定 石油減產後,於一九七三年十一月成立的石油供應小組,現已解散。

工業發展

香港製造業大部份生產輕工業產品。紡織業和製衣業、電子業、塑膠製品 及玩具業仍佔最重要地位,僱用人力約佔本港勞動力70%,出口額佔本港總出 口額逾70%。儘管近年來重工業已有頗大進展,而且預料將來的發展更大,這 些工業仍可能繼續佔優勢。

為應付亞洲其他發展中國家越來越大的競爭力,本港廠商繼續將經營方法 現代化,並生產更精良的產品。在現有產品範圍內,有更多組合部份在本地製 造,而製成品的品質亦在不斷改良中。

•

工商業

11

一九七五年初數個月的世界性經濟衰退使本港紡織業(製衣業除外 )、電 子業及塑膠工業,因若干主要出口市場的消費需求下降而受嚴重打擊,就業人 數亦因而減少。但至年中時,需求已見增加,而至第三季時,大部份工廠已重 新僱用工人,並恢復全日開工。製衣廠及鐘錶製造廠,最能抵受經濟不景的影 響,因此這些工業中的若干行業較去年有更大量的生產。

本港製造業的678,857名工人中,約有8.7%是受僱於海外人士擁有或部 份擁有的工廠。年底時,數個海外機構正籌備在本港開設附屬公司。為擴大本港的 工業基礎,政府加緊努力促進工業投資,並於一九七五年派遣代表團前往澳 洲、英國和美國展開宣傳。此外,為進一步鼓勵發展更多種類的工業,政府決 定在新界大埔附近設立本港第一個工業邨,專容納需要廣濶土地的工業。該邨 的地基工程已於十一月開始,當局現正研究興建更多工業邨的可能性。

發

紡織業

可能性

雖然在年初數個月海外訂單減少,紡織業仍是本港經濟的命脈,僱用人力 約佔本港製造業勞動力50%,出口額約佔本港總出口額54%。世界經濟不景影 響及紡紗業、織布業和紡織加工業,大部份工廠被迫減產達數月之久。年底時 與首季比較雖已有巨幅的增長,但就業人數仍相當低。七月間根據國際貿易關 稅一般協議的多種纖維紡織品協定而與歐洲共同市場簽訂的多種纖維限制新協 議,對生產頗有妨碍。

紡紗業共有紗綻895,300支,擁有世界上若干最現代化的工

紗廠大半年來減產,一九七五年的綿紗產量仍達3億5,

·九七五年的綿紗產量仍達3億5,700萬磅,一九七四年

則為3億2,800萬磅。人造纖維和棉花與人造纖維混合千萬磅,

比一九七四年減少18%。毛線和毛絨線的產量為1,300萬磅,一九七四年則為 1,400萬磅。港產紗線大部份是供本港織布廠使用。

本港織布業擁有織機26,575部,一九七五年生產各種纖維和混合纖維布料 8億4,700萬方碼,一九七四年則為8億500萬方碼。一如往年,棉織品的產量 最多,佔87%。針織業於一九七五年輸出布料1,500萬磅,其中62%是人造纖 維,38%是棉織品。各種纖維的針織布料,大部份供本港製衣廠使用。

紡織加工業為紡紗業、織布業和針織業提供精良的輔助設備,處理大量需 要漂染,印花和加工的紡織品。一九七五年初的產量因紡紗業和織布業所遭遇的 困難而大為減少。

製衣業仍是紡織業中最大的行業,僱用工人約佔本港製造業勞動力34% 出口額佔本港總出口額45%。年內,製衣業製造更多類品質優良的服裝,款式

寥

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工商業

趨時。在紡織業各行業中,製衣業所受世界經濟衰退影響最微。一九七五年, 本港成衣出口總值達102億200萬元,較一九七四年增加17%。

其他輕工業

雖然以出口值來說,電子業在一九七五年仍高居第二位,但也是受世界經 濟衰退影響最大的工業之一。大半年內,很多電子廠減產,有些甚至被迫停止 生產。但在下半年,由於海外對若干電子產品,特別是袖珍計算機的需求增 加,情况已告好轉。該業有工廠460間,僱用工人51,570名,產品包括電腦記 憶系統、電晶體、綜合電路和半導體、錄音機、晶體管收音機、枱式和袖珍式 計算機、電視天線及電視機。一九七五年,該業出口總值達26億8,300萬元, 比一九七四年減少11%

。

對塑膠業來說,一九七五年仍是困難的一年。雖然年內有足夠的原料按 定價格供應,但海外市場對大部份塑膠產品的需求減弱。該業有工廠 3,437 間,僱用工人63,706名,產品種類繁多,最主要的是玩具和洋娃娃、塑膠家庭 用具、人造花葉和果類,以及鞋履。一九七五年,該業出口總值19億7,900 萬 元,較一九七四年下降16%。

其他重要的輕工業產品有鐘錶和鐘錶附件、旅行用品、金屬製品、電動機 器、電氣裝置及用具。年內,鐘錶和鐘錶附件製造廠多能保持或增加產量,而 從事製造電子數字石英錶的鐘錶廠亦越來越多。

ΚΟΙ

LIBRA

重工業 和保養工業

在造船業方面,本港某大船塢會在短期間內將一艘貨船改裝成為設備精良 的鑽油輪,因而享譽國際。該船塢和本港其他船塢繼續為船主提供優良的修船 服務。葵涌貨櫃碼頭的擴建,不但使本港適應世界航運業貨櫃化的迅速發展, 而且更增強本港為亞洲主要航運中心之一的地位。

本港飛機工程業繼續保持其崇高的國際聲譽,並為大多數航行亞洲各地的 飛機提供保養、大修和修理服務。輾鋼業供應本港建築業所需,年內因私人樓 宇的需求繼續減縮而受影響,故輾鋼廠大半年來都減產。機器、機械工具和零 件製造業繼續為其他本地工業提供有用的輔助,並替本港賺取出口收入。該業 最重要的產品有:供塑膠業用容量大至80盎士的吹氣、注壓和擠壓機;以及電 動衝床、車床、鉋床、壓鑽機、磨光機、印刷機、針織機和拉經機。

由兩個財團提出有關興建一間煉油和石油化學工廠的建議,因該業目前生 產能力過剩而世界經濟情况又不穩定,故暫予擱置。

工商業

工業用地

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本港的工業活動於下半年內趨旺盛,但對工業用地的需求仍頗為疲弱。 年內售出的土地僅有少數供工業用途。但屯門的工業發展則在積極進行中。該 處一幅面積達3嗽的土地已售予一海外公司以供建造鋁壓擠廠之用;至於前數 年售出的土地亦在加緊發展。

一九七三年實施修訂工業用地政策,於一九七五年底前著成效,美國廠 商興建的船外引擎工廠已在青衣島落成。另一製造多苯乙烯的工廠亦設於青衣 島,現時仍在建造中,預料於一九七六年即可啟用。年底時,當局正考慮根據 修訂政策再批出若干土地,以供發展。這些發展計劃包括興建設有現代鑄造場 的製鋼廠一間、化學工廠一間,以及造船、修船和輪機工程廠數間。

六月間,政府宣佈決定興建第一個工業邨,專供重工業用途。該邨位於大 埔附近,工程現已開始。該可提供土地187嗽,全部填海而成。落成後,設 有一切必需服務,並包括一所污水處理廠。將來更可能擴展至佔地360嗽。該 邨第一期工程定於一九七八至七九年間完成。供地約60嗽,設有必需的道路 供水系統和完善的污水處理設備。第一批土地將於一九七六年出售或出租,於 一九七七年初正式使用。該的建築和管理現由一統籌小組負責,但當局將考 慮成立一個法定團體,日後此工業邨及其他工業邨都歸該團體所有,由其直接 管理。

NG KO

促進工業投資

IBRAR

一九七五年內,政府加緊努力,鼓勵海外人士在香港作工業投資。三個不 同的代表團於本年內分別前赴澳洲、英國和美國展開是項宣傳。首兩個代表團 由工商署和香港貿易發展局合辦。前往美國的代表團則由該署和香港總商會、 美國總商會及數大銀行合辦。這些代表團事前選定當地若干家公司,抵步後即 與該等公司的最高行政人員直接會商,使他們認識到以香港為海外製造基地的 優點。凡對代表團所述感興趣的公司,事後由工商署積極繼續與其洽商。目 前,已有若干家公司在香港設立製造廠,亦有其他公司正慎重考慮在本港設 廠

。

一九七五年底,本港最少有271家工廠全部或部份由外商所擁有——較一 九七四年增加9.7%。這些工廠共僱用工人約59,607人,即本港製造業工人總人 數的8.7%。直接投資總額約達17億3千萬元。海外投資的主要來源仍是美國、 日本、英國、泰國、澳洲及新加坡。投資的工業主要為紡織及電子業,但新的 投資則多注入其他行業,例如輕至中型的工程及化學製品等。

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小型工業貸款

工商業

一九七二年開始實施的小型工業貸款計劃,是由工商署和本港銀行及香港 生產力促進中心合辦。一九七五年內,小規模廠商的反應並不熱烈。因此,當 局建議一年後重新檢討該計劃的未來動向。此項貸款計劃成立以來,貸出款項 共達140萬元,均在一九七五年以前批准。小型工業貸款的目的,是以合理利 率提供中期貸款予小型工廠,作為添置現代化機械設備之用,藉以提高效率和 產量,但鑑於此項貸款計劃未獲廣泛利用,小型廠家是否確需額外中期貸款添 置機器,實在令人懷疑。

ㄝ

V

對外貿 易

一九七五年內本港對外貿易總值達633億400萬元,去年則為641億5,600 萬元。進口貨方面,本年的總值達334億7,200萬元,而去年則為341億2千萬 元;本港產品的出口總值在本年內達228億5,900萬元,去年則為229億1,100 萬 元;轉口貨總值為69億7,300萬元,去年則為71億2,400萬元。本年內對外貿易 統計的摘要,包括國家和貨物分類,以及過去數年的比較數字,具見附錄三和 四。

本港 440 萬人口和各類工業的需要,幾乎全賴外地輸入的物資供應。雖然 本地的農產品和魚類數量不少,進口粮食仍達62億8,300萬元,即入口總值的 19%,佔一九七五年本地銷售食物的大部份。主要類別為蔬果、牲口、食米和 其他穀類、魚類及魚類製品、肉類及肉類製品、乳酪製品和蛋類。本港的進口 工業原料和半製成品總值達135億8,100萬元,佔進口總值的41%。其中包括紡織 纖維、紗和布料、卑金屬、紙和紙板及塑膠模料等。進口的機器及生產設備共 值43億4千萬元,佔進口總值13%,多屬機器及運輸設備,非轉口的消費品則 大部份屬寶石、耐用消費品和紡織製品。進口燃料總值達20億3,300萬元,佔 進口總值6%。

一九七五年內,日本仍是本港進口貨的主要來源地,供應貨物佔進口總值 21%。中國次之,佔20%,而所供應的食物則佔糧食進口總值的52%。美國貨物 則佔進口總值的12%。其他重要的進口貨來源地有台灣、新加坡、英國、西 德、瑞士和南韓等。

本港的出口產品幾全屬製成品,這情形正說明製造業在香港所佔的重要地 位。紡織品和成交佔出口總值54%,而其他雜類製成品,例如玩具和洋娃娃、 珠寶和金銀器皿、塑膠花、傘及金屬錶帶等則佔15%。電動機器、電氣裝置和 用具,主要包括晶體管收音機、電子組合零件、電腦零件、晶體管、半導體綜

工商業

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合電路及晶體二極管,又佔12%。其他輕工業製成品如金屬製品、鐘錶、旅行 用品、電子計算機及鞋類等,也是主要的出口貨品。

香港出口貿易的動向和水平,現時主要受海外各大市場的經濟狀況和商業 政策所影響。雖然市場方面已有拓展,產品種類也日漸增加,但本港的出口貨 品仍集中輸往三數個市場,而大量輸出的產品亦屬有限幾種。本年內,香港產 品出口有62%輸往美國和已擴展的歐洲共同市場。其中單是美國即佔32%(和 一九七四年相同),西德佔13%(在一九七四年佔11%),英國則佔12%(和 一九七四年相同)。其他重要市場計有澳洲、日本、加拿大、新加坡、荷蘭 和瑞典。石油輸出國家組織中有些會員國,如尼日利亞和沙地阿拉伯,現時購 買力極強,故輸往這些國家的貨物顯著增加。

一九七五年香港傳統的轉口貿易佔出口總值約23%。日本仍是最大的轉 口市場,其次是新加坡、台灣、印尼和美國。主要的轉口貨物計有機器、運輸 設備、紡織品和成衣、鑽石、鐘錶、動植物原料、醫藥和藥劑製品、染料、製 革料和顏料。轉口貨物的主要來源地有中國、日本和美國。

國際經濟關係

香港對外貿易關係事務,由工商署負責,其所依據的乃基本自由貿易政 策。香港進行國際貿易關稅一般協議所訂的全部規則,而在貿易方面實施的唯 一限制也袛是國際義務上所要求的。其中最顯著的是限制紡織品輸往大多數主 要通商地區。這些限制已歸入國際紡織品貿易協定(MFA)的範圍內,英國已 在一九七四年代表香港同意接受該項協定的約束。國際紡織品貿易協定中的一 項設施,是成立紡織品監察組織(TSB),以監察該項協定的實施。在國際貿 易關稅一般協議的邀請下,本港在一九七五年委派一名代表為紡織品監察組織 的正式成員。

年內,香港按國際紡織品貿易協定的規定,和歐洲共同市場舉行會商,結 果簽訂一項雙邊協議。根據此項協議,香港輸往共同市場的若干類紡織品受到 限制。該協議於一九七五年七月十八日生效,至一九七七年十二月三十一日期 滿。此外,本港與澳洲、奧地利、加拿大及瑞典亦訂立雙邊協議。

香港代表六月間在奧斯陸與挪威政府就擬根據國際紡織品貿易協定簽訂 新雙邊協議一事進行磋商。結果並無達成任何協議,在雙方再度進行磋商之 前,香港單方面由七月一日起對六類輸往挪威的成衣實行限額出口,為期一年。

一九七三年九月在東京開始舉行的多邊貿易會商(MTN)進展仍然緩慢。 該等會商,目的在設法消除或減少關稅或非關稅性的障碍,從而促進國際間的 自由貿易。現時預料該等會商將延續至一九七六年,甚或該年以後。

香港中央參考圖書館

HONG KONG CENTRA REFERENCE LIBRARY

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工商業

另一個對本港相當重要的問題,是與各種普及特惠稅計劃有關。這些計劃 由大多數先進國家推行,以協助發展中國家的產品出口,所採辦法包括給予受 惠發展中國家的產品免關稅或低關稅待遇。

這些計劃的形式、所包括的範圍和其他規定,各國實施的均有不同,因而 所提供的利益亦有別。大部份實施這些計劃的先進國家均已將本港列為受惠地 區。本港不斷清楚表示,本港並不是在這些計劃下尋求特別利益,但若發展情 形跟本港相似而在貿易方面又與本港有強烈競爭的國家可以成為受惠者,而本 港却受到歧視,則本港力表反對。由於歐洲共同市場、日本、瑞士、澳洲和奧 地利對本港若干製品歧視,本港政府經常就這問題與有關國家交換意見,包括 派遣工商署人員前往該等國家訪問。

歐洲共同市場的擴大普及特惠稅計劃,並未將本港製造的紡織品和鞋類列 爲受惠貨品,本港政府繼續密切注意此事。經過本港竭力爭取,歐洲共同市場 決定將自本港輸入的非皮製鞋類列入一九七五年普及特惠稅計劃內。本港仍繼 續進行交涉,以期本港的紡織品和皮製鞋類亦能獲得共市的特惠待遇

。

一月間,美國總統簽署一九七四年的貿易法案,奠定一九七六年一月一日 實施普及特惠稅計劃的法律基礎。香港未獲列入此計劃的受惠地區名單內,只 屬可能獲得特惠待遇的地區。經過英國和香港政府屢次與美國交涉,力促將本 港列入該計劃內,又經本港政府向美國政府保證,如美國將香港列為受惠地 區,則本港願於一九七六年一月前取消英聯邦先進國所產酒類、煉製烟草及汽 車在本港享有的聯邦特惠稅待遇,美國政府於十一月二十四日宣佈將香港列 為美國特惠計劃的受惠地區。

KONG 的數務,出入口簽

出入口文件

LIBRA

爲履行香港在國際上的義務,出入口簽證的手續已盡量簡化。手續最複雜 的是某些須受出口限制的紡織品。自一九七五年四月一日起,紡織品出口證的 申請費用為每份15元。其他各種出入口證均免費簽發。

自八月十四日開始,醋酸入口須具入口證,而其他乙酰化物——醋酐,乙 酰氯,乙酰溴——亦根據一九七五年乙酰化物(管制條例自九月一日起須受 出入口簽證管制。至於經香港轉運其他地區的紡織品,電動器具和加工製造的 食品,其出口簽證手續亦由十月十七日起予以簡化。一九七五年內,當局所簽 發的入口證計34,470份,出口證700, 049份。

香港經濟有賴製成品的出口和大量的轉口貿易,而製成品大部份均以入口 原料製造,故設立能符合外國海關規定的來源證制度,至為重要。工商署簽發

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工商業

來源證,並負責保證香港的來源證制度的可靠性。為此,該署和海外有關當 局,與獲授權簽發來源證的非官方團體(即香港總商會、香港印度商會、香港 工業總會、香港中華廠商聯合會和中華總商會),保持密切聯繫。一九七五年 內,獲上述六個機構簽發來源證的本港出口貨品,總值估計達103 億8, 600萬 元,其中67億 8,100萬元的貨品,其來源證由工商署簽發

о

英國和若干英聯邦國家給予香港製品特惠稅待遇。為支持廠家取得特惠稅 權利起見,在廠家出示詳細成本報表,或提出合法保證只採用來自英聯邦地區 的原料時,工商署便簽發聯邦特惠稅證書。年內,該署繼續努力促請英聯邦國 家接納由該署所簽發證明製成品具有必需的英聯邦原料成份的來源證,以代替 由會計師編製的聯邦特惠稅證書。結果,有23個英聯邦國家接納該項簡化的聯 邦特惠稅證明手續,至年底時只有安地瓜、根西島、馬來西亞及馬爾他等幾個 英聯邦地區仍在考慮是否接納該項簡化的手續。年內,使用聯邦特惠稅證書及 由工商署證明的來源證出口的貨品總值達1億5,600萬元。

若干實施普及特惠稅計劃的國家,給予發展中國家特惠稅待遇。奧地利 加拿大、歐洲共同市場、日本、紐西蘭、瑞典和瑞士所推行的計劃,都把香港 列為受惠地區。凡申請按照特惠待遇輸入這些國家的本港出口貨品均獲發給甲 種證明書。政府現已採取步驟,授權認許非官方證明團體對輸入奧地利、加拿 大、日本和瑞士的受特惠待遇貨品發給證明書。一九七五年內,領有甲種證明 書的出口貨品,總值達23億3,600萬元。至於其中有多少貨品實際獲得特惠入 口,則仍未知悉。

BR

R

本港製造的出口貨品中,附有來源證的,估計約佔62.6%,其中46.8%的 來源證由工商署簽發。

貿易程序及文件簡化研究委員會是一個諮詢團體,負責就會 程序

的劃一和簡化問題,向工商署署長及本港的工業和其他機構提供意見。年內, 該會代表會參加一連串國際性的貿易簡化會議。這些會議是由歐洲經濟委員會 ( ECE)、國際總商會(ICC)和英國國際貿易程序簡化委員會(SITPRO)主 辦,於二月和九月在歐洲舉行。通過這些會議,香港得以向全國性及國際性 的貿易簡化機構學習並與其交換意見,而這些機構在研究和發展貿易文件和貿易 程序的最新處理方法和技巧方面,都是遙遙領先的。

行

政

工商署的職責包括處理海外貿易關係、發展工業、促進投資、簽發來源 證、管制貿易和徵收及保障應課稅品的稅收。該署的工作由數個獨立機構從 旁協助;這些機構的經費,全部或部份由公帑撥支。

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工商業

除紡織業外,所有有關工商政策的事宜均由工商署署長向工商業諮詢委員 會徵詢意見。該委員會由工商署署長任主席,委員由總督指派,包括工商界、 銀行、保險和各行業的資深人士。該委員會通常每月開會一次。紡織業諮詢委員 會是一個較專門的組織,就有關紡織業的事宜向政府提供意見,亦由工商署署 長任主席。一九七五年內會舉行42次會議。上述兩個委員會在必要時可由專家 組成的委員會予以協助。

工商署署長兼任緝私隊總監。署長在本港的職務由兩位副署長輔助執行, 其中一位兼任緝私隊副總監。此外,並有助理署長七位,其中一位是緝私隊助 理總監。這七位助理署長分別掌管該署的七個部門,即:對外貿易關係(分篇 兩組 )、工業、貿易、紡織品管制事務、行政和緝私隊。工商署有三個海外辦 事處,分別設於布魯塞爾、日內瓦和華盛頓,並有代表派駐香港政府駐英專員 辦事處。

對外貿易關係科負責收集和分發有關可能影響本港的外國貿易政策措施的 一切資料,並密切留意國際組織的活動,使本港不致與最新發展脫節。該科並 代表香港與其他政府進行貿易磋商。紡織品管制事務組負責執行與紡織品有關 的各項協定,包括計算和分配限額以及有關的管制程序。各海外辦事處差不多 全是負責貿易關係工作,並提供可能影響本港的國際事態的最新消息。

工業科負責執行工業界與政府其他部門的聯絡工作、促進外資投入本港工 業和處理特別的工業問題。此外,該科並負責視察工廠,以及就工業基層結 構、特別工業計劃和工業用地等問題提供意見。

R

貿易科負責簽證和處理出入口文件,包括管理除紡織品外的出入口證制 度。該科設有貿易調查服務,定期視察工廠和貨品,以便提供證明和執行簽證 管制;對涉嫌違反有關規例的人提出控訴;並處理貿易投訴和管制貯備商品, 其中最重要的是食米。

自一九五五年以來,本港已實施食米管制,目的在保證經常有充足而價格 合理的食供應消費者。本港現維持一個足夠的食貯備量,使市民食米供應 無缺。

工商業諮詢委員會和食諮詢委員會會建議將食入口商的數目作有限度 的增加,因為此舉對食米的銷售和分配均有裨益。因此,政府在八月間以公開 抽签方式選出7家新增的食米入口商。這7家新增的入口於一九七六年一月 一日開始經營,使登記食入口商的總數增至45家。

行政科負責工商署的組織和管理,並與海外辦事處行政上的聯絡。緝私 隊的工作詳見第十章。

工商業

貿易發展局

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香港貿易發展局於一九六六年成立,是一個法定的官方組織,負責促進 本港的對外貿易,並就如何增加本港的貿易額一事,向政府提出建議。該局與 工商署的工業科緊密合作,鼓勵外商在本港工業投資或與本港工業進行合作計

。

貿易發展局的主席由總督委任,成員包括各主要工商業機構的代表、兩位 高級政府人員和四位提名委員。該局的經費每年由公帑撥支,另有小部份收入 來自廣告費及刊物銷售。

鳳

貿易發展局在本港設立總部,並在十五個大城市設有辦事處,這十五個城 市是:倫敦、曼徹斯特、法蘭克福、漢堡、斯德哥爾摩、蘇黎世、阿姆斯特 丹、維也納、米蘭、紐約、芝加哥、洛杉機、多倫多、東京和雪梨。設於蘇黎 世的新辦事處及設於維也納的歐洲後勤辦事處年內已全面展開工作。香港首次 派往法國的貿易代表團於九月間到達巴黎時,會宣佈貿易發展局將考慮在巴黎 設立辦事處。

貿易發展局的工作固然着重增加港製產品的出口,但對改進入口貨品方 面,亦繼續加以注意,因本港亟須從海外各地購入機器及其他生產設備、原料 和半製成品。

貿易發展局雖因世界通貨膨脹而致經費增加,但年內仍在海外推行廣泛的 宣傳計劃,計共進行重要國際宣傳活動達43次。這些香港會參與的活動包括: 布爾諾國際消費品展覽會、第二十三屆米蘭國際針織服裝展覽會、紐約珠寶展 覽會、萊比錫國際春季及秋季貿易展覽會、布達佩斯國際消費品展覽會、科隆 國際體育用品展覽會、波蘭波茨南國際消費品展覽會、米蘭國際玩具展覽會、 紐倫堡國際玩具展覽會、紐約國際玩具展覽會、法蘭克福國際春季貿易展覽 會、以及烏特勒克春季展覽會(聯同布魯塞爾舉辦)。

此外,該局亦在巴黎國際貿易展覽會、紐約獎品展覽會、芝加哥電子消費 品展覽會及科隆國際家庭用具展覽會中進行宣傳活動。香港亦會在巴黎和倫敦 舉辦時裝展覽。

貿易發展局雖然仍繼續着重在香港各主要海外市場進行宣傳活動,但亦已 在若干其他地區展開宣傳,以求開拓更多市場。在這方面,該局繼續致力拓展 在東歐社會主義國家的市場。在經濟互助委員會的會員國中,該局共推行11個 重要計劃,而在貝爾格勒、布達佩斯及華沙則更獨力舉辦展覽會。該局擬闢作 市場的其他地區包括中東。本港有3個商業團會到中東訪問,並獲得相當美滿 的成績。其他商業團則在非洲、美國、加拿大和日本推銷本港產品。

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工商業

貿易發展局一年一度舉辦時裝節。第八屆香港時裝節在三月第一個星期舉 行,吸引來自31個國家663家公司的買家達千人。香港時裝節現已成為一項國 際公認的時裝界活動。

為配合女皇伉儷於本年五月訪港,貿易發展局在紅磡新火車總站舉行一個 本港產品的公開展覽。女皇及愛丁堡公爵會親臨參觀

貿易發展局出版的貿易刊物在世界各地的銷量續有增加。該局的三本著名 「光面」刊物——香港企業( 月刊 )、香港時裝(半年刊)及香港玩具(年刊) 發行額共達76萬份。一九七五年出版的香港時裝和香港玩具已附加德文和 法文說明,以便各地人士能從多種語言獲悉有關香港成衣業和玩具業的資料。 本港該兩行業在世界佔領導地位。

一九七五年香港時裝節的紀錄片經已攝製完竣並已推出放映。該局並已製 就另一部新紀錄片,旨在增進本港的出口貿易及工業投資機會。

香

香港出口信用保險局

該局依照香港出口信用保險局條例的規定經營業務。該局的資本2千萬元 由政府提供,該局承担的負債額也由政府保證。在營業方面,該局與商業機構 無異,並須自行負責開支。

該局的基本工作是為賒賣貨品給海外買家的出口商人提供保障,以免由於 破產、拖欠、滙兌禁制、戰事等原因而致血本無歸,從而鼓勵和拓展本港的出 口貿易。商營的保險公司通常並不保障這些風險。該局所提供的保障,對受保 人出口業務所需的資金週轉大有幫助。

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在一九七四至七五年度內,該局承保銷往逾150個海外市場的出口貨品共 値14億6,800萬元,其中大部份的放賬期為180天,但有些長至3年。由於該 局承保較長放帳期的出口貨品,一九七三年定下的法定負債保證額12億5千萬 元顯然不足夠。因此,政府在一九七四年十一月將其對該局負債的法定保證額 增至17億5千萬元。

一九七五年七月,立法局決議把該局所定的最高補償百分比由85%提高至 90%。這個較高的補償百分比逐步實施,並將適用於所有受保人,以期對他們 的出口業務有所裨助。

該局的工作,由一個諮詢委員會協助推行。該委員會委員12人,由政府 高級人員及銀行界、製造業和出口業的傑出人士出任。該局為出口信用保險業國 際總會(亦稱伯恩聯會)的會員,因此經常獲得有關世界各國經濟和市場的專 門資料。該局並和其他主要貿易國家的信用保險同業保持密切聯繫。

工商業

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。

在工作上,該局經常諮詢本港各銀行、貿易發展局、工商署、香港總商 會、貿易程序及文件簡化研究委員會、香港出口商會及致力促進本港出口貿易 的其他商業機構。

香港生產力促進局

香港生產力促進局是一個法定機構,在一九六七年成立,目的在促進香港 工業的生產力,和鼓勵在工業上把資源更有效的使用。該局由主席1人和委 員20人組成,全部由總督委任,其中14人代表資方、勞方、學術界和專業人 士,其他6人則代表和生產力事宜有密切關係的政府部門。

該局的行政工作由香港生產力促進中心負責執行。該中心於一九六七年正 式成立,其工作包括:主辦促進生產力技術的工業訓練班、對工業提供顧問服 務和技術協助、組織海外考察團、為個別人士提供獎學金以便接受更高級的訓 練、出版月刊和技術報告、進行工業上的經濟研究及收集和分發有關生產力的 資料等。

該中心有3個辦事處,設在中區、觀塘及旺角。該中心設有演講室8間、 廉價自動化工作小組1個、工業化學化驗室1間、視聽小組1個、技術參考 圖書室1間,另有電子資料處理設備。

由於香港必須把生產力分散,以便製造更精巧的產品和從事技術高深的工 業,該中心特別著重在技術協助和訓練方面灌輸工業技藝知識。一九七五年 內,該中心會主辦220個訓練課程、進行超過100 個工業和工藝計劃、組織2

個前往日本的考察團。此外,該中心亦加緊努力,改善機械化設備。

自動化工作小組提供訓練和技術協助外,該中心並舉辦了5個工業特別設備 及材料展覽會,前往參觀的工業界人士超過2萬5千人。

在亞洲生產力組織(APO)的贊助下,該中心獲得海外技術專家的協助, 在燃料效能、金屬板製模、工作方法時間計算法、鑄造技術和工業機械工程等 方面提供訓練和技術顧問服務。聯合國應香港政府的請求,會派遣一位資料專 家來港,就設立技術資料中心問題提供意見。雖然該專家的報告書仍在考慮 中,該中心通過本身的技術資料服務,繼續在這方面担任倡導者的角色。

香港是亞洲生產力組織的成員,會派代表出席該組織於一月間在曼谷舉行 的第十五屆各國生產力中心工作研討會議,和五月間在漢城舉行的第十七屆理 事會議。

香港生產力促進中心現為國際文件製作聯會(FID)的正式會員,並派代 表在該聯會屬下的工業資料委員會和教育暨訓練委員會出任委員。該中心又是

工商業

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工業技藝資料暨發展亞洲聯繫組織(TECHNONET ASIA)的成員之一。該組 織在加拿大國際發展研究中心(IDRC)贊助下成立。

其他貿易和工業組織

香港總商會成立於一八六一年,是本港歷史最悠久的商會。一九七五年底 時,其會員數目超過1,800,來自本港工商界各行業。該會派有代表參加多 個政府委員會,並且是國際商會和英聯邦商會聯會的會員。該商會與香港政府 合作,目前正致力於吸引工業家來港開設新工業。

香港工業總會於一九六○年成立,是一個法定組織,其主要工作是協助設 立基層結構,以扶助香港工業成長。該會會員代表各類工業及由不同國籍人士 經營的大小規模企業。該會提供化學品、電器、電子和紡織產品、鞋類、玩 具、手錶、食品及包裝材料的試驗服務。為鼓勵改良本港工業設計,該會的工 業設計局特設兩項香港產品設計獎,即總督優異設計獎和香港工業總會優異設 計獎,每年舉行設計比賽,又設立一個包裝局和包裝中心,以促進產品設計和 包裝兩方面的創作與革新。這項努力獲得國際賞識,因此世界包裝協會特將其 秘書處遷來香港,由一九七三至七五,為期三年。

香港中華廠商聯合會現有會員逾2千,代表各行業中大小規模的工廠和公 司。該會是國際商會的會員,對本港工業發展有重大貢獻。該會倡導製造新產 品,參與工業訓練計劃,並撥款興建一間職業先修學校。一九七○年以來,該 會每年均舉辦香港新產品比賽。

KONK

商標和專利

IBRAR

商標是根據商標條例註冊,而該條例是以英國一九三八年商標法為藍本。 註册程序詳載商標規則內,申請人可向註冊總署的商標註冊處免費領取規定表 格。每一商標,即使已在英國或其他國家註冊,亦須符合香港商標條例的一切 規定,方可在香港註冊。本年內申請註冊的共2,968宗,其中1,701宗(包括許多 是前數年申請的)獲得接納並准予刊登廣告。獲准註冊的商標共有1,530個,主 要來源國如下:

美國

363

香港

348

日本

212

英國

181

西德

90

瑞士

81

法國

44

澳洲

32

意大利

1 32

荷蘭

18

截至一九七五年十二月卅一日,註冊商標總數達31,339個。

工商業

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香港本身並不頒給專利權,但根據英國專利權註冊條例,凡在英國獲頒給 專利權的人士,得由頒給之日起五年內,申請將該項專利權在香港註冊。英國 專利權在香港註冊後,專利權擁有人可獲賦予一切同等權利,猶如該項專利權 在英國頒給而適用於香港。該等權利與英國專利權同日生效,至專利權在英國 告終時止。本年內專利權註冊共605宗,一九七四年共700宗。

公 司

公司註冊處對於所有在香港註冊的公司,和所有在香港設立辦事處的外國 公司,均有紀錄。本港公司都根據公司條例註冊,該條例大部份仍以一九二九 年英國公司法(現已由新法例取代)為藍本。但在公司法修訂委員會於一九七 一年六月及一九七三年四月提出兩次報告書後,當局即將公司條例逐步修改, 盡量使該條例的規定,與英國一九四八年公司法的規定趨於一致。

一九七四年公司(修訂)(第四號)條例是此種修訂條例之一。該條例在 一九七四年十二月制訂,由一九七五年十月一日起生效。該條例是根據上述委 員會第二次報告書內有關公司帳目和董事報告書的建議而制訂,使本港有關帳 目方面的法例規定,和英國現行法例大致相同,並規定董事報告書必須對公司 的事務提出更詳確的資料。至於根據該委員會報告書內的建議而須制訂的其他 法例,則仍在待辦中。

本年內,政府制訂一九七五年公司(修訂)條例和一九七五年公司(修訂) (第二號)條例,增加公司註冊處收取的各項費用。現時每家公司於註冊時須 繳交註冊費 300元,另每千元註冊資本額須繳費4元。本年內共有4,170家新公 司註册,比一九七四年少398家。一九七五年新註冊公司的註冊資本總額為18 億2,400萬元,比上年少27%。新公司的註冊資本額500萬元或以上的有63 家。本年內有1,110家公司增加註冊資本額,共達39億4,200萬元,在二月廿 六日前增加的,按以往每千元交2元的比率繳費,在該日以後增加的,則按每 千元交4元的比率繳費。本年底時,已注册的本港公司共38,985家,而上年則 為35, 416家。

在海外註冊的公司,如在香港設立辦事處,必須在一個月內將若干文件送 交公司註冊處登記,登記時只須繳付小額的歸檔費用。本年內有57家此類公司 註冊,35家停業。本年底時,註冊的海外公司共有892家,分屬46個國家,其 中美國 228家,英國112家,日本99家。很多非本地公司,通常因稅務問題, 寧在香港設立附屬公司而不開設分公司。

凡保險公司有意在香港經營人壽或水火保險業的,必須依照人壽保險公司 條例或水火保險公司按金條例的規定辦理。這些條例除規定保險公司呈報年帳

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工商業

外,並規定向公司註冊處繳交按金,但如有關公司已在倫敦取得貿易部保險科 之證明書,證明該公司已根據一九七四年保險公司法獲准在英國經營保險業, 或如屬水火保險公司,已在英聯邦國家繳交此類按金,則可獲豁免。香港現有 保險公司 272家經營此類業務,其中104家是本港公司。至於經營汽車第三者 保險的,必須獲得註冊總署署長批准。

公司註冊處同時根據註冊受託人登記條例,為受託人登記成為法人,此外 並辦理有限責任合股經營和貸款人的註册事宜。

。

破產和清盤

在香港由於營業失敗而須向法庭申請商號破產或公司清盤的事件,通常都 較號和公司結束的總數為少。但一九七五年內經法庭處理的破產或清盤事 件,却是戰後為數最多的一年。本年內,向法庭提出的破產申請有71宗,強 迫結束公司申請有95宗,而法庭頒發的接收有44宗,結束今則有68宗。 一如往年,破產管理官幾乎在每宗案件中都被委為受託人或清盤人。一九七五 年內,破產管理官變賣的資產總值約達2,300萬元。除上述強迫結束的公司 外,本年內尙有351家公司自動清盤,其中339家公司股東自動結束,12家

由債權人自動結束。

IBRARIES

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財政制度

在財政方面,香港幾乎享有完全自主權,掌管財政的最高機構是立法局, 但若干重要事務的決策,例如貨幣和銀行業務,仍須由英國外交及聯邦事務大 臣批准。

香港在財政上是自給自足的,而且能分担為數頗鉅的維持駐軍所需費用。根據 一項由一九七一年四月起至一九七六年三月止為期五年的協定,香港的防衞負 担,包括實物和金錢在內,約達4千萬鎊。其中約有2,800萬鎊用於在本港的 建設工程和屋宇保養。這些屋宇,於英國政府不再需用時,將交還香港政府。 至於施工方面,則由工務司署代英國環境部負責辦理。新的防衛費用協定將由 一九七六年四月一日起生效。

經由市政事務署來執行工作的市政局,在本身的工作範圍內,可自行編製 財政預算,決定那些工作應獲優先撥款進行。這些工作所需的經費,主要來自 撥與市政局的差餉,部份則來自該局提供服務與設施的有關收入,其中多為牌 費和其他收費。

房屋委員會負責發展和管理所有公共房屋,但實際的執行機構則為房屋 署。建屋的財政來源,主要為政府發展貸款基金的貸款和租金收入,土地則由 政府以遠低於市值的價格撥給。該委員會並負責管制僭建寮屋,遷徙寮屋居民 以便空出土地作發展用途,和設立安置區等。上述工作所需經費和管理以前新 區房屋所引致的虧損,都由公帑支付。

PUBLIC

第二次世界大戰後的第一個財政年度內,香港政府的收支出現輕微赤字。 其後,除一九五九至六○年度和一九六五至六六年度分別出現赤字4, 500 萬元 和 1 億 3,700萬元外,截至一九七三至七四年為止的各年度均有盈餘,其中有 數目相當龐大的,歷年一直加以累積。香港每年的非經常開支均由當年收入項 下支付,僅有一小部份依賴借款。在此情形下,尙有盈餘累積,成就可謂不 小。近年來,每年的非經常支出均有增加。一九七四至七五年度,總數達18億

元。

香港能有如此可觀的成就,主要由於早期人口激增,推動經濟發展,使政 府無須大幅度提高稅率亦能增加稅收和其他方面的收入。政府收入由一九五一 至五二年度的3億900萬元,增至一九七四至七五年度的58億7,500萬元,增

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財政制度

加幅度超過19倍。收入增長率雖受經濟情况和外資流入等因素的變動所影響, 但升勢強勁而持續。至於支出方面,政府不得不假以相當時日,待經濟增長許 可時,才能充份發展社區和社會服務,以應日益增加的人口所需,但由於這些 服務現正漸漸加速發展,經常收支比對的差距,已告縮小。

本港經濟的增長,使一九六九/七○至一九七三七四各年度的收支均有 盈餘,而一九七一/七二年度更達到6億4千萬元的最高數字。在一九七四至 七五年度,雖然稅收達到58億7,500萬元的新紀錄,超出原來預算數額達3千 萬元,但實際支出亦達62億5,500萬元,比原來預算超出5億800萬元。支出 所以大失預算,部份由於公共建設,社會福利和大學及理工學院補助等方面的 經費增加,結果使公帑多開支2億4,200萬元。至於其餘的開支,公務員薪金 額增加亦佔大部份。由於支出超過原來預算,一九七四至七五年本來預算有盈 餘 9,800 萬元,結果却出現凈赤字3億8千萬元。有關一九七三至七四年度和 一九七四至七五年度的實際收支,以及一九七五至七六年度的收支預算詳情和 比較,見附錄七和附錄八。

·九七五至七六年度稅收預算為61億8,400萬元,支出預算為66億1,500 萬元,因此預算該年度有赤字 4 億 3,100 萬元。

在一九七五年三月卅一日,可用公共資產淨值合計25億2,200萬元,同日 公共債務約相當於1億3,580萬元,以全港人口計,平均每人約為31元。在一 九七四至七五年度增加8,140萬元。該年度內,亞洲發展銀行貸款項下增 借的債項,用以在青山附近興建海水化淡廠,共達8,390萬元。此項貸款年息 73%,由一九七六年一月起分十年攤還。英國借給香港擴建國際機場的300萬 鎊免息貸款業已清付,最後一期還款於一九七五年十月清償。該筆貸款訂明由 一九六一年起分十五年攤還。至於復興貸款項下的債務,最遲須於一九七八年 清還,其中5千萬元係一九四七至四八年間籌集作部份戰後重建用途。此項貸 款的償還基金,在一九七五年三月卅一日為3,660萬元。

除上述資產和負債外,尙有為特別用途而設的發展貸款基金和政府獎券基 金。發展貸款基金主要來自一般稅收中的撥款、該基金所收利息和還款。在一 九七五年三月卅一日,該基金總額為8億3,520萬元。發展貸款基金是用以資 助社會和經濟發展計劃,此等計劃屬於自行清償債務性質。基金大部份用於建 設廉租屋宇計劃,但在一九七五年內有3,930名大學生接受免息貸款,總額達 1, 350 萬元。至一九七五年三月卅一日止,流動資產合計 5,860萬元,已承担 而未付的款項共1億9,840萬元。

政府獎券基金設於一九六五年,主要目的是以補助和貸款方式資助社會福 利服務的發展。此項基金設立時,先由政府自一般稅收中撥款 740 萬元。其

財政制度

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後,在一九六五年至一九七五年期間內,該基金再從售賣政府獎的凈收入和 拍賣特別車牌號碼的收入中得款6,030萬元。至一九七五年三月卅一日止,業 經批准的補助金和貸款合計5,790萬元。此外,尙有無人認領的獎券彩金 140 萬元,以存款方式保管。

核數署署長負責審核所有政府帳項和其他八十餘種公共或類似公共性質的 特別基金帳項。該署長的委任、任期、職責和權力,核數條例均有規定。為確 保核數署署長在執行職務時能充份自主,該條例規定該署長毋須接受任何個人 或機關的指示或控制,並規定若干保証條款,使不致遭受革職或提前退休的處 分。核數署署長每年呈交總督的香港政府帳項審核報告書暨証明書,先提交立 法局,再轉呈英國外交及聯邦事務大臣

港

圖

貨品稅

香港對進口貨物並不徵收一般性的關稅。但有三類貨品,不論是在本港製 造抑從外地輸入,均須課稅。這三類貨品是酒類、烟草和某些碳氫油類。英聯 邦國家入口貨品所享受的特惠稅率現已予以取銷。

酒類的基本稅率,最低由本港釀製的啤酒每加侖2.40元起,至非英聯邦國家 出產的白蘭地酒每加侖103元不等。烟草方面,稅率由熟烟每磅3.20元起,至 非英聯邦國家出產的雪茄每磅17.25元不等。至於碳氫油類,則由道路車輛用 柴油每加侖1.30元至汽車和飛機用汽油每加侖1.80元不等。

所有輸入、輸出、製造或售賣應課稅品的商號,均須領取執照

KONG PUBLIC LIBRAR

差

在本港,以個別獨立方式擁有或居住的土地、樓宇、或其任何部份,均須 課徵差餉。課徵的標準係以每年租值(應課差餉租值)為根據。土地樓宇的估 價册由差餉物業估價署署長編製。徵收差餉地區包括港島、九龍、新九龍和新 界部份地區。估價册經常修訂,使與現時情况相符。册內登載的個別估價超過 40萬項,估價總值約達45億元。

差餉每年分四季繳交,除少數情形外,均按所估物業的應課差餉租值每年 徵收17%。市區差餉分為普通差餉(11% )及市政局差餉( 6% )兩類,後者 撥給市政局作為該局多項活動的經費。新界方面,首次列入徵收差餉範圍的地 區,由該區估價册生效日期起,首四年內徵收稍低的差餉。一九七五年,新界 有七個地區列入徵收差餉範圍,並將由一九七六年四月一日起繳納差餉。

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財政制度

樓宇獲得豁免差餉的很少。供教育、慈善和福利用途的樓宇,雖仍徵收差 餉,但主辦團體多經由直接津貼或補助差餉方式,得回所繳數額。空置住宅樓 宇,不能免繳差餉;但空置的非住宅樓宇,則可獲發還已繳差餉的半數。

一九七五至七六年度差餉收入預算為7億7,700萬元,其中2億5,200 萬 元撥給市政局。

地方稅務

按稅務條例,凡在香港賺取或獲得入息和利潤,均須依照類別繳稅。本港 現行的15%標準稅率,自一九六六年四月一日以來便已採用。從物業、營業利 潤、利息和薪俸所獲取的各種收入均須課稅。

物業稅是按標準稅率向業主徵收,但在若干情形下:例如業主自住、空置 和在新界無須繳差餉地區的物業,則可獲豁免。根據港督於一九七五年七月十 四日發表的公佈,有些以前獲豁免的新界地區,由一九七六年四月一日起即須 繳納物業稅。至於在香港營業的有限公司,其名下的物業均獲豁免,但來自物 業的利潤須徵收利得稅。

在香港賺取或獲得利息,須按標準稅率繳交利息稅。稅款在付息前先行扣 除。但倘該筆利息屬在港營業公司所獲利潤的一部份,則按利得稅的課稅辦法 繳稅。政府和持牌銀行所付週息率在2.5%以下的利息,以及公用事業所付週 息率在3.5%以下的利息,均可獲豁免,以上獲豁免的利率分別在一九七五年 三月十二日及三月一日生效。

在本港營業而賺取或獲得利潤,須按標準稅率繳交利得稅。此外,在一九 七六年三月三十一日結束的財政年度內,有限公司所獲利潤須加徵1.5%利得

善捐款,均可扣除。 數目在應課稅溢利實額10%以內的慈

PUBL

在香港賺取或獲得薪俸,須繳交薪俸稅。薪俸稅按遞增稅率計算,辦法是 對應課稅入息實額——即扣除個人免稅額後的入息,徵收5%至30%不等的稅 款,但徵稅額不得超過扣除個人免稅額前入息的15%。個人免稅額是:納稅人 本身1萬元、第一名子女3千元、第二名子女2,500元、第三名子女1,500 元、第四至第六名子女每名1千元、第七至第九名子女每名500元。除為賺取 入息而支出的費用,和數目在應課稅入息10%以內的慈善捐款外,並無其他免 稅額。

稅務條例另一特色是納稅人可以選擇採用個人入息課稅辦法,將上述四項 入息一併評稅,並與薪俸稅的課稅辦法一樣,納稅人享有個人免稅額和按遞增 稅率課稅。每項入息的已繳稅款亦可扣除

。

財政制度

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一九七五至七六財政年度,來自入息和溢利的稅收估計共達22億4,700 萬 元。

任何人去世後在香港遺下的產業,須繳交遺產稅。自一九七四年四月一日 開始,遺產稅方面的豁免額已由20萬元提高至30萬元。現行遺產稅率,最低為 價值30萬元至40萬元的產業徵收6%,至價值在100萬元以上的產業徵收15%。 截至一九七六年三月三十一日止的一年內,來自遺產稅的收入估計達4千萬 元。

文件印花稅,分別按固定稅率或按價徵收。截至一九七六年三月三十一日 止一年內的印花稅收入估計達2億9,800萬元。與以往數年比較,此項稅收大 幅下降。由此反映出本港股票和地產市場價值和營業額均告下跌。

以前兩年中,眼袋

以前兩年中,祇有賽馬會入場券收費須抽取娛樂稅,但由一九七五年四月 一日起,恢復徵收電影院入場劵娛樂稅。所徵稅款因票價而異,但平均稅率在 電影院入場券方面為10%,賽馬會入場劵方面則為22%。一九七五至七六年度 的娛樂稅收入估計達2,490萬元。

合法彩金電算機或彩投注和購買馬票的款項均須繳納博彩稅,投注稅率 分為7.5%或11%兩種,視投注方式而定。馬票稅率則為25%。博彩稅係向英 皇御准香港賽馬會徵收。該會享有專利權舉辦賽馬和受限制的場外投注。截至 一九七六年三月三十一日止的一年內,博彩稅收入估計達1億1,950萬元。由 一九七五年八月一日起,徵稅範圍擴大,包括新成立的政府獎券管理局所發行 的政府獎券。稅率為出售獎券收益的25%。

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酒店和招待所須繳酒店房租稅,稅率為租值的3%。由一九七六年四月一 日起增至4%。一九七五至七六財政年度,此項稅收估計達 950 萬元。

財政年度,此項稅收

凡在香港經營商業,除慈善機構外,必須登記。每年登記費150元。如經 營的商業規模很小,可免繳登記費。一九七五至七六年度內,從登記費、文件 副本手續費和其他費用所得收入,估計共達2,990萬元。

貨 幣

香港並無中央銀行。紙幣的發行,由香港上海滙豐銀行、渣打銀行和有利 銀行三家商人銀行負責。至於二元、一元、五角、二角、一角和五分等硬幣以 及一分紙幣,則由政府發行。一九七五年並發行一種一千元金幣,以紀念女皇 於五月蒞港訪問。一九七五年底,名義上流通貨幣的總額和類別詳情,見附錄 十一。

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財政制度

銀行發行紙幣的價值,是由一項外滙基金調節。這基金於一九三五年香港 放棄白銀本位時成立。由發行紙幣的銀行付款予此基金,換取港元本位的債務 証明書,作為發行紙幣的合法根據。此外,這些銀行還發行小量的「信用」紙 幣,總額不超過9,500萬元,但須由銀行提出外交及聯邦事務大臣認可的証券 作為保証,存放於倫敦英聯邦採辦處。外滙基金的資金以若干種貨幣作多種長 期和短期的投資。發行紙幣的費用,大部份由外滙基金投資收入撥付;但其中 小部份,即相等於「信用」發行紙幣在發行紙幣總額中所佔比作,則由發行紙 幣的銀行負担。

港元兌換率在一九三五年訂定為每元約兌1先今3便士(16元兌1鎊)。 第二次世界大戰後,國際貨幣基金成立,港元獲得按上述滙兌訂定本身的黃 金比值。港元和英鎊的關係,並非法定,而是在外滙基金和發行紙幣的各銀行 共同運營之下而確立和維持的。自一九六七年十一月英鎊貶值後,港元和英鎊 的聯繫開始減弱,一九七二年六月英鎊獲准自由向下浮動,這聯繫遂告終結。 同年七月初,香港政府決定以美元為港元的兌換比值單位而不用英鎊。

從一九四六年至港元獲准自由浮動,即一九七四年十一月為止,港元兌換 比值的變動見附錄五。直到一九七五年二月中為止,港元對美元的比值,除 了一些波動之外,一直都堅穩。但這年較後時,由於美元在世界市場中轉強, 又回漲到接近以前5.085港元兌一美元的中央滙率。用貿易加權指數來衡 量,港元對香港主要貿易對手國家貨幣的全面比值,在一九七五年底時,比港 元剛在自由浮動之前高了約2%。

直至一九六○年代後期為止,香港都以英鎊的形式保存在海外的儲備。其 後儲備金逐步分散,到一九七五年後期時,只有40%以英鎊儲存,其餘分別以 幾種其他貨幣儲存。

自一九七三年初起,香港與海外國家之間已沒有任何形式的外匯管制。

香港與海外國家之間已

銀行業務

一九七五年銀行存款續有增加,在十二月卅一日總額達363億4,300 萬 元,比去年淨增17%。年內貸款和透支增加19%,十二月卅一日結算時總額達 350 億7, 500 萬元。每月銀行清算額平均爲 327億9,300萬元。過去三年的銀 行統計數字見附錄十二。

一九七五年底,本港共有74家持牌銀行。銀行營業地點,年內增加72處, 共計 703 處。此外,還有外資銀行代辦處80間。本港銀行在世界各地都有分行 和業務代理人,提供完備的銀行服務。

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証券業務

依照証券條例及一九七四年証券(証券商、投資顧問及代表)規例,任何 欲經營証券業務的人士皆須首先向証券監理專員註冊。在一九七五年底已註冊 者計有:

公司証券商79家;四間証券交易所有個人証券商 1,019人,其中包括股票 經紀 951 人;公司投資顧問38家;個人投資顧問66人;証券商代表977人;投 資顧問代表60人。年中宣佈有14家公司為受豁免証券商,3家公司為受豁免投 資顧問。

証券交易所設立聯合賠償基金的目的,是賠償投資者交易所會員的過失 而遭受的金錢損失,到年底時基金總額為2,450萬元。目前仍未有人要求由基 金賠償。至於交易所會員以外的証券商方面,證監理專員已收到存款450 萬元。這些存款也像賠償基金一樣,目的在保障投資者不致因証券商的過失而 受損失;但和賠償基金不同的地方,却是這些存款並不是集體性的。

一九七五年內四間証券交易所呈報的總成交額如下:香港証券交易所25億 353 萬元;遠東証券交易所47億2,490萬元;金銀証券交易所28億 773萬元; 九龍証券交易所2億9,902萬元。合計103億3,518萬元,比上年減少8.1%。

年內有一家公司以介紹形式上市,但並無以公開認購股份或配售股份方式 上市的公司。年底時在四家交易所內有股份上市的公司計有 307 家,包括23家 海外公司。

GRe

一九七五年初時,未得股東同意而增發股份的公司越來越多,因而引起注 意。証券事務監察委員會與香港証券交易所聯會商議後,批准一項法定規則, 禁止在本港註冊而有股份上市公司的董事會,在未得股東同意之前增發股份, 但對現有股東按比例發行的股份則屬例外。上述規則與公司法例修訂委員會第 二次報告書中所提出的建議大致相符。同時香港証券交易所聯會也將這項限制 列入各交易所的股份上市規則內。年底時,有3家公共公司在週年大會中通過 普通議案,將一般權力授予董事會發行或出售不超過各該公司當時資本額10% 的股份。

一九七五年八月十四日,証券事務監察委員會批准香港公司收購與合併守 則,這守則是經包銷人、商人銀行、香港証券交易所聯會和其他有關專業團體 討論後制訂的,並由一個委員會執行。該委員會由証券事務監察委員會一位政 府成員及兩位非政府成員、香港証券交易所聯會一位代表、及兩位金融業代表

32

財政制度

組成。在特殊情况下,該委員會並有權選任其他委員協助。委員任期一年,但 可連選連任。

該守則的目的,是對擬進行收購及合併或牽涉於此類行動的公司及其顧問 提供指南。該守則並不適用於可能引起社會廣泛反應,而又在良好商業行為及 保護投資者需要範圍之外的收購。守則本身並無法律權力,但已獲得有關專業 人士的全力支持。守則的遵守純屬自願性質,因為收購時的情况和建議的細節 各異。如果立法方面要完備,則法例勢必甚為複雜。此外,無法定權力的守 則,如依經驗加以修訂或引伸時,也較為容易。

香港的現行守則包括了倫敦城市守則的大部份,但經過了一些重要的修改 以配合本港情况。該守則也包括了英國法律關於提供資料的規定。

港

商品交易所

羊

十一九七五年八月十三日立法局通過了一項決議案,原則上批准在香港設立 一家商品交易所。有一項規定是當局應採取有效的立法措施,將可能對本港社 會造成的危害減至最低。立法局原則上亦同意將建議中有關商品交易所管理及 商品交易商註册的法例,交由証券監理專員和証券事務監察委員會執行。商品 交易所法案的草稿將於一九七六年提交行政局考慮。

ONG KONG PUBLIC LIBRARIES

4

就業

FKE

一九七五年內,本港繼續立法改善工作安全措施,增進工人的健康和福 利,加強對工人的訓練以及促進一般勞資關係。自一九六七年以來,有關勞 工處及鑛務處的法例項目,獲通過的已增至106項。

新增法例包括岸上貨鐵搬運和磨輪安裝及使用的安全措施。此外,並在 保持空氣清潔條例下制定兩套規例,以便授權勞工處屬下污濁空氣管制主任批 准烟囱圖則。

工人工資因僱傭條例之修訂而獲進一步的保障。根據該項修訂規定,凡未 獲工資代替解僱通知者,均有要求定額賠償之明確權利。

旨在改善勞資關係的勞資關係條例經已制定。該條例授予政府干預勞資糾 粉的權力,從而緩和此等糾紛可能造成的不良後果。

此外,又制定兩條條例,使製衣業及建造業訓練局得以成立。訓練局有權 徵收訓練款項及向該等行業的僱員提供訓練設施。

生活指數和每日平均名義工資指數(其他福利除外),自一九七三年七月 至一九七四年六月的基期以來,均已上升7%。因此,每日平均實際工資指數 仍為 100,與基期指數相同。

LIB

一九七五年十二月,經營製不犹有31,034家,共僱用工人 678, 857 名,而以紡織、紡紗、針織、製衣和織造品業所僱用者為最多,約 351,880 名。其次則為塑膠業及電機工業。有關製造業工廠和工人分佈情形,詳見附錄 十三和十四。

本港工業人口大部份集中於港島、九龍和新九龍的市區。在新界,尤其是 荃灣和葵涌等新市鎮,工業亦日漸發展。一九七五年十二月,新界有製造廠 5, 244 家,共僱用工人149,687 名。雖然大部份工人從事現代化製造業,小部 份從事採鑛業和石礦業,但亦有受僱於傳統的鄉村工業的。

根據一九七一年人口普查之紀錄,本港工作總人口為1,582,849 人,其中 男性 1,049, 989人,女性 532,860人,行業主要分佈如下:製造業 677,498 人;服務業 312,173人;商業208,604人;建築工程業168,773 人;運輸和通

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就業

訊業 114,722人;農、林、漁業62,975人;公用事業8,870人;採鑛和石礦業 4, 518人;其他工業24,716人。

工 資 和 工作情况

在製造業中,雖然日薪制頗為普遍,但大部份半技工和非技術工人,均是 按件計酬。以件工計算時,男女工資相同;但若按工作時間計酬,則通常女工 工資較低。工資計算方法,有按時、按日、按月或按件,通常每十日或十五日 發薪一次。

鳳

一九七五年底,製造業技工,日薪由18.50元至65.30元;半技工由14.00 元至 40.00元;非技術工人由13.00元至28.50元。此外,不少僱主還免費供 應宿舍與工人,補助其膳食或分發膳食津貼,發給勤工獎金,給予有薪假期, 以及在農曆年底增發相當於一個月薪金的花紅。

消費物價指數(甲)係根據一九七三年七月至一九七四年六月間所進行之家 庭開支統計而編纂,用以顯示物價對每月開支在400元至1,499元間之家庭之 影響。一九七五年十二月,該指數是108(見附錄十六)。消費物價指數(乙)亦 已編成,用以顯示物價對每月開支在1,500元至2,999元間之家庭之影響。

工人的工作時數和服務條件,俱受工廠暨工業經營條例和該條例下的規例 所管制。自一九七一年十二月起,受僱於工廠和工場的女工,以及16至17歲的 青年工人,每日獲准之工作時數不超過8小時,每週不超過48小時。此外,該 等規例並限制逾時工作,規定女工和青年工人每週有休假,工作時有小息。自 一九七五年一月起,認可之最高逾時工作時數經已縮減至每年 250 小時,並 由一九七六年一月起再減至每年

年 200 小時。

受僱於工廠和工場的14至15歲少年,每日可工作8小時,但在連續工作5 小時後,須有1小時休息,並且不准逾時工作。14歲以下的兒童,不得從事工 業工作,女工和青年工人則不得在地底或於夜間工作。此外,按照規例,凡擬 從事地底或隧道工作的男工,在就業前,必須接受體格檢驗,而年齡在21歲以 下的,更須定期接受體格檢驗。

一九七○年,會有少數大型工廠——以紗廠居多,獲准在夜間僱用女工。 但獲得此項特權的,僅限於符合嚴格規定的廠家。此一措施,勞工處每年均加 以檢討。

法律並無限制男工的工作時數。大多數男工每日工作8至9小時。政府僱 員和受僱於較開明的私人廠號的工人,其工作時間可能較短,但通常每日亦不

就業

35

少過7小時。自限制女工和青年工人工作時數後,在同一廠號內,男工的工作 時數亦相應減少。

一九七五年僱傭(修訂)條例於二月七日生效,將該項法例之原意付諸實 行——即僱主或僱員如因對方違反僱傭條例而終止僱傭時,有權要求一筆為數 可達一個月工資的定額賠償。

職工會

本港的僱員工會,除小部份保持中立和獨立外,均與兩個在政治上對立而 在本港登記為社團的聯合會的其中一個聯繫或聯絡。由於政見分歧,本港工會 之多,遠超實際需要。同時效忠對象的不同,亦使有共同利益的工會難以合併 成為有效能的組織。

港九工會聯合會是一左派組織,與其聯繫的工會有67個,會員大部份集中 於船塢、紡織廠和公用事業。另有名義上獨立的工會29個,實則傾向該聯合 會,並參加其活動。港九工團聯合總會屬右派組織,與其聯繫的工會有84 個,並有名義上獨立而實際支持該總會的工會9個,會員大多數受僱於飲食業 和建築業。該總會與國際自由工會聯盟保持聯繫。

本港有獨立工會111個,其中不少仍不斷致力於改善會務,為會員謀福 利。

有關職工會登記和管制的規定,詳載於職工會條例,由職工會登記局局長 執行。

斤

至一九七五年底為止,已登記的職工會共有356個 工會登記局局長

BR

會,報稱有會員317,743人;44個是商人或僱主組織,報稱有會員4,879人; 12個是勞資混合的組織,報稱有會員6,007人。

勞工管理和服務

香港勞工處現時的職員編制是740人。年內,該處提供的服務續有擴展。 市區和新界的分處均設在交通方便的地點,使許多勞工問題得以迅速處理。

勞工處處長兼任鑛務處處長,為政府在勞工問題上的主要顧問。

勞工處負責初步草擬勞工法例,並確保香港履行國際勞工協約下的義務。 勞工處內設行政、發展、就業、工業衞生、工業訓練、工業和勞資關係七科或 組。

36

就業

八月一日開始生效的勞資關係條例,是香港勞資關係史上的一個里程碑。 該條例旨在於有必要時,藉特別調解、自願仲裁、成立調查委員會、及頒佈最 長可達六十天的冷靜期等措施,以改善勞資關係及使勞資糾紛易於解決。但袛在 遇有下列情形時才可採用冷靜期措施:即工業行動經已發生或有可能發生,及當 本港經濟、大多數市民之生活、安全或健康或香港内部安全受到嚴重危害,而 非採取此項措施不能使糾紛和平解決。條例中有關冷靜期之規定,須由總督會 同行政局頒佈命令方能開始實施。

本年內,勞資關係科處理各類糾紛共6,585 宗,大多屬於個別僱員投訴性 質,包括追討欠薪、遣散費、遭解雇時代替通知的工資及假日工資等。本年 內,停工事件有17宗,共損失17,600個工作日。一九七四年的停工事件則有19 昨日。一九七四年的停工事件則有19 宗,共損失10,708個工作日。

隸屬司法部的勞資審裁處,自從一九七三年三月成立以來,工作上有頗大

司法部的 的成就。審裁處的工作是補充勞資關係科之服務,而並非取代勞工處現行的調 解服務。請

ǐ

一九七五年內,勞資審裁處共處理由僱員提出的賠償申請1,987宗,由僱 主提出的賠償申請40宗。審裁專員所定的賠償總額逾300萬元。審裁處所處 理的案件中,有88.6%是由於勞工處勞資關係科無法調解而移交處理的。

「據勞工處紀錄,至一九七五年底,本港共有54個正式的勞資協商委員會, 分設於24個機構內,去年則有86個委員會,分別設於41個機構內。委員會數字 減少的主要原因,是由於重新計算的結果,而計算準則比當初採用的更為嚴 格。此外,有62家商號設有非正式的勞資協商組織。大部份勞資協商機構工作

順利,達到改善勞資關係和增進勞資互利的目的。

若干政府部門亦有成立類似的委員會,研討有關行政、組織和員工福利等 問題。凡僱主有意成立此類委員會,勞工處即派員造訪,給予指導。此類訪 問,本年共有85次。

安全

勞工處工業科屬下的工廠督察,負責執行工廠暨工業經營條例和附屬規 例,以確保在工廠、建築或工程建造地盤、及其他工業經營服務的工人的安全 和健康。其工作包括指導廠家在機器的危險部份安裝防護罩,介紹採用各種安 全操作方法,以及指導廠房佈置,以提供更安全的工作環境。

就業

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工廠暨工業經營(貨搬運)規例於一九七五年四月一日開始實施,該規 例旨在保障受僱於船塢、輪船停泊所或碼頭從事起卸或處理貨物的工人的安

全。

工廠暨工業經營(修訂)規例於一九七五年四月一日開始實施。該等規例 修訂規例第十七條,使根據工廠暨工業經營規例及勞工賠償條例呈報意外的辦 法趨於劃一而更為有效。

工廠暨工業經營(磨輪)規例於一九七五年四月二十三日獲立法局通過。 該等規例旨在提供若干關於操作磨輪的安全措施,並已由一九七六年一月一日 起生效。

年內,工業安全訓練中心繼續舉辦各種安全訓練課程,參加者有工廠和政 府部門的工人及督導人員,以及各工業學校和職業訓練中心的學生。有些課程 為期僅一日,教導學員如何安全使用磨輪,亦有長達六週為工業安全主任而設 的訓練課程。該中心人員會協助貨箱搬運商號的代表七月間成立貨箱搬運安 全中央委員會。

該中心將多種用具及模型作永久性陳列,其中包括個人防護裝備,裝有各 種安全設備的機器及描述安全工作情况的建築地盤模型。年內,該中心並利用 勞工處的流動展覽車在各工業區展出工業安全資料。

本年一月間,勞工處與香港建造商會合作,在銅鑼灣世界貿易中心的建築 地盤舉辦香港第一屆建築業安全展覽會。該展覽會為期五天,約有九千人到場 參觀,其中大部份為建築業人士。

KONG UBEC LIBRA

找尋

本港就業輔導股在勞工處五個分處辦理免費就業輔導服務。一九七五年 內,經介紹而獲得工作的工人有4,816名。

一九七三年十二月,勞工處設置一本特別登記冊,形式仿照英國職業介紹 所現時所設置的「專業及行政人員登記冊」,協助本港大學畢業生,或本港留 學外國的大學或專上學院畢業生在本港找尋職業。年內,藉此項服務的協助而 獲得職業的畢業生共25人。

青年就業指導組繼續編印及按時修訂職業短篇和工作簡介,向學生及青年 提供職業資料。至目前為止,該組已編印35種短篇和50種工作簡介、尙有其他 短篇和簡介在編印中。一九七五年內,該組又出版職業通訊月刊,計派發予各 中學、青年中心及其他有關團體者,共1萬3千份。

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就業

全年內,該組人員會在113 間學校和17間青年中心作有關職業指導之演講 共408次,聽講的學生和青年約2萬8千人。該組會舉辦研討會9次,幷參 加其他團體主辦的研討會3次,向學生、教師、家長及有關人士介紹職業資

料。

自九月起,該組利用九龍扶輪社贈予勞工處的流動展覽車,在各公共屋 邨、公園、社區中心和學校舉辦一連串小型職業資料展覽,目的是通過視覺形 式將職業資料介紹給全港的青年認識。

十二月十七至二十八日,該組主辦的第四屆職業資料展覽在大會堂舉行, 參加展出的工商機構和政府部門共15個,參觀者近10萬人。

凡由海外僱主與受僱往海外就業的體力勞動工人,包括家庭傭工,在本港 所簽訂的契約,均受海外僱傭契約條例所管制,但若干指定類別人士則屬例 外。年內,由勞工處處長核簽的契約共602份,而上年則為719份。

赴英工作許可証,由英國就業部簽發,而經由香港人民入境事務處發出。

根據一九七四年一月一日開始實施的一九七三年僱傭(修訂)條例,所有 牟利職業介紹所,除屬特殊類別外,必須在未開始營業之前,向勞工處處長申 領牌照。年內,勞工處共發出本港職業介紹所牌照35張,海外職業介紹所牌照 12張。

ONG KO

工業衞生

BRARIE

在工人健康方面,勞工處的工業衞生組担任政府和工業界的顧問。該組的 主要職責,是預防職業病,並設法保護工人,使其在工作環境內,免受危險。 根據法例規定,各工廠必須將廠內發生的職業病塡報。工業衛生組亦可從工廠 督察,或其本身人員方面,獲悉廠內衛生情况。職業病可從改善環境、消滅細 菌和加強衛生教育三方面加以控制。工業衛生組設有實驗室,由會受工業衞生 訓練的技術人員管理。世界衛生組織並特別指定該實驗室為研究空氣污染問題 的合作實驗室。

工業衛生組的主要工作,亦包括化驗空氣中各種成份的濃度,例如所含 鉻、鉛、錳、汞、溶劑、硅石粉末、二氧化硫等的份量,以及探查適當溫度、 通風系統、噪音和光綫等標準。此外,該組亦為在壓縮空氣下工作者、潜水人 員、和因暴露於鉛、輻射、氟化物和硅石粉末而可能受危害的工人,安排體格 檢驗,包括X光和病理檢查。

就業

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工業衛生組亦負責替受傷工人進行體格檢驗,辦理個案工作,以及為評估 工人受傷程度而安排醫療傷事宜。該組並派出健康訪問員到受傷工人的家庭

和受僱工廠訪問。

應有的賠償。

勞工賠償組負責執行勞工賠償條例,以確保受傷工人或其家屬,依法獲得

污濁空氣管制組在污濁空氣管制主任的指示下工作,目前共有烟霧督察12 人。該組負責執行保持空氣清潔條例、一九七二年保持空氣清潔(火爐、烘爐 及烟囱 )( 裝置及改裝)規例和一九七三年保持空氣清潔(噴出烟霧之限制及 衡量 )規例,並向有關人士免費提供建設性的指導,使他們認識使用燃料的正 確方法,以及如何減少排出黑烟和染污空氣的廢料。

工業訓練

羊

一九七三年,總督委出香港訓練局,負責就設立一個綜合人力訓練制度應 採措施向其提出意見,以應本港經濟發展所需。其後,總督依照訓練局的建議 委出10個工業訓練委員會和5個委員會,以協助該局推行工作。該10個訓練委 員會負責提供本港10種主要工業所需的訓練和處理有關問題。此10種主要工業 是:汽車修理及服務、建築及土木工程、製衣、電機、電子、機器及金屬製 品、塑膠、印刷、船隻建造與修理,以及紡織。另一方面,該5個委員會則負 責研究工業上的共通問題,例如學徒制度、教導員訓練、院校內工業訓練、工 業詞彙翻譯和職業訓練。訓練局又委出兩個特設委員會,一個負責商業及服務 業的訓練,另一個則負責技師訓練。訓練局的行政工作,由勞工處工業訓練科 負責。

一九七五年內,電機、建築及土木工程業、塑 勞工處工業訓練科

IB

訓練委員會,會進行人力調查。此外,教導員訓練委員會、院校內工業訓練委 員會和技師訓練特設委員會亦會以郵遞方式展開調查。

為促進學徒訓練和管制指定行業中有關僱用與訓練學徒事宜而制訂的學徒 法案草稿,經於四月間由訓練局及其學徒制度委員會考慮及通過。

本年七月有兩項工業訓練法案獲通過成為法律,以便設立訓練中心,為製 衣業和建造業提供實務訓練。工業訓練(製衣業)條例規定對本港製造及出口 衣物按其出口總值徵收訓練款項,而工業訓練(建造業)條例則對本港的建 築工程,按其合約價值,徵收訓練款項。

在職業先修和職業訓練方面,政府和志願福利團體辦有多個中心,訓練技 術、商業和飲食業人材。

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就業

勞工處的工業訓練科,則鼓勵和協助各工廠推行適當的技工和技術員學徒 訓練計劃。一九七五年,主要工業中約有200家商號辦有正式學徒訓練。勞工 處所建議的現代學徒訓練計劃,目前約有3,500名技術員和技工學徒參加。此 等學徒在香港理工學院和教育司署轄下三間位於灣仔、觀塘及葵涌的工業學 校,以日間部份時間給假上課的方式,接受工業教育。為擴充工業教育設備以 應所需,當局現正在長沙灣興建第四間工業學校。

香港公共圖書館

NG KONG PUBLIC LIBRAR

LA

5

五

漁農業和鑛產

在新鮮食品如蔬菜、鮮魚、豬隻和家禽方面,香港力謀自給自足。雖然香 港的農地僅佔全港總面積12%,而漁民在謀生人口中亦不足2%,但本港的漁 農產品仍能供應居民大部份的需要。

一九七一年人口普查顯示,在本港從事經濟活動的人口總數中,農民僅佔 2. 09%,而漁民則佔1.88%。本港漁民捕獲的海魚約佔本地海魚耗量92%,而 魚塘所產約佔本地淡水魚耗量12%。本港農業生產受到限制,並非由於人手 不足,而實因農地不敷應用所致。新界所產的蔬菜,約佔本地銷量43%,雞隻 約佔52%,豬隻則佔12%左右。

一九五○年代,中國人民蠭湧入境,本港人口遽增,食品耗量隨而增加, 又因這些來港的人中有很多是農民,因此對本港農業生產有相當的刺激作用。 結果,密集耕作的菜園如雨後春筍般紛紛出現,牲口產量亦增加不少。

。

漁業方面同時也有相當進展。以前依賴季候風往來沿岸捕魚的許多舊式帆 船,在當局鼓勵下,已將本港作為根據地,專門供應本港與日俱增人口所需的 海產食品。這個現成的市場激使這些帆船進行改革。在政府協助下,這些船隻 一變而為現代化

已迅速安設機械裝置,並且進一步使用更精巧的設備和機器,一

。

本港對海魚的需求日增,因此產量須繼續增加,以應所需。可是目前漁獲 的增長率郤緩慢下來,這雖然由於漁船數目減少,但亦足顯示在現時捕魚海域 從事底棲漁業者為了盡可能增加漁獲,已使底棲魚羣減少。因此,漁民已逐漸 轉往南中國海一帶從事目前仍大有可為的中層漁業

。

傳統的稻米生產繼續減少,而菜蔬產量則增加。近年稻米生產利潤降 低,不少偏僻村落的農民已放棄耕作,任由附近稻田荒置。年富力強的村民粉 紛遷往市區或遠赴重洋謀求較佳的出路。但本年內卻有相反的趨勢:由於製造 業不景,一些以前務農的工人,又再重操舊業。另一方面,蔬菜產量繼續增 加。擁有耕地一的農人可維持安定的生活。農人現已懂得採用多種現代化的 園藝技術,如自動噴水機灌溉法、機械種植法和更有效的防治害蟲方法等,以 確保全年中不斷有農作物收穫。

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漁農業和鑛產

豬隻和家禽的產量,除受入口豬隻和家禽數量的變動所影響外,亦因飼料 價格的波動而異,這是由於本港所需飼料,幾乎全賴外地輸入。雖然在一九七 五年飼料的普遍平均價格略有下降,但豬隻和家禽的產量因一九七四年飼料價 格上漲的影響,仍未完全恢復以往的水平。一九七五年豬隻和家禽的入口量亦 有顯著的增加。

管理和服務

漁農處為發展原產品業提供諮詢服務。所有新擬訂計劃均由該處審慎考 慮,其中認為可行而又有利於本港的則受到積極鼓勵

。

漁農處每就全球糧食的生產及供應情形,來研究本港消費者的需求和原產 品的產量,以便擬定適當的發展計劃。此外,有關生產因素和本地及外來食物 供應的統計資料亦由該處蒐集和分析,以便制訂本地的生產和銷售政策。漁農 處對原產品業中不同部份和單位的工作效率也進行研究,以釐定符合最新發展 的生產效率標準和提供改善生產情形的意見。該處並進行有關食品市場需求預 測的研究工作,並把這些預測和本地實際和潛在的原產品生產量作一比較。該 處亦從事研究開闢新的食物供應來源,至於分配制度和糧食批發市場的動力問 題,亦槪由該處進行詳細調查和研究,然後擬訂長期發展計劃。

漁農處力求土地能獲充份利用,為農民提供農業技術、推廣和諮詢服務。 該處管理多處郊野曠地,負責保護土壤和水源、救火、林木管理、地形修葺, 並擴展對市民的康樂服務。該處也處理本港漁業的經濟、社區和技術的發展問 題,以及管理和組織各類合作社和管理儲蓄互助社。

漁農處的研究計劃範圍包括農作物、畜牧和漁業等愛

進行各項試驗,以期改良本地各類蔬菜、花卉和水果的品質及產量。對於飼養 牲口的農民,漁農處除指導各種新式飼養法外,並供應外來的良種豬隻家禽, 和提供豬隻的人工配種服務。

漁業研究由香港仔的研究所和吉澳、均頭的分所進行。香港仔研究所負責 研究本港水域與南中國海北部的海洋資源和有關的水理工作。吉澳分所繼續研 究海洋生物的培養,均頭分所則對魚苗放養密度與鯔魚和鯉魚生長的關係進行 研究。處理污物的石湖墟試驗工場,現正試行在經處理的下水道污物中,繁殖鯰 魚、鯉魚和其他魚類。

發展和推廣

漁農處對漁農業提供發展和推廣的服務。由於工資日增,農民對使用小型 農業機械操作和自動噴水機灌溉興趣日濃,這是農業方面的主要發展。在一九

漁農業和鑛產

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七五年底,本港菜農使用的旋轉犂田機共有 1,560 台,自動噴水機 720套。為 進行灌溉發展計劃下的工程,年內共支出240萬元,這包括與萬宜水庫有關的 灌溉工程需費在內。這些工程大部份採用地心吸力原理,包括有三合土引水 道、水管和用來控制水平的分階三合土堰等。

漁業方面的發展,包括在漁船安設現代化裝置和採用更完善的漁具和航海 設備。漁農處就船身和艙面設計方面,向漁民提供諮詢服務,並進行試驗和示 範,以鑑定某些新式漁具是否適用於本港。該處並在若干主要漁港為漁民舉辦 航海、駕船和輪機操作訓練班。漁民子弟則可在魚類統營處所辦的13間學校接 受教育。截至一九七五年底,在該13間學校就讀的學生共有4,132人;由統營 處以獎學金資助在其他學校求學的學生,則有33人。

漁農處將本港劃分為三個區,以進行農業推廣計劃。每區由負責該區推廣 工作的人員管理,並由專家小組予以協助。這些專家均會接受訓練,以便處理 有關農場經營、農業染污和合作社等問題。農務指導員和農民有密切的聯繫, 並和當地合作社及其他社團保持聯絡。推廣服務包括提供信用貸款和技術指 導。

在一九七五年的農業推廣計劃下,超過1,320名農民參加由漁農處專業和 技術人員主持的農務研討會。該等人員訪問個別農民和合作社超過 142,400 次。此外,農民亦經常參觀政府實驗農場和各項農業發展計劃,

。

漁農處下設聯絡站,通過漁產商會及漁民合作社和漁民保持緊密聯繫。在 各主要漁民中心設立的聯絡站共有9個之多。

K0元

貸款

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漁農處負責管理為農業而設的四項貸款基金,即嘉道理農業輔助貸款基 金、約瑟信託基金、世界難民年貸款基金和蔬菜統營處貸款基金。自成立以迄 一九七五年十二月卅一日止,上述各基金共貸出款項近8,700萬元。已清還的 幾達8,200 萬元。

漁農處處長並管理專為發展漁船而設的漁業發展貸款基金,該基金的資本 額為 500 萬元。一九六二年,聯合國難民事務高級專員公署撥款設立世界難民 年合作社貸款基金,該基金續為各漁民合作社社員提供貸款。此外,魚類統營 處貸款基金也是漁民可以獲得貸款的一個主要來源。該基金於一九四六年設 立,其最高放款總額為700 萬元。魚類統營處也兼管由美國經援會撥款設立 的流動貸款基金,該基金專為捕蝦漁民而設。上述四項貸款基金自成立以迄一 九七五年十二月卅一日止,共貸出款項6,816 萬元,已清還的款項達5,956萬

元。

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漁農業和鑛產

合作社須受合作社條例管制。該條例規定委任一位註冊官(由漁農處處長 兼任 ),賦予權責以處理合作社註册和附例事宜,審查帳目和負一般督導之 責,並於有需要時進行調解糾紛。截至一九七五年十二月卅一日,已加入各類 合作社為社員的農民約有11,600人,漁民則超過2,234人。本港共有農業合作 社81個,分屬2個聯社,漁民合作社73個,分屬4個聯社。此外,市區亦有252 個合作社,社員共約 8, 315 人。這些合作社大部份是政府資助的本地公務員建 屋合作社。合作社的組織包括基層合作社,其中種類繁多,目標各異,如蔬菜 經銷、豬隻飼養、漁農貸款、改善生活、節約貸款、籌建住屋和消費品供應服 務等。

儲蓄互助社受儲蓄互助社條例所管制。該條例亦規定委任一位註冊官(由 漁農處處長兼任),賦予權責以處理儲蓄互助社註册和附例事宜,審查帳目和 負一般督導之責。截至本年底,已註冊的儲蓄互助社有51個,共有社員9, 264 人。這些儲蓄互助社中有27個是團體性組織,18個是行業性組織,6個是街坊 性組織。

土地利用

香港的土地總面積為404 方哩,其中農地僅佔11.8%,瘦程度不一的土 地佔76.1%,其餘的12.1%是已建設地區。由於興建新市鎮和住宅區須有足 夠的曠地、寬闊的道路和各種公共設備,佔用農地在所難免。但這種損失,部

份可從精耕生產和開發瘦地而獲得抵銷。新界 租和若干方面的發

展,由新界民政署負責。

大約面積(方哩) 百分率

49.0

BR

備註

12. 1 包括道路、鐵路。

49.3 12.2 配於

天然和人工種植林地。

種類

1.

已建設地區(市區)

2.

林地

G

3. 草地和灌木地

237.3

58.6

4.

劣地

16.8

4. 1

5. 沼澤和紅樹地

4.8

1.2

可以塡拓。

6. 農地

42.0

10.4

包括蔬果園地。

7.

魚塘

5.6

1.4

飼養淡水和半鹹淡水魚類。

天然草地和灌木地,包括船灣淡水湖。

全無草木。花崗石地,但仍可開墾。

農 業

政府政策向來是扶助農業發展,以期本港的糧食生產能盡量自給自足,但 也顧及每一地區內土地利用的優先次序,和在該區生產糧食是否符合經濟原 則。

漁農業和鑛產

45

普通的農作物有蔬菜、花卉、稻米和水果等。農作物的生產總值已有相當 的增長,由一九六三年的8,900萬元增至一九七五年的2億 8, 300 萬元,增加 率達218% 九七五年的2億4,500萬元。

。

蔬菜生產佔總產值87% 強,由一九六三年的5,800萬元增加至一

稻米是華南的主要食粮。在水份充足的耕地種植,每年可收兩造。這種耕 地每嗽產量通常約為2噸。但如果採用多產品種和高度施肥,則每產量可高 達5噸。本港的稻田面積日漸減少,一九五四年的面積是23,353嗽,而一九七 五年已減至 2, 750嗽。因種榮獲利遠較種為多,所以在交通方便水源充足的 鄉區,稻田多相繼改種蔬菜。

主要蔬菜產品有白菜、菜心、生菜、芥蘭、蘿蔔、西洋菜、芥菜、洋葱和 葱等。這些蔬菜一年四季都可種植,而以較冷的月份產量最多。夏季出產大量 通菜、豆角、莧菜、青瓜和多種其他中國瓜類;而冬季則出產種類繁多的外來 溫帶蔬菜,包括番茄、甜椒、椰菜、芹菜、生菜頭、椰菜花和紅蘿蔔等。此外 亦有出產草菇,利用工業用棉層為培養體。普通的花卉中,全年出產的有劍蘭 和菊花;冬季有芍药、玫瑰、紫菀、洋彩雀、康乃馨等;夏季有薑花、蓮花 等。在商業苗圃栽植的各類供擺設的植物,包括有喜樹蕉、花葉萬年青、散尾 葵、聖誕花等。桃花和裝飾用的柑橘則特別為農曆新年而培植。種植蔬菜花卉 的土地面積,一九五四年僅有2,250嗽,一九七五年則增至12,290嗽。

各類水果多種植於山麓。主要品種有龍眼、荔枝、黃皮、橘、檸檬、香 蕉、番石榴和波蘿等。果園的總面積,在一九五四年只有952 嗽,一九七五年 則增至1,600噸。

其他農作物如番薯、芋頭、大薯和甘蔗等,則在較偏僻乾旱的地方種植。 這些地方,由於水源不足和交通不便,故不適宜種植稻米或蔬菜。這類紙靠雨 水灌溉的農地總面積,在一九五四年為3,450畝,一九七五年則約為930 嗽。

香港因缺乏大規模畜牧所需的草地,故主要飼養豬隻和家禽以供食用。本 港的豬隻多是本地和外來豬的混合種,純種的中國豬已難以得見。本地出產的 豬隻在一九七五年的豬隻總屠宰量中雖然僅佔12%,但總值仍達7,400萬元。

家禽飼養業(包括養鴨、鴿和鵪鶉),續有發展,而且採用新法飼養,每 年產量總值達1億6千萬元。這些飼養新法,亦能適應本港環境,使本地品種 及外來混合品種都能成為餐桌上品。

本地的黃牛和水牛,大部份用於耕作,進口的荷蘭乳牛則用以生產牛奶。 本港最大的牛奶公司設在港島,其餘則設於新界。本港的乳牛,全部都要定期 接受結核菌素檢查。

46

漁農業和鑛產

輕微的口蹄病(O型)和豬瘟,仍間有發生,但已能用疫苗注射法加以控 制。至於家禽所患的新城疫,則已採用印度品系新城疫苗和滴疫苗法防止其 延。牛瘟雖已在一九五○年絕跡,但當局仍繼續採用一種由新纖維組織培養的 疫苗來延長牛隻的牛瘟免疫期,以期防止牛瘟再度發生。有關豬隻和家禽間歇 流行病的蔓延範圍,政府獸醫實驗室現正進行研究。

本港法例規定,所有進口的貓狗,除非來自指定國家(英國、澳洲及紐西 蘭 ),否則必須隔離檢疫六個月,以防止瘋狗症傳入本港。自一九五五年以 來,本港未再發現該種病症。捕獲的野狗,均須扣留觀察,如無人認領,則按 照瘋狗症控制政策,將狗隻毀滅

。

供食用的進口牲畜抵港時,必須隔離檢疫。供配種用的亦須隔離及進行 嚴格健康檢驗。

漁 業

書

| 海魚是本港最主要的原產品之一。本港漁民作業的海域範圍內,有超過 150 種具商業價值的海魚。一九七〇年,魚類及其他海產的產量共達12萬1,500 公噸(總值3億1,600萬元),一九七五年則增至150,400公噸(總值5億 2,300萬元)。增加率按數量計算為24%,按價值計算則為65%。海魚捕獲量 達9 萬5 千公噸,批發總值3億1,600萬元,佔本港耗量92%。

本港共有漁船5,600 艘,其中機動的佔92%。賴這些漁船作業的漁民約4 萬7千人,而大部份漁船都是漁民自置的。

AR

本港新界魚塘面積共有1,444公頃,大部份集中在元朗區。塘魚的主要品 種為烏頭,其次要推鯉魚和大頭。一九七五年塘魚總產量為4,472公噸,價值 3千萬元,佔本港需求量12%。魚塘所需魚苗主要由中國和台灣運來。至於烏 頭苗,則在本港捕捉。

PUBLIC

海魚培業不斷發展。近年作業方法是在新界各海灣把載有魚苗的籠子懸 在海裡,直至籠裡幼魚長大,即行出售。一九七五年中,從事這種行業的約有 830戶,出產魚類總值1,100 萬元。

統營機構

批發原產品,特別是新鮮食品,主要由漁農處和該處轄下的蔬菜統營處和 魚類統營處負責。新鮮食品的零售行業則由市政局和市政事務署管理。

蔬菜統營處和魚類統營處分別為本港農業和漁業提供服務。年內,經由該 兩統營處批發的蔬菜佔本港總產量31%,海魚則佔總捕獲量的79%。

漁農業和鑛產

47

蔬菜統營處按照農產品(統營)條例經營。該條例規定設立諮詢委員會, 向統營處處長(即漁農處處長)提供意見。該處的主要工作是:把新界出產的 蔬菜運送到九龍的批發市場;提供經銷設施;監督市場內買賣程序和審査交易 帳目。另方面,該處從營業額中抽取10%的佣金作為經費。蔬菜統營處是一個 不牟利的組織,其宗旨在盡量減低經銷費用,使農民獲得最高利潤。一九七五 年內,由該處經銷的蔬菜共有64,865公噸,總值近8,900萬元。

魚類統營處按照海洋魚類(統營)條例經營。該條例規定設立諮詢委員 會,並規定如何管制海魚的漁獲、批發、入口和出口。魚類統營處屬下有七個 魚類批發市場。分設於適中地點,以方便市民、魚商和漁民。該處從所經銷魚 類的營業額中,抽取6%的佣金作為經費。如有盈餘,則通過各種服務撥歸漁 業發展用途,例如:用低息貸款協助漁民增加生產、改善市場和統營措施及資 助13間漁民子弟學校等。一九七五年經由各魚類批發市場銷售的漁獲共88, 990 公噸,總值2億 3,200 萬元,其中包括經由這些市場發售的入口海魚 925公噸。

新鮮蔬果、家禽、淡水魚和甲殼類的入口數量不斷增加。但處理這些食品 的現有批發市場設備不足,往往出現擠迫阻塞的情形,並造成統營的成本增加 而效率降低。鑑於這些市場亟待改善,漁農處已展開廣泛調查,蒐集所需資 料,以便擬訂長期計劃,在港九兩地興建新市場。這些新市場建成後,將由漁 農處直接管理。

ES

在永久市場建成之前,當局認為必須興建若干臨時市場以應付目前需要。 現已有兩所臨時市場位於長沙灣興華街,其旁即計劃中的九龍永久市場所在 地。

KONG PUBLIC LIBRA

本港的鐵鑛採自新界一個地底鑛場,所得的精鑛砂(磁鐵鑛)則輸往日本。 高嶺土、長石及石英用露天開採方法取得。高嶺土有大部份輸往日本,長石多 輸往台灣。全部石英、部份長石和約62%的高嶺土則供本港輕工業使用。

根據鑛務條例,政府擁有一切鑛物的所有權和控制權。田土註冊處處長有 權發給鑛場官契,鑛務處處長則有權發給探鑛及探鑛牌照。政府憲報每年刊登 兩次有關生效中官契和牌照的詳情。截至本年底,當局共發出適用於個別地區 的鑛場官契3張、採鑛牌照7張和探鑛牌照3張

鑛務處負責處理探鑛和探鑛牌照的申請事宜,簽發鑛場燃爆証書及把炸葯 由政府倉庫運往燃爆現場。該處並負責巡視鑛場、探鑛區、石礦場、燃爆現場

48

漁農業和鑛產

及炸葯儲藏庫,以切實執行有關採鑛和炸的法例及安全規例。此外,對於集 中儲存外地輸入炸的政府倉庫,該處亦負管理之責。

一九七五年九月間,英軍總部同意讓政府使用昂船洲軍火貯存倉庫內若干 設備,以存放政府青洲倉庫未能容納的大量炸葯。此舉將大大減輕政府倉庫的

擠迫情况。

香港公共圖書食

NG KONG

PUBLIC LIBRAS

w

6

教育

一九七五年內,香港仍繼續着重發展中學教育、工業教育和實施理工學院 擴展計劃。政府原定的中期目標,是到一九七六年時為50%年在12至14歲間的 兒童提供3年資助中學教育,但此一目標已於本年九月達致——較原定計劃提 早一年完成。本港現有3間工業學院,為技工和技術員提供訓練設施,以配合 工業界的需求。其中兩間,一在觀塘,另一在葵涌,已於九月開課。觀塘工業 學院則於十月廿四日由總督主持正式啟用典禮。第四間工業學院坐落長沙灣, 現仍在興建中。

一九七四年十月公佈的教育白皮書,闡明未來十年政府擴展中等教育的政 策。政府的主要目標,是到一九七九年時,本港所有兒童均可接受9年資助教 育,即6年小學教育和3年中學教育。在此9年間,所有兒童均應接受共同的 課程,其中25至30% 應屬實用和工業科目。

教育司署根據該白皮書的建議,在中學低年級試行新的課程。該新課程內 容較著重實用方面,目的在配合完成中學三年級後便離校或升讀中四以修畢5 年中學課程的學生的需要。該署亦已着手實施白皮書內其他已定的政策。

由於總督會同行政局決定設立一個法定機構主理各種公開考試,教育司署 現正計劃分兩階段籌設該機構

。

根據教育條例,教育司負責一切與本港教育有關的事宜,直接管理所有政 府學校。至於其他學校,絕大部份均須按教育條例註冊,使教育司有足夠權 力,以確保各學校均維持合理水準。教育司亦是教育委員會的副主席。該委員 會負責就教育事宜向總督提供意見。

小學前教育

香港現有私立幼稚園 811間,為146, 961名3至6歲的學童提供教育。雖 然政府並無辦理幼稚園,但所有私立幼稚園,均須在教育司署註冊,並由視學 總組負責督導。政府對幼稚園教育亦有給予援助,例如撥地給信譽卓著的團 體,豁免不牟利幼稚園的差餉,在公共屋邨提供校舍,以及提供師資訓練和進 修設施等。此外,並免費為教師、校董、家長和社會人士提供專業指導。

50

小學教育

教育

香港絕大部份小學均採用中文授課,自二年級開始,才教授英文作為第二 語言。香港現有10間特別為英童而開辦的小學,其中5間是政府所辦。

政府計劃在官立學校和政府資助學校提供足夠學位給予本港全部小學適齡 兒童就讀,這目標,已於一九七一年達成。近年來,由於出生率普遍下降,小 學生人數亦有下降趨勢。今年九月,本港日間小學共有學生644,192名,去年 則為 678,563 名。此外,尚有16,730名分別就讀於夜間小學。本年內,從新建 學校和擴建學校所增加的小學學額共16,910個,去年則為5,474個。將來倘添 設小學學額,主要亦在應付發展中地區的需要。

。

自一九六八年六月起,當局即實施分區管制小學的行政制度。現時共有7 個行政區——港島2個,九龍3個和新界2個。由一九七二年開始,本港有6 間官立、政府資助和私立學校試行一個比較不拘形式的教學計劃。本年內,志 願參加此一計劃的小學超過20間。

。

由一九七一年九月開始,各官立中文小學和極大部份政府資助小學均實施 免費教育。至於仍收學費的少數資助小學,家境清貧的學生可以申請減免學 費,減免額可達學生人數的20%。同時為幫助入息低微的學生家長起見,20% 就讀於政府和資助小學的學生,每人每年可獲30元書籍文具津貼,

O

教育條例授權教育司,當發現某家長無理阻止適齡子女入學時,得飭令該 家長送其子女入學。不過,教育司在運用該項權力之前,必先審慎調查該家長 的家庭環境和該童的需要。家長在接到教育司所頒發的入學後,可向一個特 別組成的覆檢委員會上訴。

LIB

NG PELIST

香港的特殊教育第二個五年計劃續有進展。一九七四至七五年內,為有缺 兒童而設的特殊學額已由6,722個增至超過8,500個。當局並通過特殊教育 組,繼續提供更多診斷和補救服務,以加強預防措施。此外,當局並擴充下列 各種訓練計劃:遣派特殊教育組的專家往海外受訓;為特殊學校和特別班的教 師舉辦在職訓練班,以及為一般學校的教師和教育學院的學生開設有關缺陷兒 童問題的課程。

目前香港有33間特殊學校,專為盲、聾、身體有缺陷、低能和有問題的兒 童而設。此外,在普通政府小學內,有91班為低能兒童,19班為弱聽兒童,4 班為弱視兒童和10班為問題兒童而設的特別班。另在普通資助小學亦設有77

教育

51

班為低能兒童而設的特別班。超過500名身體有輕微缺陷的兒童,則分別就讀 於政府和資助小學普通班,經常由特殊教育組人員督導。

特殊教育組提供的診斷服務,有聽覺診斷、心理測驗、語能甄別、學習成 績評估、聽覺訓練和語能治療等。該組並在港九兩個特殊教育事務中心進行聽 力甄別、語能甄別和視力甄別計劃。在九龍的中心設於巴富街官立小學內,本 年二月啟用。本年內,該兩中心共為超過3萬9千名兒童提供服務。

此外,在一九七五年,該組更為普通教師舉辦短期訓練班,講授缺陷兒童教 育課程;舉辦課室內進行語能治療研討會,以及在指導小學生方面教師所担當 的角色研究會。

特殊教育組在政府印務局有凸點字印刷機,所印製的凸點字小學中文課 本和補充讀本,均由政府補助,僅以成本十分之一售與盲人學校。

中學教育

香港的中學共有5類:英文中學、中文中學、工業中學、實用中學和職業 先修學校。香港現有日間英文中學 263 間,共有學生273,418 名。英文中學提 供5年制課程,教授普通學科,以英文為主要授課語言,中文袛作為第二語 言。學生在第五年終參加中學會考,會考成績良好的,可以繼續攻讀兩年預 科,然後投考香港大學、香港中文大學或理工學院,同時亦可參加倫敦大學普 通教育文憑的普通和高級程度考試。此外,尚有54,900名學生在補習學校或夜 校就學。這些學校教授中學程度的科目,但最受歡迎的是英國語文。

香港現有中文中學 102 間,共有學生64,119名。中文中學提供五年制課 程,所授的亦是普通學科,授課語言以中文為主,英文祇作為第二語言。學生 在第五年終,亦可參加中學會考。有些中文中學並設有一年制的預科班,以便 學生投考香港中文大學。中學會考成績良好的,可繼續在各教育學院、工業學 院、理工學院或其他專上學院深造。

香港現有16間工業中學,其中15間設有5年制課程,授課語言以英文為 主,中文祇作為第二語言。在這些工業中學中,9間是官立,5間是津貼,其 餘2間是私立,共有學生11,385名。一如英文中學,工業中學的學生可以參加 中學會考。會考成績良好的,可以進入大學預科、工業學院、理工學院或工商師 範學院攻讀。香港並有5間3年制的津貼實用中學,共有學生3,774 名,所授 科目以實用為主。此外,還有9間私立中學和8間津貼中學,提供若干工業或 職業訓練課程,共有學生6,500名,但不參加中學會考。

52

教育

日間中學的學生人數,逐年增加。本年九月有學生359, 196人,去年有 336, 980 人。 本學年因新建校舍而增添的中學學額共14,465個。升入中學的學 生計 90,574 人,佔小學畢業生總人數80.1%。升入中學的學生有42.9%獲得 官立學校、政府資助學校學額,或私立學校的受助學額

。

根據一九七四年教育白皮書,政府的目標,是到一九七九年時,給予全港 12至14歲的兒童3年資助中學教育。但中期目標是到一九七六年時,使半數在 該組年齡內的兒童得以入學。此中期目標已於一九七五年九月達到。這些學 額,是由官立學校、政府資助學校、和非牟利私立受助學校直接提供,或由政 府資助在適當的私立獨立中學就讀的學生的學費。在一九七五至七六的學年, 根據中學入學試成績,有28,535名學生獲派3年受助學額,分別就讀於私立非 牟利和私立獨立中學。

政府的另一目標是到一九七九年時,為40%年齡在15至16歲間的少年提供 5年資助中學學額。中期目標則是到一九七六年時為18%年齡在12至16歲間的 少年,提供此類學額。九月,當局共提供此等學額99,064個,佔12至16歲間的 少年18.1%。

職業先修學校

HO

職業先修學校完全受政府津貼。此類學校提供三年制的初中課程,約有一 半屬普通學科,另一半則屬工業和實務方面。課程通常包括三種重要工商業訓 練,盡可能使學生對各類職業均有認識。工業科目計有:機械和電機工程、印 刷、紡織和製衣業、商品貿易和零售、和家政。

在先修階段,課程不宜過於專門,旨在培養基本知識和操作技能,使學生 對事業知所選擇。

職業先修教育並使學生對技工學徒訓練有所認識。職業先修學校會致力使 此類學校的畢業生有機會參加認許的學徒訓練計劃,並進入工業學院進修。此 種工業訓練方式獲香港訓練局全力支持,工業界對此亦日益重視。

位於葵涌的職業先修學校,由香港棉紡業同業公會贊助。該校設有課室25 間,經於一九七五年九月啟用。另一間位於人煙稠密的石硤尾區的,其計劃已 進入後期階段,預料於一九七六年九月啟用。該校則由香港中華廠商聯合會贊 助,設有課室28間。屆時本港共有職業先修學校8間,共可容納學生5,840 人。

專上教育

香港有多間日間或夜間上課的學校,提供各種不同程度的專上課程。這些 學校並沒有受政府資助,授課語言主要是中文。

教育

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香港浸會學院建於政府撥出的土地上,經於一九七○年三月根據專上學院 條例註册,因而取得次於大學而高於中學的地位。香港浸會學院有文科、商 科、理工和社會科學4個學院,共有學生約3,300名。該院設有學系15個,提 供18個學科和3個課程。該院獲得政府有息貸款,而其學生則可從政府撥出的 公帑獲得免息貸款,以便繳交學費。

倘某專上學院的學術水準、校董會、制度和組織、財政、教育設施、教職 員資格和數目,以及學生人數和入學資格,均能符合教育司的規定,則該學院 可按專上學院條例註冊。目前,香港浸會學院是唯一按該條例註冊的學院。其 他多間專上學院所提供的課程,範圍廣泛,很多屬商業課程。

工業學院

摩利臣山工業學院於一九六九年成立,現設有5個學系,計:商科、營 造、電機工程、機械工程、和工學預科。該校設有全日制、整段時間給假制 日間局部時間給假制、和局部時間夜校制的工藝和技工班,另備有工商的專科 短期課程。修畢工學預科系所設的夜校課程的學生,即有資格攻讀摩利臣山工 業學院、葵涌或觀塘新落成的工業學院、或理工學院的技術員課程。

一九七四至七五年度,該院共設有77個課程,就讀的學生約有1萬4千人, 其中修讀全日和整段時間給假制的約有800人,日間局部時間給假制的1,600 人,和夜校制的逾1萬1千人。由於夜校制課程的班數眾多,因此該院在港九 新界各地分設20處上課地點

A

摩利臣山工業學院與工商界,和勞工處的學徒訓練組,保持緊密聯絡,從 而策劃適應社會需求的課程。在勞工處學徒訓練組的努力合作下,加上工商界 的熱烈反應,該院得以為本港工業界學徒提供日間局部時間給假制的技工和技 術員訓練課程。一九七四至七五學年內,工業界贊助在該院進修的註冊學徒, 約有1,640人,較去年增加約20%。

葵涌和觀塘工業學院的校舍在一九七五年中時正式移交教育司署,並在九 月啟用。兩間新工業學院均設有機械工程、電機工程、紡織和製衣業課程。此 外,葵涌工業學院並備有商科課程,觀塘工業學院則設有印刷技藝課程。課程 分為全日制、整段時間給假制、日間局部時間給假制和局部時間夜校制

此兩間工業學院每間約能提供全日制學額1,350個。由於大部份學生修讀 局部時間的日、夜校制課程,故兩院的實際學生人數不止此數。

位於長沙灣的第四間工業學院經已開始興建,預料可在一九七七年中落 成。此校將設有工程、營造、酒店業和飲食供應業的課程

。

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大專教育

教育

香港政府於一九六九至七○年度起實施資助香港大學和香港中文大學學生 的計劃,從公款中撥款資助家境清貧的學生,例如給予助學金或免息貸款。大 學聯合委員會在一九七五至七六年所能運用的助學金額有507萬,貸款額1,727 萬。由於該計劃當局得以撥出更多公款資助學生,使考入大學的學生,不致因 經濟問題而不能入學。

香港大學和香港中文大學各有其本身的經濟來源,但主要仍賴政府資助。 由於大學發展事屬重要,同時要動用大筆公款,因此政府很需要公平超卓的意 見,以評估應如何撥款與兩所大學來維持各項活動,並就大學發展方面,加以 指導,使各畢業生能適應社會的需求。此外,對兩家大學撥款分配辦法,政府 亦需專家的意見,為此總督特委出一個大學及理工教育資助委員會。有關撥款 與在一九七二年八月正式成立的香港理工學院,該委員會亦負責向政府提供意 見。

香港大學

香港大學於政府撥地和各方面的捐贈下,在一九一一年成立,此後捐款累 有增加,同時政府亦每年撥予大筆款項,以支付經常和非經常費用

·九七五至七六年度,各學院的本科學生人數如下:文學院786人;理學 院 486 人;醫學院788人;工程與建築學院810人;社會科學和法學院 708人, 其中一年級學額佔1,130個。此外,研究院共有學額 634 個,其中398個攻讀 高級學位課程,236個修讀文憑和證書課程。中國語文學校有學生29名,另 校外學生13名和攻讀中國語文文憑課程學生4名。學年初,專任教員共有538 人,包括實驗指導員在內。香港大學所頒的學位和專業資格,與英國各大學的

學所頒的學 具同等地位。

香港大學設有高級程度考試,水準和倫敦大學普通教育文憑試的高級程度 相若。學生能否入學,通常要看這高級程度試的成績而定。一九七五年有3,198 名考生成績符合最低入學資格,

香港大學教育系設有全日一年制的教育文憑課程,和局部時間兩年制的教 育證書課程,供大學畢業生修讀。此學系並設有哲學(教育)碩士學位課程, 學生可分兩學年,以局部時間在六個學期內修讀,或以全日制一年修畢。至於 博士學位課程,一如其他學系,供具有特別資格人士經遴選後攻讀

。

一九七四至七五年度校外課程部設有成人進修課程超過300個,此外並舉 辦研討會多個,公開學術演講兩次,和海外學術考察團一個。年內,共有9,017

教育

55

人修讀定期課程,362 人出席聆聽公開學術演講,和參加研討會和海外學術考 察。此外,報名參加校外課程部和香港電台合辦的「廣東人學普通話」的有 870 人。校外課程部所提供的定期課程包括東方學術研究、各類文科、經濟、法律 和商業、語言,和各項職業、專業課程。此等課程頒發多項資格。授課語言有 粵話和國語,但大部份採用英語。

香港中文大學

香港中文大學在一九六三年成立,是一所聯院制大學,授課語言以中文為 主,成員學院包括崇基、新亞和聯合。大學位於大埔道,接近沙田,佔地 331 嗽,俯瞰大埔海。上址順山勢闢成四幅高地,總辦事處約位於中間,3所成員 學院則分處四周。

成員學院均設有學士課程。至於課程大綱,則由各學科委員會自行決定。 一九七五年九月,中文大學共有學生3,534名,其中文學院 892 名、理學院 996 名、 社會科學院1,033名和商學院613 名。一九七五年夏共有9,393 人投 考中文大學,合格的有2,785名,其中1,021名獲錄取入學。

研究院有15種課程,可分兩大類,一是兩年制課程,院生須修習本科和撰 寫論文,修畢的可獲人文哲學、理科、社會科學、工商管理學、或神學碩士學 位。另一則是一年制,修畢的可獲文科或理科碩士學位。至於一九六五年成立 的教育學院,設有全日一年制和局部時間上課兩年制專業訓練課程,供大學畢 業生修讀,修畢的可獲教育文憑。一九七五年九月,在研究院攻讀的學生有 327名。

一九七五年的畢業人數共有676名,其中哲學碩士46人,工商管理學碩士

76名,其 24人,神學碩士4人,文學碩士4人,文學(教育)碩士5人,文學士 159人, 理學士 159 人,工商管理學學士84人,和社會科學學士191 人

。

香港中文大學校外進修部設有各類普通課程逾500項,其中一些屬函授課 程。該部並設有速成課程,修讀完畢的學生可獲証書。大部份課程均以粵語或 國語講授。最近,該部並和佳藝電視有限公司與香港電台合辦教育電視和教育 廣播電台的課程

。

當局計劃在香港中文大學設立醫學院,至於教學和實習則打算利用擬在沙 田興建的醫院。

大學圖書館藏有可作高深學術研究用的書籍學報約167,250 本。此外,三 所學院的圖書館存有供本科生參考和作一般讀物用的書籍學報逾319,500本

。

56

大學研究計劃

教育

香港中文大學置有研究設備,以供院系人員使用。校內共有3所研究所- 社會人文學科研究所、理工研究所和中國文化研究所,使教職員對其學科的 最新發展有所瞭解,並能進行新的研究。研究所內的多個研究中心是為專題研 究而設。

香港大學方面,亞洲研究中心本年內增補香港現有的亞洲研究項目指南, 定期刊印,使從事各項研究工作的人員得獲聯繫。指南包括各學院所進行的 研究計劃。一九七五年,該中心的研究工作,現已完成的包括和澳洲國立大學 合作研究的香港生態學;澳門賈梅士博士博物館所藏的嶺南畫家作品目錄;香 港西區的短片。其他研究計劃包括錄取香港街頭的傳統呼喊聲;錄拍傳統的木 偶戲,作為一部影片的首步工作;與租金管制、勞資審裁處和比較勞資關係有 關的研究計劃;和繼續研究東南亞文化對管理當局態度的影響

的中

。

年中,大學內有34人獲選為該中心的院士,以表揚他們在亞洲研究方面的 貢獻。該中心並繼續替訪港的研究人員提供服務措施,和鼓勵學者研究中華人 民共和國,特別是廣東及其文化。

香港大學文學院進行中、英的語文、文學和比較文學等方面的研究。該院 並設立歷史研究工作研討會,其中特別着重香港歷史。歷史和地理系的研究工 作,不論是研究生或本科生所進行的,都着重中國和東南亞。一九七五年,文 學院首設文科(語文)碩士學位,以便攻研中國或英國語文。

社會科學和法學院的研究工作乃屬多方面的。在社會工作方面,碩士學位 課程的學生開始實地進行香港社會問題的研究工作。一九七五年,該院研究石 排灣公共屋邨青年人的餘閒活動和工作出路問題。統計系方面,則研究香港的 價格動態和本港的質素管制辦法。心理系仍進行各方面的研究。本港人士最感 興趣的是與文化交流有關的研究工作、語言心理學、粤人飲食習慣的心理、粵 童知識領域的成長和發展。

法學系方面,研究工作包括由中國習慣法和法律史至香港和海外的國際商 業貿易和稅法等項目。法學教育界專業人士,特別是英國和澳洲的,對於法學 研究生証書課程,極感興趣。

理學院方面,仍繼續進行的研究包括:海洋和淡水有機物生態學、農業害 蟲的調查,本地游離層、地磁和宇宙光的研究。該院並進行調查食水管和海 水溝入口處阻塞的問題。化學系進行檢驗香港空氣所含的二氧化硫、臭氧、氧 化氮和固體微粒的工作。該系並繼續從香港植物分出自然存在的物體。

教育

57

工程、建築學院除進行新的研究外,並繼續原有的研究工作,如就建造、 經濟、樓宇內外各種設備和土質穩定性方面,研究高樓建築的安全、質素兩者 間的關係。其他研究計劃包括電氣裝置、電子、熱的傳遞、流體、和工業工程 的管理辦法、組織和技巧的研究。

醫學院進行多項和本港有特殊關連的研究工作,包括:目前飼嬰方法對香 港兒童成長的影響;畸形脊椎骨和脊椎骨疾病的矯正和研究,和中國人因小兒 麻痺症引起的腿部長短不一;中國婦女產前乳部分泌內的過濾性病毒抑制素; 華人肝硬化和癌症的因素和新陳代謝的變化,以及傳染性肝炎和一般遺傳性貧 血症的流行;中國婦女的體質和心理特性,與精神病的相互關係;香港華人兒 童的成長和發展常態;中國草藥研究;華人糖尿病和心臟絕血症的普遍性;和 吸毒者的肺與內分泌機能的變化。

香

書

理工學院

म्

理工學院於一九七二年正式成立,接替前香港工業學院的工作。理工學院 的經費大部份來自政府,經由大學及理工教育資助委員會撥給。

理工學院目前除接管工業學院的校舍,並在鰂魚涌太古船塢廠址內租用 一幢辦公大樓。此外,更擁有數座一層高的臨時樓宇。為應付劇增的學生人數 和活動,當局在紅磡約26嗽的校址上進行龐大發展計劃。首期工程預料可在一 九七六至七七學年初時完成。

R

一九七五至七六學年初的就讀人數計有:全日制 4,170名 局部時間給假 調訓制和廠校交替制 2,463 名,和局部時間夜校制14,299名。一九七四至七五 年度的學生人數則分別為3,175、1,559和12,629名。一九七五年九月,逾 10, 662人報名投考全日制課程,而所招學額袛有 2,131 個。按照計劃,一九七 八年全校學生人數應是相等於全日制8千名,夜校制2萬名。

該院共有學系14個,即會計、建築測量、工商管理、土木結構工程、電 腦、設計、電機工程、電子工程、語言、數理、機械和輪機工程、生產工業工 程、航海和紡織工業。

理工學院設有:二年全日制的技術員或普通文憑課程;三年全日制的高級 文憑課程;和一年全日制的課程,攻讀的學生須已有高級文憑,修畢的可獲授 香港理工學院準會員銜。該院並舉辦期間長短不一的局部時間給假調訓制和廠 校交替制課程,和多個局部時間夜校課程,修畢的可獲高級、普通或技術員証 書,或各種工商專業和技術員資格。

58

教育

考生如欲修讀全日制,須持有香港中學會考証書,或具同等學歷。此外, 並須符合其擬攻讀學系的各項額外規定。

若干英國專業機構已准予理工學院高級文憑持有人豁免部份考試。一九七 五至七六年度,該院並開辦電機、電子、機械、生產、結構工程和紡織工業等 六個準會員銜課程。

年內,理工學院亦經常舉辦全日制和局部時間制的短期課程,以便學生參 加專業考試,其中包括英國工商部認可的輪機工程師、大副、二副和船長的訓 練課程。倘本港工商業或數目相當的人對某一科目特感興趣,認為須給予教導 時,理工學院即設法開辦此類短期課程,以應需求。年內,學院所舉辦的短期 課程,以會計、建築技術、雷達管理和紡織等科最受歡迎。

港

敎師與師資訓練

羊

一九七五年三月,在政府與註冊日校任教的專任和兼任教師有36,964名, 其中具有大學學位的8,529名,非大學畢業的合格教師18,398名。其他則分別 任教於補習夜校,而任教於特殊學校的有253名。一九七四至七五學年底,本 港各中小學日校的學生和教師比率,小學是32.2,中學則30.4。

教育司署屬下的羅富國、葛量洪和柏立基3間教育學院,負責本港除工商 師範以外的師資訓練,3間學院均設有全日兩年制課程,訓練未具有大學學位 的,使成為小學和中學低年級的合格教師。教育學院兼辦局部時間課程,以訓 練在職教師。

各學院的第三年課程增設多項科目,入學人數亦有增加。此類課程旨在提 高此等教師的教學水準,和訓練他們任教初中班級的新課程。除各項已備的專 門課程外,第三年普通課程現已概括全部學科。一九七五年九月,修讀兩年制 課程的學生有1,357名,修讀三年制課程的有114名,而參與在職教師訓練班 的有1,838名。

工商師資訓練由教育司署轄下的香港工商師範學院提供。該院暫借用官立 小學的校舍、和使用摩利臣山工業學院的設備。

工商師範學院為工業學院、中學和職業先修學校訓練工商教師。該院備有 多類課程:一年全日制的是為決以工商教學為事業、備有良好資格,且具實際 經驗、心智成熟的人士而設;兩年全日制的則為對工商教育有濃厚興趣、且有志 於此的工業中學畢業生而設。

該院並兼辦在職工業教師訓練課程:兩年夜校制的是為改進未獲正式教學 訓練的教師的技巧而設;日間局部時間給假制的設計與科藝學訓練課程為工業

教育

59

或有關學科的在職教師提供進修機會;工業導師課程則包括日間局部時間給假 制和夜校制的,旨在改進受僱於工業界導師的教學技巧。

成人教育

成人教育教育署成人教育組專責辦理,計有夜學部、官立中文學院 和14個成人教育康樂中心。

夜學部辦有7種課程,構成整個成人教育過程,由識字班至中學程度皆 備。夜學部主辦的農村識字班和普通教育班,提供基本教育,所授課程專為成 人的需求和興趣而設。實用課程教授木工,家庭工藝包括烹飪、縫紉、編織 等。此外,還有三年制的青年課程,為不擬升讀高中的小學畢業生提供進一步 的訓練,課程則偏重實用方面。中學課程有兩種:成人五年制中學課程;以及 為升中考試合格但不能進入日中學的少年而設的六年制中英文中學課程。修畢 這兩種課程的都可參加中學會考。此外,還有在職教師進修班,所授科目包括 美術、音樂、勞作、木工、小學英語教學法、初中新數教學法、體操、彈床體 操、土風舞、東方舞蹈和現代教育舞蹈,其中以各種程度的英文課程最受歡 迎。去年,當局共開189班,學生逾5千名。

官立中文夜學院設有三年制的普通文科課程,修業期滿成績合格的,可獲 教育司署頒發文憑。課程包括大專程度的中國文學、哲學、社會學、英文和英 國文學。學生分別在港九兩處上課。

教育司署成人教育組並提供非正規教育,設有成人教育康樂中心14處,分 別位於人煙稠密的市區和農村,舉辦文化、社交、康樂節目以激勵創作能力和發 展個人才華,達到培養出社區精神的目的。該組和監獄署合作,在各監獄和戒 毒所為囚犯舉辦普通與實用科目的課程班。同時,又和社會福利署合作,在香

港仔傷殘重建院舉辦特別科目的課程班。同時,又

輔導視學處

助理教育司(總督學 ),在副總督學協助下,負責輔導視學處的工作。視 學處的主要職責在提高教學水準,工作範圍包括經常派遣專科督學到各校視 察,發展輔導服務和設備,開辦在職教師講習班、研討會和研習會。該處並評 審教科書、教材、教育研究和指導工作、以及課程發展。此外,輔導視學處亦 和其他機構,如本港各考試當局,保持密切聯絡。

一九七五年,輔導視學處的主要目標是照中學教育白皮書所建議編訂和發 展一個新的初中核心課程。課程發展編訂委員會已草擬各科課程大綱,分發各 學校、教育書籍刊物出版商和其他有關機構。九月間,一個自願試行實施這種

60

教育

課程的辦法已在一些學校推行,當局並為此進行特別研討會和在職訓練,其後 則開始評估。這過程是需要視察課程的督學與學校合作無間,而對文化、實用 和技術科目是特別注意的。

在小學教育發展方面,令人鼓舞的是各學校已較多採用課程發展編訂委員 會一九七二年所提出作試驗的活動教學法。這教學法的主旨是發展一不拘形式 的學習法,使兒童照自己的能力,自己的步伐前進。這教學法的要點是「以做 來學習」。教師的工作是引導重於講授。

考 試

一九七五年間,本港學界共有4個會試,計:教育司署主辦1個、香港中 學會考委員會1個、香港中文大學入學資格考試委員會1個、香港大學入學考 試委員會1個。

中學入學考試甄選學生進入官立或政府資助中學肄業,或由政府補助進入 私立中學攻讀。該考試由教育司署主辦,設有考試委員會,以便就一般政策, 向當局提供意見。全港各小學都可替其六年級全部學生報名參加。一九七五年 的考試,有一半以上的考生獲派中學就讀。

香港中學會考主要是為已完成五年中學課程的學生而設,前此共分2個: 香港英文中學會考和香港中文中學會考,現則合而為一,由香港中學會考委員 會辦理。委員會由參加會考的中學、香港大學、香港中文大學和教育司署的代 表組成。

中學會考和中學入學試,均由政府電腦協助處理。卷內選擇題的答卷,亦 由電腦批改。電腦並根據中學入學試考生的成績和志願,分配中學學額。

教育司署在本港設有一秘書處,專為英國和其他地區的考試機構代理事務, 以便香港學生參加相當於英國水準的各項學術和專業考試,普通教育文憑試即 為一例。凡持有香港中學會考証書,成績達所定標準的,不論是否仍在校就 讀,都可參加這項考試。若年齡滿23歲的,則沒有學歷的限制。至於在香港舉 行的各種較重要的海外考試和參加人數,載於附錄廿一

。

一九七五年,當局原則上決定成立一獨立統一考試委員會,負責所有主要 公開考試,包括大學入學試。一九七五年底,已開始計劃成立一臨時委員會。

教育電視組

教育電視節目包括小學三、四、五和六年級的4科主要科,即中文、英 文、數學和社會。收看教育電視節目的,約有學生40萬名和教師1萬名。自一

教育

61

九七一年教育電視開始播映以來,裝置在各小學的電視機已超過3千架,費用 約達500萬元。

教育電視節目由九龍廣播道的教育電視中心編製,於星期一至五,上午八 時至下午六時間在3個商業電視臺播映。電視節目是根據小學現行課程編製, 以輔助課室講授。每一節目均附有手册,指導教師和學生。這些節目手册須準 備週詳,並隨時加以改善。至於各項課程的實效,則由教師意見、調查表、教 育電視編導往學校訪問,和督學的報告等加以評估。

視 視聽教育 組

教育司署的視聽教育組備有各類視聽教具,以供學校使用。影片室備有16 毫米影片、35毫米膠片、幻燈片、錄音帶、照片、8毫米捲片和影像放映機幻 燈軟片。

教具設計及製作組與輔導視學處密切合作,拍製整套的幻燈片,黑白照 片,幻燈軟片和8毫米捲片,以供課程發展計劃和一般課室教學應用。視聽教 育組又對供外借給學校的視聽教具,加以選擇、評估和定購,同時又推薦視聽 教具給學校購買。

視聽教育組每年安排3間官立教育學院和兩間大學的實習教師訪問該組。 又為教師和訓練人員進行在職訓練,指導有關使用視聽教具方法。

位於九龍的視聽教材製作服務處,為教師提供地方、儀器和人員,設計和 製作簡單的教具,以供課室教學的特定用途。本年內,使用或參觀過該服務處 的教師逾千名。

NG PUBLIC

音樂

第廿七屆香港校際音樂節,比賽項目共222項。參加的學生有28,925名。 在大會堂舉行5個優勝者演奏會,座無虛席

。

教育司署音樂組舉辦為期一週的夏合管絃樂班,有350名兒童參加。參加 的祇須具初級或中級音樂程度。七月間,香港青年管絃樂團進行兩週的嚴格訓 練後,即在大會堂作公開演奏。

英國皇家音樂學院的術科考試,報名參加的有6,757人,該學院的樂理考 試,亦有 1,594人參加。英國聖三一音樂學院考試,共有58人報名參加,而英 國皇家芭蕾舞學校考試,則有868名芭蕾舞學生參加。

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美術

教育

為預備實施中學教育白皮書所建議有關文化與實用科目的政策,一九七五 年美工中心工作的主要特色是發展新的初中美術、設計和家政課程。這些科目 的新課程摘要已於九月間試予推行。

在為學童舉辦的各項美術比賽中,明信片設計比賽特別饒有趣味。這項比 賽鼓勵兒童創作,描畫他們身歷的環境,製作出絕對新意的香港明信片

在農曆新年舉辦的美術和針展覽吸引逾2千名的教師與學生參觀。展品 包括繪圖、書畫和刺繡,一如近年香港中學會考的考生,選取這些科目的,續 有增加。

港

育和康樂

教育司署的體育組繼續舉辦戶外教育營,共有845名小學生和 8,419名中 學生參加。一九七五年的暑期青年活動計劃,是羣策羣力的結果,其中露營最 受中小學生歡迎。約有1萬2千名學生參加露營,其中包括身體有缺陷的兒 童。參加教育司署的暑期習泳班有學童6千名,分別來自192 間小學。

體育組與香港學界體育協進會、新界學界體育協進會和香港學界體育會密 切合作,舉辦各項活動,如舞蹈節、健身操表演和游泳比賽。其他計劃包括愛 丁堡公爵獎勵計劃和道路安全教育。

在暑期中,當局舉辦教師進修班,偏重於體育的新趨向和運動新技巧。新 的體育課程亦已在中學推行。

在康樂體育事務組成立後的首14個月內,有13萬人參加該組主辦的900項 活動。參加者約90%是年齡在27歲以下,75%是年齡在12至24歲間。各國的體

歲以下75

育會亦予以合作,所舉辦的60班教練、公證和領隊訓練班,訓練出3千名人 才,可為各種項目服務。

康樂體育事務組已展開一項龐大長遠計劃,將康樂和體育帶給人煙稠密的 香港公共屋邨居民。這計劃充份利用現有的設施,舉辦特別為公共屋邨居民而 設的體育活動。位於堅尼地城的觀龍樓,住戶逾2千,共約1萬2千人,已選 定爲試行實施計劃的對象。

香港留英學生

香港政府駐倫敦辦事處設有學生組,負責紀錄所有香港留英學生的事項, 這些學生在離港前,已向教育司署登記。該組協助學生投考英國本土境內的大

教育

63

學、理工學院、工業學院和高等學院。該組並照料學生留英攻讀或受訓期間 的進度和福利,並指導選科,以便他日學成後,得在香港或他處就業。受訓護 士亦視作學生辦理。

該組並和香港教育司署、英國海外發展部、其他英國政府部門,英國文化 協會和香港學生所就讀或受訓的教育機構和醫院保持密切聯繫

。

根據一九七五年的紀錄,共有7,523名學生留英。此項數字包括上廠校交 替制課程的學徒,和受訓護士。本學年內,往英國求學的共有1,348人,其中 555 人就讀普通教育文憑班,162人攻讀基本或註冊後深造的護士課程。去年 往英留學的則有1,249人。

到訪該組的學生共984名,去年則有906名。在查詢事項中,很多是查詢 經濟援助的。英國通貨膨脹使學生大失預算

。

年內,該組為558名學生處理1,674份申請書,申請入理工學院和高等學 院。又舉薦72名留英香港學生投考大學,申請書由該組轉交大學統一入學委員 會。共有497名學生,在香港教育司署指導及舉薦下,直接向大學統一入學委 員會申請入學。當大學統一入學委員會發表取錄名單時,該組會再與教育司署 聯絡。

香港政府仍以倫敦的香港學生中心(前稱香港大厦),作為香港留英學生 的宿舍和社交場所。在中心住宿的學生約有75人,而利用該中心作為社交之用 的,則不止此數。香港政府駐英專員負責該中心的管理事宜,並由一諮詢委員 會從旁協助。委員會的成員中,有2名是學生代表,另一則是學生顧問。學生 顧問並代表香港政府駐英專員和舍監討論日常事務。

TG

其他地區的香港學生

除英國外,香港學生亦有前往其他國家攻讀,但以英語國家為多。一九七 五年,前往加拿大的學生有3,909名,大部份先進入中學攻讀,準備日後投考 當地的學院和大學。領有學生簽証,前往美國留學的學生有 2,601 名,大部份 接受專上教育。前往澳洲的學生袛有139人,大部份攻讀專上課程。

教育司署海外留學生暨獎學金組,為欲往海外留學的學生提供意見,和有 關英國或其他地區的教育機構的資料。

7

衞生

七

九龍西北部瑪嘉烈醫院的開始啟用,使本港醫療衞生服務在一九七五年內 再獲擴展。十月份收容第一位病人後,該院已逐漸全面開放服務。

該醫院的興建費時近五年,耗資5,500萬元,(儀器及傢具尙未計算在 內),共有病床1,340張。除普通醫療服務之外,該院亦為九龍西北部及新界 西部的病人提供多項專科醫療服務。

年內完成的其他計劃,包括港島東區的專科診療所以及南葵涌分科診療所 的第二期工程。九龍東區的分科診療所興建工程,伊利沙伯醫院急症部門的改 建及擴建工程,以及青山醫院的加建和改建工程,都已接近完成

醫葯衞生服務之迅速發展,使一般市民的健康情况大有改善。本港雖然因 地理位置及環境因素而易受傳染病威脅,但近數年來並無疫症及必須檢疫的傳 染病發生。引致死亡的主要原因,過去一度為傳染病,現在則為癌症。其他主 要致死因素包括心臟病、腦充血、肺炎、意外事件和結核病。目前本港的嬰兒 死亡率已低於許多先進國家。

GKON

行政

IBRAR

醫務衛生處負責全港醫療衛生服務,除在市區和郊區遍設醫院和診療所 外,並提供家庭健康服務、學生保健、工業衛生和港口衞生等服務。此外又同 時負責防範疫症及地方性疾病之發生。醫務衛生處一九七五至七六年度財政預 算為 3 億 7,970萬元,另加補助非公立醫療機構之經費約共 1 億8, 840 萬元。 興建醫院和其他有關建築物的費用,包括購置傢俬儀器在內,估計為2,290 萬 元。

傳染病

一九七五年內獲報的傳染病共12,355宗。自一九六九年以來,已再無霍亂 症發生的報告。例行的糞便抽樣檢驗,仍經年不斷地進行,以防患未然,但無 發現霍亂病菌的報告。目前的工作特別著重個人環境和食物衞生。

衛生

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結核病已非主要的社會健康問題。其呈報率和死亡率近數年來已顯著降 低。究其原因,實為多年來政府胸肺診療科和一些志願醫療機構合力推行控制 結核病計劃的成果。胸肺診療科維持廣泛的卡介苗注射服務,本年內在香港出 生的嬰兒,有98%於出生後72小時內接受此項預防注射。近年來,本港青年 肺結核病患者數字驟降,就是廣泛採用此項預防措施的結果。

香港治療肺結核病主要採用化學藥物療法,並以門診為主。病人初期每日 接受鏈黴素、對苯胺水楊酸和異菸肼藥物治療,為期三個月,然後每週注射鏈 黴素兩次和服用重量之異菸胼藥片。此療法勝在能於徹底監督下進行治療。

醫務衞生處與英國醫學研究會仍保持緊密合作。各項研究之結果,是國際 醫藥界人士深感關注的,希望各項研究能於未來數年間為治療結核病帶來重大 之改革。由於結核病已逐漸被克服,當局轉而加強研究若干非結核性的呼吸系 統疾病如:哮喘、支氣管擴張等症

。

社會衛生診療所免費為性病患者診治。一九七五年內,早期傳染性梅毒仍 保持低紀錄,此現象與世界其他地區不同。本港採取積極的防止傳染措施, 如追查接觸者和放棄治療的患者,及經常對孕婦進行產前驗血等,目的在於截 斷傳染之源。

痲瘋病在本港已受到控制。鑑於患者繼續減少,國際痲瘋救濟會香港協會 所設之喜靈洲痲瘋病院已於一九七五年結束,餘下的病人則移送荔枝角醫院留 醫。蓋從社會衛生觀點看來,痲瘋病人已毋須完全隔離 都由特別皮膚科診療所診治。

。

疾,一年內獲報的各宗瘧疾,全由 新界

本港已無瘧疾傳播,本年內獲報的各宗瘧疾,全由外地傳入,市區和新界

审 大部份地區已無蚊,但消滅子了之措施,例如清潔溪澗和溝渠積水及噴射油 施,例如清潔溪澗和溝渠積水及噴射油 劑,則仍有進行。新界部份地區則使用紗窗和蚊帳,作為主要防瘧措施。

白喉病受到控制,亦証明公共衛生措施對防止疾病傳播的成效。十五年 前,一年內會有超過2千宗白喉症。此後,大力推行預防白喉注射,使到該症 的患者迅速遞減至極少見。但預防白喉注射仍繼續進行,使兒童維持高度免疫 力,免致該症再度流行。

小兒麻痺症亦已完全受到控制,一九七四年和一九七五年連續兩年均無發 現該症。政府各家庭健康服務中心均有口服疫苗供應,而一般之防疫運動則於 每年一月和三月間展開。約95%之嬰兒出生後不久即接受第一型疫苗一劑, 81% 之嬰孩則於稍後接受三型混合疫苗兩劑或三劑。當局現仍繼續執行此種疾 病之預防工作。

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衛生

痲疹為五歲以下兒童最易感染的疾病。此症特點為每兩年流行一次。自一 九六七年起,本港居民即可獲免費預防痲疹注射,而且此項注射已列入防疫計 劃內。預防痲疹運動於一九七五年會舉行三次,以抗禦該症的兩年週期性。

濾毒性肝炎顯示每三年為一流行週期。一九七五年接報之病例激劇增加, 大部份患者為青年和成人,且以男性為多。當局已採取步驟,使該症的呈報更 趨詳確,以利研究。

家庭健康

家庭健康服務部推行廣泛的健康計劃,包括家庭計劃、產前產後之檢查及 護理、產科服務、母嬰健康教育、嬰孩福利指導和兒童定期防疫注射等。家庭 健康服務部設有健康院39所,其中22所於辦公時間內全日開放服務,其餘則分 段時間開放。此外,另設有留產所23家。衛生指導員和護士經常作家庭訪問, 向嬰孩母親提供指導,並追尋放棄前來接受健康指導之人士。

在一九七五年,超過96%的新生嬰兒在健康院接受健康指導,而接受家庭 計劃指導者亦有增加。家庭健康服務對維護及促進生育年齡的婦女和初生至五 歲兒童的健康,發揮重大的作用。

ONG

學校衞生

ARIES

學童保健計劃由學童保健委員會辦理。此乃根據法例組成之獨立機構。自 願參加保健的學童,每年繳費5元便可獲醫藥治療。政府對每個參加保健的學 童,每年須負擔20元,並負擔該委員會的行政費用

。

L

政府的學校衛生科負責監察學校的環境衛生、清潔狀况和控制學校內的傳 染病傳播,學校衛生督察經常巡視校舍。學童防疫注射則統由衛生科醫生安 排。

心理衞生

心理衛生科在青山醫院為各類精神病人提供全日醫療服務,大部份病人是 自願入院的。九龍醫院的精神病組和瑪麗醫院的大學精神病組則在全科醫院的 環境中進行綜合性的精神病治療。此外,市區和新界均設門診治療服務,而香 港精神病科中心、九龍醫院的精神病組和油蔴地精神病科中心則負責醫治日診 病人。油蔴地精神病科中心且有專為觀察和治療情緒不安定的兒童之特別設 備。所有精神病科中心,都採用職業、社會和康樂三種療法。嚴重弱能病者由

衛生

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小欖醫院照料。若干志願機構則和醫務衛生處心理衛生科進行緊密合作,協助 患者康復,使能重回社會過正常生活。

港口衞生

港口衞生處負責防止必須檢疫的傳染病傳入本港,並按照國際衛生規例 管理港口和機場的衛生事務以及提供所需之設施。

該處除提供防疫注射服務外,並簽發國際防疫注射證明書。對航海船隻, 則擔任衛生檢查和滅鼠工作,簽發國際滅鼠證明書或豁免滅鼠證明書。在本港 海域停泊的船隻,可獲得該處的醫療協助,航行中的輪船,亦可獲得該處的免 費醫療指導。港口衞生處對海空港旅客提供每日24小時的檢疫服務,一些從 非疫埠來港之船隻,亦可用無線電申請豁免檢疫而進入本港。

工業衞生

工業衛生組就有關工人健康和福利的一切問題提供諮詢服務,主要目標是 預防職業疾病和促進工人之健康。工業衛生組的專業和技術人員經常對工人及 其工作環境作例行及特別的檢查。工業衞生實驗所已由世界衛生組織指定為有 關空氣污染的聯合實驗所。

NGI

院

本港醫院共分三種,即政府醫院、政府補助醫院和私立醫ANK

17, 580 張,平均每千居民有病床4張。但軍部醫院的病床不計在內。若干醫 院的病床使用率比正常的容額為高,因為在病人過擠時,醫院即增設臨時病

床。

瑪麗醫院設有病床1,150張,是港島主要的全科醫院,該院雖由政府辦 理,但亦供香港大學醫學院作授課之用。伊利沙伯醫院是九龍和新界東部的主 要急救和專科醫院,具有一切附屬和專科設備。該院原有病床1,596張,但由 於入院人數擠迫,乃廣設臨時病床,使病床總數達到1,898張。

新近啟用的瑪嘉烈醫院設有病床1,340張,為新界西部的地區醫院。該醫 院設有傳染病科以代替荔枝角醫院的傳染病房,並有老人病科組。

九龍醫院主要是輔助伊利沙伯醫院,供病人療養康復之用。此外,該院並 設有急性精神病組,有病床67張;脊椎損傷治療組,有病床50張;胸部外科 組,有病床 101張;和結核病科組。目前青山醫院是唯一的精神病醫院。小欖

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衛生

醫院有病床 200張,專責收容嚴重弱能之病人。贊育醫院有病床300張,除作 為產科醫院外,並供訓練醫科學生和助產士之用。鄧肇堅醫院亦為港島的急救 醫院。新界北部的粉嶺醫院則有病床54張。長洲和大嶼山各有規模較小的普通 科醫院一間。各監獄亦設有小規模之醫院。

東華三院是歷史悠久的慈善機構。屬下普通科醫院有東華醫院、東華東院 和廣華醫院,共有病床 2,274張,另大口環療養院有病床503張。此外,黃大仙 護養院則設有療養病床,收容長期臥床病人和結核病病人。新界元朗博愛醫院 是另一歷史悠久的慈善機構。其他慈善性質的醫院計有:荃灣仁濟醫院,設有 病床 100 張;觀塘基督教聯合醫院,設有病床 555張。另有若干由教會和慈善 機構辦理之醫院,如那打素醫院、天主教明愛醫院、瑪利諾聖母醫院、根德公 爵夫人兒童骨科醫院和香港佛教醫院等,都由政府補助大量經費。

診療所

香港居民接受現代西醫治療的人數日多,為應付需求,由政府及補助和私 營機構辦理的門診服務,不斷擴展。政府現辦有普通病科診療所51間,在市區 內的分科診療所,更提供各種專科服務。新界的專科服務,則由各大醫院派出 的專科醫生負責。新界偏僻地區的醫療服務,由流動診療所和醫療船提供。舟 車不到的村落,則由直昇機運送醫療人員前往。

醫務診療所條例規定,所有診療所每年均須重新辦理登記。在一九七五年 十二月三十一日,本港共有註冊並由註冊西醫駐診的固定診療所76間、流動診 療所2間;註冊但獲豁免聘用註冊醫生的診療所334間,合計412間。由註冊 西醫在公共屋邨設立的診療所,繼續推行廉價醫療服務。

PUBLIC

專科部門

服務。合

病理學研究院除為政府提供臨床病理和公共衞生化驗服務外,該處之專科 顧問並為政府補助機構提供諮詢服務。該研究院並從事各種研究。免疫學院則 負責製造疫苗。

放射學及腫瘤學研究院則在各醫院和診療所提供診斷和治療服務。該院人 員並為工商界提供輻射安全的意見。鼻咽癌的流行病學研究亦在繼續進行中。

政府化驗所為政府各部門及其他機構提供化學及有關科學的專門化驗和諮 詢服務。工作包括化驗食物、酒、藥物製劑及原料等的樣本,以至法醫科學工 作和毒物學的化驗。

衛生

吸毒問題

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吸毒仍是本港的嚴重社會問題。港人有鴉片或海洛英毒癖的達10萬之多, 其中大部份為男性,佔本港人口約2%。自一九七二年設立吸毒者中央檔案室 以來,到現在已收到有關機構送來報告約8萬份,顯示本港吸毒人數最低限度 亦達到這個數字。每月陸續送到之報告,平均約為2千份。

本港政府的政策是遏止毒品偷運進出本港和在適當之期間內剷除社會中的 毒害。禁毒常務委員會負責向政府提供有關禁毒政策和工作部署的意見。該委 員會設有秘書處,由禁毒專員主持。

有關毒瘤治療及康復計劃的各項設施,現正準備大事擴充,以便能以合 理的費用來徹底剷除毒害及提供廣泛的治療。醫務衛生處的毒品行政組除負責 發展治療計劃外,並從事研究、實施及監督等各項任務。

香港戒毒會仍是本港最大的戒毒機構,為自願戒毒人士提供治療。該會設 於石鼓洲的康復院,可收容男性戒毒者500人,戒毒者可隨意留院居住;出院 後並可獲照顧。

香港釋囚協會在新界元朗設有一小規模的吸毒者治療和康復中心,專收容 出獄後染上毒癖或再度吸毒之人士。

本港正進行兩項美沙酮治療試驗計劃,以評定這種療法是否可行。初步評 估顯示該計劃頗著成效。一九七四年十二月,醫務衛生處臨時增設三個門診式 的美沙酮診療所,以應付接踵前來接受治療之人數。一九七五年一月再開設第 四個診療所。

KONG

PUBLIC LIBR

牙科服務

政府牙科服務負責所有月薪公務員及其家屬的牙齒健康,並為政府醫院的 留院病人、監獄囚犯和教導所內的青少年提供有限度的牙科服務。此外,若干 診療所亦為市民提供緊急之牙科診療服務。本港現有政府牙科診療所33間,其 中之一為輔助性的流動診療所。

香港於一九六一年開始實行市區食水加氟計劃,目前大部份居民所用食 水,經加入氟化鈉或矽氟化鈉。根據臨床觀察所得,此計劃已使本港居民的齲 齒減少,尤以兒童為然,將來的成績一定更為顯著。

香港有些志願團體和福利機構,開設免費或收費低廉的牙科診療所,如香 港牙醫學會和聖約翰救傷隊。此外,基督教世界服務社、世界信義宗社會服務 處和天主教福利會亦有辦理設備齊全的固定和流動牙科診療所。

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醫藥費

衛生

政府普通診療所和專科診療所的門診部,每次象徵式收費1元,包括診 症,治療和藥費在內。至於結核病、社會衛生科和痲瘋病診療所、傳染病醫 院、偏僻地區的診療所和醫療船等,均不收取費用,而嬰兒健康、婦女產前產 後等檢查,亦一律免費。關於政府醫院普通病房的病人住院費用,以前為每日 2元,但由一九七五年十一月一日起已增至每日3元。病人如無力繳付醫藥 費,醫務衛生處處長有權予以豁免或減收。規模較大的醫院,亦設有限的頭等 或二等病房,惟收費遠較普通病房為高,且病人須負擔一切醫療費用。

共

圖

訓

練

香港大學設有醫學院,自一九一一年起,其畢業生獲授之內外全科醫學士 學位,已獲英國醫學總會承認具有註冊資格。近數年因本港對醫生的需求日 增,香港大學乃擴充醫學院,使每年可收新生150人。政府和香港大學都為醫 生提供深造機會。經遴選的醫生,在醫學顧問指導下經過四年的駐院訓練後, 可獲得有薪之習業假期,赴海外進修。同時,通過海外機構如英國和澳洲之皇 家醫學院等的安排,各醫生可參加在本港舉行的更高級專業試。

香港並無訓練牙醫的機構,但政府卻設有獎學金,每年幫助本港學生赴海 外攻讀牙科。該計劃自一九五四年實施以來,共有101人獲得該項獎學金。

醫務衛生處辦理的物理治療學院,為政府和政府補助醫院訓練合格物理治 療人員。至於其他醫務輔助人員,亦有機會接受在職訓練,成為合格放射技 師、實驗室技士、配藥員、義肢修復員、製模實驗室技士和牙科技士。上述人 員,如條件適合而表現良好,可獲派赴海外接受深造訓練和吸取經驗。

政府醫院附設的護士學校共有3間,其中2間提供為期三年的普通科護士 訓練課程,其餘1間則提供為期三年的精神病科護士訓練課程。其他認可的護 士學校,分設於政府補助或私立醫院。註冊考試由香港護士管理委員會主辦。

伊利沙伯醫院與若干政府補助醫院和私立醫院,均為註冊護士開設一年制 產科訓練班。贊育醫院則舉辦以中文授課的兩年制助產士訓練班,受訓完畢, 學員即有資格參加香港助產士管理局主辦的註冊考試。

九龍醫院和若干其他政府補助醫院以及私立醫院亦舉辦兩年制的普通科或 精神病科護士訓練班。學員經香港護士管理委員會考試合格後,即可成為登記 護士。

衛生

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當局設有為期九個月的衛生指導員訓練班,學員可參加皇家衛生促進會主 辦的考試。此外,並設有兩年制的衛生輔導員訓練班,課程包括健康教育和基 本公共衛生護理常識。輔導員的職務,是協助指導員執行工作。

政府並為畢業護士舉辦一項海外深造訓練計劃,以便進修護理行政、護理 教學法、營養學、骨科護理、深切治療護理、手術室工作和眼科護理等專門課 程。

皇家衛生促進會香港區考試委員會主持多項考試,以發給有關公共衛生、 熱帶衞生學、衛生指導員、學校護士、空氣污染管制、肉類及其他食物檢驗的 文憑証書。

港公

圖

環境衞生

市政事務署在市區是市政局之執行部門,在新界則直接由市政事務署署長 管轄。該署職責包括清潔街道、收集垃圾、收集及清理糞便、管理公廁和公共 浴室及處理屍體等。為從事該等工作,該署僱有員工約8,600名,並有約400 輛清潔專車。

每天收集的垃圾及廢物平均為3,300噸,其中約1,800 噸在港島堅尼地城 及九龍荔枝角的兩處焚化爐焚化,其餘的則傾棄於新界。該署並負責免費收集 糞便。由於舊式樓宇逐漸拆毀,為有適當衛生設備之新式樓宇所替代,收集之 糞便繼續減少。一九七五年共收集糞便470萬加侖,並棄於西博寮海峽內。 年底時,該署着手研究清理糞便的其他方法。

R

為公眾健康或醫療衛生需要而進行的防治虫鼠工作(防治對象包括鼠、 蛟、蒼蠅、蟑螂、蚤、扁蝨及臭蟲等),由經過特別訓練的防治蟲鼠人員負 責。他們的工作包括清除積水、清理溝渠及每星期定期在港島、九龍及新界的 葵涌、調景嶺和長洲的溪流內噴射殺虫油劑以防止瘧蚊滋生。這種工作是根據 市政事務署防治蟲鼠諮詢組的技術建議而進行的。

年初的「全港清潔運動」歷時五星期,舉行了全港性的大掃除。這個運動 著重於教育及公眾的參與。特別活躍的是一九七四年各學校及青年團體組成的 「少年清潔隊」,其主要工作是舉報有垃圾堆積的公眾地方,以便由市政事務 署人員採取行動。

。

五月至九月的主要游泳季節內則舉行海灘清潔運動,主要工作是收集海灘 附近海面的垃圾,並舉行特別宣傳和遊藝活動以吸引公眾人士的注意,例如在 人口稠密地區實地表演及放映名為「明日表演」的多銀幕式幻燈片,以及在選 定的海灘舉行「海灘遊藝會」等,藉以鼓勵市民保持海灘清潔。這些努力加上

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衛生

少年清潔隊的積極工作,使港九及新界各處經憲報宣佈的海灘均比前數年大為 清潔。

年內的其他活動,包括提醒大眾關於處罰隨地拋棄垃圾的法例、清理簷蓬 及突出的橫欄、保持公園及遊樂場的整潔等。

管制

當局採用多種方法保持及改善環境衞生(包括根據公眾衞生及市政事務條 例領有牌照的樓宇的衛生管制),由各區衛生人員執行,他們主要是衞生督 察。

住宅及領牌樓宇都有定期進行檢查,必要時且採取法律的行動。接到關於 不合衞生情况、蟲鼠出沒情形和影響環境衞生的投訴時,則進行特別視察

關於傳染病的控制和調查,各區衛生人員亦與醫務衛生處保持緊密聯繫。

凡須受到衞生管制的經營及行業,均須符合各項標準衛生規定,始可獲得 牌照。根據公眾衞生及市政事務條例提出的發牌申請,除小販牌照外,由牌 照總部處理。

改良環境衛生的教育工作,由衛生教育組擔任。該組通過各項大眾傳播媒 介組織宣傳運動,並且分別為各階層的市民舉行演講會及舉辦訓練課程。

該組與教育司署的健康教育組、政府新聞處及有關公眾衞生的志願機構密 切合作。為着向學童推行健康教育,每年均舉行各類校際比賽。

市政事務署的食物(進/出口)檢查組負責進口肉食、家禽、牛奶及牛奶 產品的管制,現已提出採用新的進口食物規例的建議,以加強管制其他進口食

新的進口食物規例的 物。

衞生證明書組負責管理出口食物簽證,並負責領有獸醫證明書的出口動物 製品的檢查和簽證事宜。

至於食物品質的一般管制,則由化學及細菌分析人員定期檢查和樣品抽 驗,以檢定食物及飲料所含的成份並確保其純度。

學員訓練

市政事務署衞生督察訓練委員會轄下之訓練學校,主要負責訓練衞生督察 見習員的工作,但同時亦為該署其他等級人員舉辦專科訓練課程。衞生督察見

衛生

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習員須受訓兩年,以達到倫敦皇家衛生學會所發一般海外就業公共衞生督察文 憑所要求之水準。一九七五年一月,本港開辦了一項肉類及其他食品檢驗的訓 練課程,結業後可參加英國皇家衛生學會的衞生文憑考試,因此衞生督察以後 即毋須遠赴海外考取是項資格。為改進公共潔凈技術及管理,香港理工學院 亦設立了一項為期兩年非全日制的訓練課程,使衞生督察學員得以參加倫敦廢 物處理學會舉辦的文憑考試。

為配合關於食品、控制環境衞生、技術訓練、一般行政及衞生教育等方面 的近代技術起見,九月份有七位衞生督察被派往英國接受本港未有舉辦的專門 訓練。

V

市

場

圖

在市場方面的一項重要發展,就是決定為興建中的旺角市場設置自動扶 梯,以提高上層店鋪的經營能力。大多數舊市場的上層店鋪生意不佳,相信是 由於消費者不願步登樓梯購物之故。

年中經決定在多處地點發展臨時市場,這些地點原已指定作為發展多種用 途的建築物(包括市場)之用,因此市場設備將迅速增加。這些臨時市場大多 數約有十年的壽命,然後發展為具備其他設備的永久性建築物。

小 販

販的數目隨經濟狀況而變動,一九七五年的財政緊導致許多人上街販 賣以彌補家計。九龍有20處地區被指定試辦小販認可區,領有牌照或無牌的小 販均可在這些地區營業,當局盡量少加干涉。這試驗引起廣泛注意及很多批 評,因在某些地區內,小販幾乎全部奪去零沽及批發商店的生意,車輛亦幾乎 完全無法駛過這些街道。接近年底時當局正擬定計劃將局面加以控制。

屠 場

港島的堅尼地城屠場及九龍長沙灣屠場繼續為市民供給新鮮肉食,其工 作均達到高度衛生標準。年中在兩屠場宰殺的豬隻共2,455,170頭、牛隻 141, 192 頭及羊隻15,776頭。每日平均在堅尼地城宰殺豬隻2,610頭、牛隻171 頭及羊隻21頭,在長沙灣宰殺豬隻4,116頭、牛隻216頭及羊隻23頭。

長沙灣屠場設置的第三條開豬線在八月啟用,堅尼地城屠場亦開始設置第 三條開豬線,可在一九七六年完成,此外又計劃改善副產品廠及開牛線。新

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衛生

界有兩所私人屠房————一所在元朗,另一所在大埔。在政府屠場及私人屠房宰 殺的牲畜,均由受過訓練的市政事務署衞生督察負責檢驗。

新界服務

市政事務署的新界科,負責新界方面的環境衛生、潔淨事務、小販及市 場、屠房、康樂及市容、防治蟲鼠、墳場及火葬場等。該負責的是政府日常 事務的一部份,與港島及九龍市區服務不同,因此不屬市政局範圍。該科與新 界的其他政府部門,尤其是新界民政署與工務司署有密切聯繫,並負責計劃事 宜,使市政事務署在各區(特別是新市鎮及其他發展區的設施有均衡的發展。

一九七五年內設立了查驗家禽身上是否有殺蟲劑的制度,本地及中國運來 的家禽都抽樣檢驗。直至目前為止,樣本檢驗的結果顯示並無超出國際衛生組 織所訂的限度。

一九七四年底會在元朗錦田河一段7哩長的河域內試行清除堆積的垃圾及 滿佈河狀的植物,以防止河道淤塞,結果十分成功,隨後再在元朗及大埔區的 河溪相繼展開類似的工作。

普遍的經濟不景,使小販管理問題更為複雜;但政府仍不斷設法加以包容 管制。新界荃灣楊屋道街市附近及屯門新墟兩處顯著的小販黑點,已進行大規 模的小販遷徙計劃,受牽涉的小販共1,750人。至於荃灣深井村的街市及市 集,亦須作大規模的遷徙,以便興建青山道計劃的橋時用作施工地盤。

一九七五年二月完成的荃灣游泳場館,有8個大小不同的泳池及鄰近一個 小公園。這是荃灣新市鎮計劃興建三個主要公眾游泳場館中之第一個。雖然鄰 近建築地盤及繁忙的道路交通帶來的砂石灰塵,初期會使泳池染污,但這個場 館卒於一九七五年七月開放

PUBLIC

墳場及火葬場

市政事務署和市政局分別負責新界和市區的遺體處置問題。

市政事務署直接管辖5個公共墳場及1個公共火葬場,同時監管新界的8 個私人墳場。粉嶺附近的和合石墳場,年內有一靈灰安置所開放。這是新界第 一處靈灰安置所,共有壁龕1,962個以供存放死者遺體火化後的靈灰。

市政局管轄市區內的6個公共墳場及2個公共火葬場,並監管19個私人墳 場。除市政局所設立的兩個殯儀站外,本港共有商辦殯儀館4家,另領有牌照 的長生店38家,可承辦喪事。此外,東華三院亦分別在港島及九龍設有不牟利 的殯儀館1家。

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土地和房屋

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香港土地全屬政府所有,總面積祇有404 方哩,但其中不少為崎嶇山地 不宜於發展,以致屋地昂貴,寸金尺土,故政府從土地交易所得收益,即從售 賣官地或課徵物業轉讓印花稅所得的收入,亦相當可觀。

工務司負責管理港島和九龍的土地,同時兼任建築事務監督和城市設計委 員會主席。原本屬於新界一部份的新九龍區,亦歸工務司管理。除新九龍以 外,新界的土地,則由新界政務司負責。

在本港開埠初期,官契批期分75年、99年和999年三種。目前所批官契, 除新界外,均為75年期,期滿時通常可續期75年,但須重訂地稅。新界土地 (包括新九龍)的官契,通常由一八九八年七月一日起計,為期99年減去3天, 即截至和中國所訂租借期限屆滿的三天前為止。

政府的基本政策是把土地公開拍賣,價高者得。大部份用以興建工商業或 住宅樓宇的土地,都是用這方法批出。政府定期舉行土地拍賣,每隔6個月刊 登1次預告,列明在其後6個月中可供拍賣的官地。至於供作特別用途的官 批,則通常招標承投。

近年來,政府實施一項政策,鼓勵地產商發展巨幅土地,例如:建議於八 年內在新界元朗大生圍一幅面積達285嗽的土地,興建一個花園別墅式的房 屋邨,以容納2萬5千人。該邨落成後,將成為新界有史以來地產商在該處興 建的最大房屋邨。此外,地產商並提議於五年內,在大嶼山一塊面積達7 的土地,闢建一個住宿及康樂設施俱備的渡假勝地。九月間,政府公佈,當局 擬於一九七六年,將鴨脷洲一幅28噸的土地招標方式出售,以便興建住宅 樓宇。中標者須繳付價款,並須建築一座橋樑及若干條附屬道路以貫通該島和 香港仔兩地,然後將其移交與政府。該區發展後,預料可供2萬8千人居住。此 外,政府又於招標承投後,達成一項土地交易,其辦法是:中標人須繳付價款 與政府,並須在新界沙田海進行145嗽的海灘及海床填海工程,但竣工後, 可保留40喴作私人發展用途,包括提供社區及康樂設備,其餘塡得的土地則 交回政府。預料這項工程約在十年後完成,屆時該處約可供3萬人居住。

成交價款通常須於售出土地後短期內清付,但如屬高價商業用地而成交價 款是超過2千萬元的,則其中九成可分十年攤付,週息一分;若為工業用

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土地和房屋

地,則無論成交價款多寡,其中九成亦可分十年攤付,週息五厘。倘住宅或工 業用地的成交價款超逾1千萬元,亦可分十年攤付,週息一分。此外,在若 干情形下,政府並准許有關人士分期繳付修改官契規條所需的價款。

工業及非工業用地的需求仍然殷切,故當局從土地交易所得收益相當可 觀,計一九七四至七五財政年度為1億5,770萬元,一九七三至七四年度則為 1億6,450萬元。

部份官地因未有公用設備和其他服務,或因要留作其他用途,而未能予以 拍賣,故可用訂立短期租約方式將其租出。以前,政府按年發出臨時牌照,但 以管理及收益而言,這項辦法實在不理想,因此現在盡量避免採用。現行政 策是盡可能將目前按年期的牌照改為短期租約。一九七四至七五年度內,政 府從此類短期租地獲得的收益,在市區方面達930萬元,在新界方面則為1,580 萬元。由於當局取消臨時牌照,以撥出土地供永久發展用途,而臨時牌照又盡 量改為短期租約,故臨時牌照逐年減少,短期租約則日漸增加。

另一項收入來源是政府自建或助建樓宇的租金,在一九七四至七五財政年 度內,這項收入達780萬元。

政府繼續推行一貫政策,將業經清拆的空置地盤圍以欄柵,並派員看管。 這項政策有助於盡量減少清拆事宜所引致的問題,並防止有關定期出售官地供 發展用途的計劃受到妨碍。工務司及新界政務司亦有權設法對付非法佔用官地 者,使當局能迅速進行清拆工作,而通常毋須訴諸法律。

根據一項協定,凡軍部不需要的軍用土地,均須交回政府自行使用或處 置。港島壽臣山一幅面積達16嗽的土地就是依照這項協定交回的。該幅土地 以前用作軍械庫,現在則由工務司署釐訂計劃,以供作長期發展之用。此外, 軍部又在本年內作出安排,以便把鯉魚門軍營約128嗽以及在尖沙咀漆咸道的 8嗽土地交回政府。

官契續期

一九七三年制訂的官契條例規定:除新界官契外,所有可續期官契均得依 法續期,續期後,有關業主須按年繳付等於其物業應課差餉租值3%的新訂地 稅。該條例並規定:重建有關物業時,須將該新地稅修訂,以顯示地價有所增 加。直至目前為止,新九龍與九龍分別有5千及200幅地段和分段的官契辦妥 續期手續。另一方面,新界官契則按照期滿前的地稅自動續約。一九七四至七 五年度內,從徵收地稅所得的收益共達 990 萬元。

土地和房屋

不可續期官契重批辦法

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根據現行政策,遇有不可續期的75年期官契期滿而有關土地又不須作公共 用途時,政府便仿照原有官契的規定及當時適用的若干條件,與承批人議定新 官契的規條。重批官契所收的地價相當於該空置土地的十足市價。獲重批官契 者最多可分21年繳付該地價,週息一分,但須遵守若干項規定。

如多名業主根據同一不可續期官契共同擁有某物業,而當局又基於某些原 因,例如各業主不能協議接納官契,以致無法將新官契發給個別承批人,則於 原有官契期滿時,把該物業批給香港財庫管理法團,然後由該法團將若干不可 分割的份數,連同享用及使用有關樓宇單位的專有權,轉讓給原有各承批人。 新地價則由各該承批人按照其所擁有的權益,分21年繳付,週息一分。對於那 些不想申請或因無能力繳付地價而不能接納該物業新官契的人,這項辦法尤為 有用。

建有戰後樓宇的地段的不可續期官契重批辦法,因本港自一九七二年以來 所產生的情况而更形複雜。這些情况包括地價在一九七二至七三年間冒升以及 當局制訂法例管制住宅樓宇租金。租金管制有效地防止業主增加住宅樓宇的租 金,以便籌足款項,按年繳付根據原有官契期滿時的地價而評定的新地價。一 九七五年九月,政府同意,在一段臨時性的優待期間內,業主每年實際所須繳 付的地價額,將按照該有關物業或權益每年所產生的淨收益計算。該優待期間 須在三年後予以檢討,如該期間屆滿時,業主便要付足通常的地價分期付款 額。

GKON

田土註册處

LIBRA

註冊總署轄下的田土註冊處負責官契的簽發、續

愛、續期、更改和註銷等事宜。 有關港島、九龍、新九龍(少數地區除外)及新界較繁盛地區的土地的買賣紀 錄都是存放於田土註冊處。至於新界其他地區及屬於例外情形的少數新九龍地 區的土地買賣記錄,則存放於新界民政署轄下的各理民府田土註冊處。

田土註冊處所執行的職務包括登記有關土地的一切文件,釐訂和登記有關 拍賣、批租,和交換官地的條件,批給礦場官契,和就一般土地問題向政府提 供法律上和其他方面的意見。

田土註冊處最近並增添一項責任,這就是要確保承批人遵守官契所載的規 約。該處一隊助理註冊主任經常都外出視察若干類樓宇,如發現有違約情事, 則採取步驟加以改正或將官契修改,在此等情形下,承批人通常須繳付一筆補 地價費用。

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土地和房屋

田土登記條例規定,凡根據該條例登記的文件,其優先權將依照登記日期 先後而定。至於未經登記的契約文件(已繳付高額地租的眞正租約,而期限不 超過三年的除外),對後來真正付款承購人或受抵押人而言,將屬無效。因 此,登記雖未能保証業權,但仍有保障作用。該條例現正受當局檢討,而修改 上述制度之議,亦經提出以便考慮。

去年田土註冊處登記的文件共有85,182份,本年則達92,138份,增加率達 8.2%。關於此等文件過去數年來的統計和比較數字,詳載於附錄廿九。本年 底,田土註册處所記錄在案的業主共有279,065人,比去年增加27,792人,其 中有些是獨自擁有數項物業的人士,不過大部份均屬分層業主或共同業主。

政府在本年頒行了下文所述的數條與田土註冊處工作有關的條例:一九 七四年收回官地(修訂)條例規定:凡是關於賠償款額的爭議,須交由土地審 裁處裁定;一九七五年業主與住客(綜合 )( 修訂 )( 第三號)條例,則給予 購買未建成大厦分層樓宇的承購人進一步的保障;而一九七五年多層大廈(業 主組織法團 )(修訂)條例所載的規定,則使業主法團有權擁有其樓宇的不可 分割份數及獨佔該樓宇公共地方以外之任何部份地方。

HO

市區重建和環境改善計劃

ES

市區重建試驗計劃本年續有進展,雖然為保存資金起見,收回物業計劃暫 緩進行,但當局仍不斷和願意交回其物業的業主洽商。在實施該計劃的地區 內,目前僅有49宗物業尙未收回。本年內共拆卸戰前建築物約30宗,原住居民 亦已由當局安排他。一九七四至七五財政年度中,共收回物業67宗,補償款 額逾1千萬元。當局計劃興建一條新路,將中區的荷里活道與皇后大道連接起 來,這段新地帶可發展成美觀的商業及住宅區,預料到一九七六年初這區的土

寄業及住宅區,預 地便可公開拍賣。

政府繼續在人口稠密的西區、灣仔和油蔴地等區進行收購物業,以便闢作 曠地、政府機構和社區設備之用。一九七四至七五財政年度用洽商方法而收回 的物業達60宗,補償款項略為超過3,500萬元。雖然收回土地計劃受到經濟 上的牽制,以致當局未能順序無阻地收回與重建計劃有關的土地,但政府仍繼 續與那些受到分區制大綱圖則所影響而願意交回物業的業主,進行洽商。

收回官地

為使公共工程計劃得以順利進行,政府常須收回私人擁有的土地,有時甚 至用強制方式進行。一九七四至七五財政年度內,補償委員會所發給的補償款

土地和房屋

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額超過2,400萬元。為了擴寬道路,路旁物業必須於重建時縮入,這些物業 部份通常是以洽商方式收回。一九七四至七五年以這種方式收回的土地的補償 款額超過 1, 100 萬元,但其中不少土地都是無償歸還的。

一九七四年十二月土地審裁處條例正式生效,該條例規定成立一個永久性 的審裁處,以裁定一切和土地有關的法定賠償要求。為此,其他有關的條例亦 得修訂,使有關程序都對該審裁處適用。集體運輸鐵路(收回土地及有關規定) 條例亦同時於一九七四年底生效,該條例作出規定,以便因興建集體運輸鐵路 而須特別收回土地時,有所依循。凡依據該條例而提出的賠償要求,均由新成 立的土地審裁處裁定。

測量工作

圖

工務司署轄下地政測量處的測量分處,負責繪製香港的圖則和地圖;地籍 測量,劃分土地的界線;製訂三角網測站和水準點系統,作為所有土地及工程 測量工作的準則。

當局會於一九七四年和兩名承辦商簽訂高空測量合約,其中一份已於一九 七五年七月結束;另一份則續期六個月,以便工務司署在其地圖繪製單位展開 工作前,仍能進行高空測量工作。一九七四至七五年該兩名承辦商共完成了60 份測量計劃,用大比例地圖繪畫了面積約達5千公頃的土地。預料在一九七 六年初地圖繪製單位的設備便可安裝妥當。

一九七五年當局在港九市區推行永久性的市區測量記號系統,並為集體運 輸鐵路重新進行特別的屋頂橫亘量度工作及將其結果加以核算。與一九七四年 單。與一九七四年 相反,本年的地界測量工作沒有劇烈的增減。測量工作採用十進制,一直都進 行得很順利,但地籍圖仍沿用英制

。

本年內,有關市區和新界的大比例地圖(基本地圖組別 )的校訂工作續有 進展。當局已將九龍區的地圖改用1比1000的十進比例重新繪製,港島市區 部份則在校訂中,對於新界區亦已展開初步工作。

在地圖製作方面,將地形圖集改用十進單位的工作進展良好。全面採用分 層設色暈渲法的1比50000比例的地圖業經出版,甚受歡迎。至於1比 20 000 比例的地圖,其中六張經已製成,英軍測量組同意採用這組別的地圖,幷願意 協助製作其中三張,故預料此組別地圖可較原定計劃提早完成。各界人士渴望 已久的大嶼山旅遊地圖,即郊區地圖的第三張,已在本年內出版,大受歡迎。 街道詳圖和用1比50000比例繪製的城市設計圖亦已完成。當局正着手編訂- 本中英對照的香港導遊指南,分兩册刊印,一册介紹港島,另一册則介紹九龍 及新界。

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城市設計

土地和房屋

負責香港城市計劃的主要機構是城市設計委員會和土地發展政策委員會。 前者由工務司任主席,有官守委員9人和非官守委員5人;後者則由環境事務司 任主席,由7位官守委員組成。城市設計處的工作包括協助上述兩機構執行一切 計劃,并與新界拓展局一同協助新界發展進度委員會推行工作。任何建設,在 普通概念至演變成為發展計劃的過程中,必須經歷三個主要階段:即是香港發 展大綱草圖、城市設計委員會的法定分區制大綱圖則以及由有關政府部門製訂 的發展計劃指南、發展大綱圖則、詳細藍圖和十年發展計劃等。

計的

香港發展大綱草圖,乃根據土地利用和人口統計的資料,以及6個由各有 關政府部門組成的工作委員會所提供的意見而設計,并在土地發展政策委員會 指導下,不斷加以補充修訂,以求適合時宜。該草圖定下一切策劃工作的範 疇,及就將來人口分佈和發展情形闡明策劃概念。該草圖就社區設施的應有 水準和分佈地點提出建議,以及劃定各區的大致用途。此外,該草圖可作為擬 訂法定分區大綱圖則、發展計劃指南和其他計劃的藍圖,及作為擬訂土地發展 方案和覆核交通建議的基準。各設計單位所存儲的資料每距離一段時間便須補 充修訂,以保持準確。該草圖亦根據一九七一年人口普查結果和近來在設計政 策及技術方面的新發展,而加以修訂。

在擬訂詳細發展計劃之前須先進行各區的背景調查。這種調查工作可找出 各項社區設施是否不足或過多,并按照各設計區的現有和將來人口,決定所需 的各種用地。

在有需要時,土地發展政策委員會即向總督建議,總督即指示城市設計委 員會進行擬訂法定分區大綱圖則。此等圖則亦劃定各種用地,以供作政府和私人 機構發展、房屋建設、工商業發展、道路建設、空曠場地和其他用途等。此等 圖則均屬法定者。

城市設計委員會製訂的分區大綱草圖均公開展出以探討公眾意見。遇有任 何反對的意見,該委員會便會進行研究,以視是否須加修訂,然後連同其他特 別的反對意見,呈交總督會同行政局作最後裁奪。這些圖則均留有修改的餘 地,以便市民向城市設計委員會申請利用土地作圖則附註內所載的用途。分區 大綱圖則的建議是按照建築物條例的規定,和在可能範圍內,依據官契條件實 施。本年內城市設計委員會公開展出分區大綱圖則的草圖共5份。由政府各有 關部門組成的研究小組現正對香港城市設計法例將來的施行,加以研究。

政府有關部門所編製的郊區發展計劃指南、市區發展大綱圖則以及詳細藍 圖,在可能範圍內,均以香港發展大綱草圖和法定分區大綱圖則為根據。發展

土地和房屋

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大綱圖則和詳細藍圖均以較大比例繪製,除顯示詳細道路計劃外,并且標出保 留給政府和社區使用的土地、曠地、公用事業以及其他特別用途的土地。此等 圖則,經有關部門提供意見,作出適當修訂之後,即呈交土地發展政策委員會 屬下的藍圖小組委員會或新界拓展促進委員會批准。一九七五年共有5份發展 大綱圖則獲准採用。此等圖則無法定效力,但可作為批租土地,售賣官地和 發展公私土地時參考之用。

香港大多數的發展地區現均繪有圖則。目前的部門圖則和法定圖則中,有 不少須加以修正或重訂,以適應高度發展和日益增加的社會需求。

分區大綱圖則及部門圖則的目標,是為現時人烟稠密的市區提供其所缺少 的曠地、學校和其他設施,以改善該處的環境。若干地區,例如將要實行「市 區重建」計劃的灣仔及油麻地,已劃為「環境改善區」

。

由於市區重建,生活水準提高和人口增長,大規模的向郊區發展實屬必 要,這些新發展正在新市鎮內進行,由新界拓展局負責。

新市鎮計劃

多年來,當局如需平坦土地作為發展之用,便會在山坡上開拓梯形平台, 和利用掘出的泥石來填平附近低窪地區和淺水海床,以便得到更多平地。新市 鎮計劃也是採用這個方法

。

九龍半島以東的觀塘,自一九五五年起便開始發展,現已行將完成。觀塘 佔地394 公頃,發展全部完成後,可容納人口約50萬。闢地築路,敷渠供水, 全由政府負責,興建房屋則由政府和私人機構分頭進行。現時公共房屋約容納 34萬人,私人機構興建的房屋則約容納8萬人。觀塘的工廠僱用工人約達10萬

5千名。

行將分別在新界荃灣、屯門(青山)、沙田等新市鎮和大埔、元朗等舊 市鎮興建的公共房屋,其中半數是屬於房屋委員會所負責進行的長期房屋計 劃。此等新市鎮將漸次成為發展均衡的社區。區內有公共和私人興建屋宇,和 就業便利及社區設施等,以盡量減少各市鎮內和市鎮間的擠迫交通。

九龍西北的荃灣新市鎮,早在五十年代初期便開始進行住居和工業發展計 劃。迄今,該區已發展至全盤計劃之一半有餘,計面積開拓所得約951 公 頃,人口約50萬。預計這新市鎮將來可容納人口約86萬。北面一區,面積 182 公頃,現計劃興建房屋以容納居民12萬人,并有17公頃土地可作發展工業之 用。此外青衣島亦在發展中,該島有大橋連接荃灣。預料青衣島的人口將由目 前的9千人增加到16萬5千人。青衣雖是荃灣新市鎮的一部份,但一切設備

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土地和房屋

全,足可成為一自給自足的小市鎮,島上因有水路可通,故可設立一些重工業 工廠。

屯門新市鎮位於新界西部,在該區進行的發展計劃第一期甲組的工程業已 完成。該區現有面積93公頃,可容人口5萬5千人。第一座公共屋邨新發邨經 已落成,可容1萬1千人居住。第二座新邨大興邨的首期工程正在積極進行中, 落成後可供2萬9千人居住。從第一期甲組的建築工程可得工業用地21公頃: 其中大部份經已售出,并已由私人機構分別加以發展。第一期乙組工程亦已開 始,其中一項主要工作是建築新路將正在興建中的第一期屯門公路與新市鎮 接起來。發展完成後的新市鎮面積共1,100公頃,可容人口48萬6千人。

發展中的沙田新市鎮位於九龍半島以北的城門河流域。一九七五年中市鎮 內的第一座屋邨瀝源新邨開始有居民入住,這座新邨預料於一九七六年落 成,可容2萬3千人居住。毗鄰的禾輋邨亦已開始動工,該邨與瀝源邨一樣是 興建於沙田填海所得的土地上,預料到一九七九年時該邨可容3萬4千人。政 府和私人發展商計劃在區內其他地方進行挖掘泥石和填海工程,以提供土地 容納23萬9千人居住。新市鎮的發展面積共1,740公頃,可容居民52萬4千 人。

政府一方面發展這三個新市鎮,一方面籌劃大埔、粉嶺、石湖墟和元朗的 發展工作,以求容納26萬4千居民。當局計劃在新界鄉村地區例如長洲、坪 洲、大嶼山大澳和梅窩、深井、流浮山、丹桂村及西貢等地發展小型的公共 房屋,估計約有30萬新界鄉村居民需要該項長期房屋計劃的房舍,

KON

私人樓宇

LIBRA

本年內,利率降低、生產力提高、工資穩定、大部份建築材料降價,故私 人建築業大致上有復甦跡象,這種跡象雖然微小,但是不容忽視。

海外私人投資公司捲土重來,經常與本地同業計劃在本港各處合夥興建工 商樓宇及發展康樂設備。其中有些工程規模龐大,所以要預先詳加策劃,俾能 在經濟許可時順利進行。

建築物條例執行處設立圖則優先審查委員會,以配合政府的政策,鼓勵財 力充足的建築商進行公益攸關的私人建築工程。直至本年底為止,根據建築物 條例呈交的建築圖則已有70份獲得優先審查,

一九七五年呈交該處審查的圖則共有658份,一九七四年則有718份。本 年內落成的新樓宇總值達18億9,100萬元,比一九七四年的18億6,900萬元增 加1%。

土地和房屋

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年內有數幢摩天大樓落成,包括樓高42層、位於銅鑼灣而背山面海的世界 貿易中心。世界上無需政府資助而建成的這種大厦只有數幢,這座大厦就是其

中之一。

有關方面現正在港島以南的磚窰山(即南朗山)興建一間規模宏大的海洋 水族館。建築工程進行迅速,可望於一九七六年完成,屆時,該水族館將可媲 美世界上任何龐大的水族館,而市民也有機會研究及觀賞海洋生物。

中區的高樓大廈如雨後春筍,紛紛出現,今年落成的計有34層高的金門大 廈及25層高的和記大廈。同時,37層高的新歷山大廈及42層高的友邦大厦的構 架已完成了大半。此外,在市中心區及各新市鎮進行的許多其他建築工程也相 繼完成。

由本年八月開始實施的建築物(結構)規例規定,香港的建築設計應以能 適應本地特有情形者為標準。另一項新猷是:建築物條例執行處將按期視察 一九七五年七月卅一日後落成的所有私營樓宇,如發現有非法改建部份,即飭 今有關業主將該部份拆除,若在某指定日期前仍未遵辦者,政府可僱用建築商 進行該項工程,費用則由業主負担。這項措施旨在阻止業主在新樓宇擅自進行 改建。截至本年底為止,該處發出有關通知書共1,072份,並須僱用建築商進 行15次拆卸工程。至於其他私營樓宇,該處如接獲報告,謂若干非法改建部 份足以嚴重危及樓宇結構或居民健康或阻碍走火通道者,亦繼續依法採取行 動。

R

建築物條例執行處危樓部仍進行拆卸和修葺危樓工作。其他工作包括按照 調查計劃視察可能變成危樓的樓宇,例行複查懷疑有危險的樓宇,和修理有損 壞的排水系統。封閉及拆卸的樓宇年內約有149幢,一九七四年則有113幢;修 理通知書今年共發出453份,去年則發出519份;至於排水系統修葺通知書本

年則共發出 125 份。

453份 去年則發出 519 份;至

在建築事務監督根據建築物條例而決定進行的事項中,有五宗向上訴法庭 提出上訴,其中兩宗上訴人因該監督同意其理由而獲勝訴,一宗由法庭判定上 訴得直,第四宗不屬上訴法庭的管轄範圍,第五宗則截至一九七五年底仍未聆 訊。此外,該監督及對一名認可專業人士及三名註冊承建商進行紀律處分程 序,合共四次。

房屋

一九七二年所宣佈的十年建屋計劃的目標,是進一步為150萬名住在不合 標準樓宇的人士改善居住環境。在宣佈該計劃時政府並重新設立一個房屋委員 會,以便領導及實施該項新計劃。由是時起,房屋委員會及其行政機構即房屋

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土地和房屋

署,便不斷地設計和興建公共屋邨及管理新的和原有的屋邨。但現時大部份建 築工程仍繼續由工務司署建築設計處施行。

自從房屋委員會於一九七三年成立以來,所建成及接管的居住單位約有2 萬3千個,為13萬2千人供應住所。當局現正陸續興建更多樓宇,預料於一九 七六至七七年度將建成可容10萬人以上的房屋,至一九八○年代之時,每年將 增建可容20萬人的房屋。

一九七五年底,房屋委員會轄下的公共屋邨共有56個。這些屋邨供應廉租 房屋給超過 180 萬人居住,這人數佔全港總人口的43%

。

房屋委員會是負責替各類有資格入住公共房屋的人編配房屋。他們大部份 是因官地收回重行發展或危樓拆卸之故而要遷出住所的家庭;因天災而成為無 家可歸的市民;以及因居住環境欠佳而申請公共房屋且已名列登記冊的人士。 在本年度,85,972人獲配公共房屋居住,因此,屋邨住客總數逾180萬人。

諸人的

鑑於工人的薪金普遍增加,房屋委員會已將名列登記冊的申請人的入息限 額提高。申請公共房屋者全家人數最少須有3名,入息限額為3人至6人的家 庭全家每月總入息不得超過1,500元,進而至10人或以上的家庭則不得超過 2,200元。

房屋署已增多其建築部門的專業人員,並使用更經濟的半機械化及業經改 良的傳統建築方法,以達到十年建屋計劃的目標。

至本年底,共有17個公共屋邨繼續施工,且分別達到不同的建築階段。其 中興華、瀝源、梨木樹、荔景、葵盛及下葵涌等6個屋邨已完成大部份工程 或將落成。

B

在設計新公共屋邨及大厦時,只要不超出所定費用的範圍,即加以審慎考 慮,以確保能供應充分的康樂設備,例如曠地與福利設施等,以供居民享用。 現時的設計中,包括有公用電視天線及石油氣喉。如邨內及周圍一帶居民需要 綜合性的商場大厦時,亦在邨內興建。

房屋委員會的最新公共屋邨——位於何文田愛民新邨,於一九七五年落 成。這個在九龍中心地帶興建的屋邨,於十一月二十日由署理總督羅弼時爵士 主持開幕儀式。這是最先建有全部空氣調節的商場大廈及新型有上蓋熟食攤檔 的公共屋邨,商場大廈設有商店、超級市場、百貨公司、銀行及酒樓。一九七 五年底,愛民邨約有居民4萬3千人。

除興建新公共屋邨外,較舊式的大廈將陸續改建,使到一九五四至一九六 二年間所徙置的50萬人的居住環境,大為改善。第一期改建計劃,正在石硤尾 下邨順利進行,該年內並已進行重建柴灣邨及大坑東邨的初步工程。

土地和房屋

房屋委員會的工廠區

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這些工廠大廈能使木屋區的小規模工廠、工場及其他工業機構的經營人, 在其建築物被拆卸後,仍可以繼續謀生。現有樓高五層或七層的分層工廠大厦 共26座,供應具有256方呎標準面積的單位共約9,400個。再有兩座工廠大廈 已在九龍灣建成,內有800個單位。在這些工廠大廈中經營的製造業超過100 種,對香港的經濟甚有貢獻。

僭建寮屋管制

雖然香港有規模龐大的建屋計劃,但木屋問題仍懸而未決。大多數在市區 尙未發展的官地,凡有可供蓋搭建築物的地方,都給僭建寮屋佔用,除臨時住 宅外,其中更有小型工廠、商店與工場,以及學校等。

。

由於各種互相關連的因素——例如工業不景、移民繼續由中國湧來、因重 建樓宇而清拆天台木屋、有子女的年輕夫婦在找尋住所時所遭遇的困難問題, 以及其他因素,故此新搭蓋的木屋比上年為多。歹徒集團的活動到情况更 壞,他們向陷於困境的家庭出售簡陋的木屋,並欺騙他們,訛稱住在這些木屋 將來會獲配公共房屋。

政府已屢次大舉清拆僭建寮屋聚的地方,將木屋居民由那些不合衛生的 環境遷至居住環境較佳的安置區,以待他們能獲得編配公共房屋作永久居所。

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清拆事宜及安置區

當一個木屋區的土地須撥作發展用途時,便要進行一次清拆AB

BRA

查登記的木屋住戶,獲得編配公共房屋居住,而木屋區內商號與工場的經營 人,則可在清拆時領取一筆特別現金津貼,小型或中型廠號的經營人,可選擇 編配分層工廠大廈的單位,以代替領取現金津貼,但須視乎其廠號所營的行業 是否適當,以及當時是否有工廠單位可供編配而定。

屋居住,而木屋區內商號與工場的經營

但在任何清拆行動中,都有一些人不符合入住公共房屋的規定。清拆時, 如屬確實無家可歸的木屋住戶,可獲得編入房屋署的安置區地盤,以蓋搭臨時 住所。此種地盤,同時亦係提供與無資格直接入住公共房屋的天災災民。至於 安置區所供應的基本設施,則包括簡單的供水設備、明渠、廁所及公用浴室等。

一九七四年政府接納房屋委員會提出應將這些基本設施改善的建議,包括 裝設電力供應及個別供水設備。其後在許多新型安置區並有半建成的房屋,有 木製的框柱和石棉瓦上蓋,入住的居民只須裝上牆壁與厨房便可,因此亦保留

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土地和房屋

原來的自助原則。截至年底,共有安置區30個,可供39,462人居住。鑑於僭建 寮屋問題仍然存在,現正計劃興建更多安置區,並致力於提供各種社區服務, 如家庭計劃、各種匡導、及青少年活動等。

戰前樓宇租値管制

管制戰前樓宇租金和保障租住權,本港在第二次世界大戰後即明施行, 隨於一九四七年將此等措施併入業主與住客條例,其後再制訂成為業主與住客 (綜合)條例的第一部。該條例同時適用於住宅和商業樓宇,根據戰前租金水 平,限制其租值,但新建和重建樓宇,則不受管制。該條例於一九五三年修訂 後,戰前住宅樓宇獲准依照標準租金加租55%,而戰前商業樓宇則獲准加租 150%。自此以後,受管制樓宇的租值水平便一直保持不變。但在一九七五年 三月三十一日之後,若樓宇之差餉增加,則所增之差餉額得轉由住客或三房客

負担。

業主與住客條例規定,凡擬重建的戰前樓宇,均可獲豁免管制,豁免令由 總督根據租務法庭的建議而發出,至於住客的補償費,則是豁免令的慣常附帶 條件。住客亦可以和業主協議交回所居樓宇,而接受業主的補償。自此以後, 樓宇便可因此而獲豁免管制。但要達成此類協議,雙方必須填具差餉物業估價 署署長所認可的表格,並須由該署長在該表格上加簽,

。

條例並規定業主和住客,或未來業主和住客,可協議將租金提升至超出當 局所准許的租值,但為期不得超過五年,且須經租務法庭的同意方可。在一九 七三年十一月之後經租務法庭同意而達成該類協議的樓宇自不再受其他管制。

差餉物業估價署的管制加租事務科負責在當局頒令豁免管制某幢樓宇而將 其拆卸,或建築事務監督宣佈某處戰前樓宇為危樓時,向租務法庭提供實際資 料,俾能決定住客所應得的補償金額。該管制科亦協助其他政府機關收回戰前 樓宇,以便進行公共建設。此外,該科亦就一般租務問題提供意見,並且在調 解租務糾紛方面,擔任重要角色。

戰後樓宇

有關戰後樓宇的法例,最先通過的是一九五二年的租約(延長租期 )條 例,其後再制訂為業主與住客(綜合)條例第四部。該條例對於會繳付鞋金或 頂手費並訂立口頭租約的住客,在租住權方面給予有限度的保障。一九六三 年,受該條例保障的租住權由三年延長至五年。但這時交付鞋金的習慣,已不 若前此普遍。

土地和房屋

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一九六一年至一九六二年初,租值普遍上漲,當局因而制訂租約(終止租 期通知)條例,即現在的業主與住客(綜合)條例第五部,規定業主必須在發 出通知六個月後,才可以收回樓宇。

一九六三年住宅樓宇加租管制條例是第一次對戰後住宅樓宇制訂的綜合法 例,主要作用在於管制加租和保障住客的租住權。由一九六三至六六年,本港 有大量新建樓宇供應,使屋荒問題漸趨和緩,而租值亦隨而穩定,是以當局於 一九六六年六月停止實施該條例。以後三年間,情况大致穩定,但自一九六七 年騷動之後,市民信心恢復,對樓宇的需求日增,於是,在一九六九年底,租 值急劇上升。

當局除密切注意事態發展外,並於一九七○年一月採取一項凍結租值的臨 時措施,隨於同年六月通過一九七○年住宅樓宇加租管制條例,後再將其制訂 為業主與住客(綜合)條例第二部。該管制條例主要是根據一九六三年條例而 制訂,並載有多項例外規定,例如:面積較大的樓宇單位和房屋,新出租的以 及新建成後出租的,都不在管制之列。該條例有效日期原定於一九七四年五月 底屆滿,但由於不受管制樓宇的租值不斷上升,因此在一九七三年六月再制訂 臨時法例,以凍結不受管制樓宇的租值。同年十二月,當局撤銷一九七○年所 訂條例和該臨時條例,而代之以業經修訂的業主與住客(綜合)條例第二部, 以保障為數眾多的戰後住宅樓宇的住客和三房客的租住權和管制該等樓宇的租 值。但該條例並不適用於凡在一九七三年十二月十五日,即該條例開始實施之 日,或該日以後才獲准入住的樓宇。該項規定的有效日期將於一九七六年十二 月十四日屆滿,但倘租金經已增加的,則在某些情形下,保障期限可延至該日 以後。

IB

至於現有租約,業主和住客雙方可議定加租額,但必須獲得差餉物業估 價署署長加簽認許方可。倘住客不同意所加租額,則業主可向該署長申請加租 證明書,以決定合理租額,其所加租額是該署長認可的公平市值租金和該樓宇 現時租金差額的五份一。倘樓宇的應課差餉租值是3萬元或以下,則加額最多 不得超過現時租金的21%。不過,這項規定是可以變動的,如租值情况有所變 更,則立法局可決議更改規定,以便適應。若差餉增加,則所增之差餉額得轉 由住客或三房客負担。

尙樓宇空置而業主擬租給新住客,則雙方可自行協定租值,但須將所訂租 値通知差餉物業估價署署長,這樣該樓宇隨即受業主與住客條例的規定所管 制。根據該條例,差餉物業估價署署長有廣泛權力,可簽發證明書,以排解有 關樓宇主要用途的糾紛。無論業主或住客,如不滿該署長所簽准的加租額,均 有權向獨立的租金覆核委員會要求覆核,並可向地方法院上訴。

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土地和房屋

一九七五年七月,房屋司在立法局宣佈,在一九七三年十二月十五日至一 九七七年十二月三十一日間落成的新樓宇,在獲發入住許可證(俗稱入伙紙 ) 後五年內,均可享有豁免權,毋須受任何新訂或延長期限的租值管制。這項重 要的特許令,目的是鼓勵建築商興建房屋,以解決目前住宅樓宇短缺問題。

多層大廈的管理

當局會於一九七○年制訂法例,使多層大厦的業主能組成法團,以較妥善 的方法管理大厦。在一九七五年內,分層業主根據該條例成立業主法團97個, 使該類法團的數目增至791個。此外,本港有些大厦業主又成立其他負責管理 大厦的非法定團體,例如:業主與住客協會及互助委員會。

港九各民政處及新界各理民府繼續就成立業主法團或組織互助委員會的事 宜,向業主提供意見,並予以協助。

香

NG KONG PUBLIC LIBRAR

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社會福利

九

一九七五年內,本港社會福利服務續有改善,各方面的進展均與社會福利 發展五年計劃相配合。

年內開始推行的新計劃有多種,其中包括開辦康樂輔導計劃,在梨木樹邨 設立社區會堂,改善及增設各種服務,如為老年人而設的服務,以及康復、輔 導青少年和照顧幼兒的服務等。此外,在北九龍區開設了一個為災民供應膳食 的緊急救濟厨房。香港社會服務聯會興建的十三層高大厦於年內完成,若干志 願團體將遷入該處的新址辦公。無可諱言,本港社會福利服務亦難免受到世 界性經濟不景的影響,以致發展速度放緩。到年底時,已有明確跡象顯示,在 資源供應情况有所改善之前,若干項計劃必須延期實施或祇能部份完成。

一切和社會福利政策有關的事宜,包括志願團體補助金和政府獎券基金撥 款,均由社會福利諮詢委員會負責向政府提供意見。該委員會由總督任命,其 成員多為社會賢達,社會福利署署長則任主席。

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社會福利署負責推行政府的社會福利政策,其工作基本上分由下列五個部 門担任:社區及團體工作部,負責喚起市民的社會責任感,並協助各類社區團 體的發展;家庭服務部,負責提供多種形式的社會福利服務,以協助個人及家 庭解決困難;康復部,專為身心有缺陷的人士服務;感化事務及感化機構部, 負責為法庭調查罪犯的社會背景,並管理為青少年罪犯而設的感化機構;社會 保障部,負責執行公共援助以及其他社會保障計劃。另有若干小組輔助上述部 門的工作,負責訓練、策劃與發展、研究與評估和公共關係等事宜。

本港各志願團體,在提供社會福利服務方面担當重要的角色。這些志願團 體大部份是香港社會服務聯會的會員(見附錄四三(甲)),其中不少獲政府資助, 按年撥給補助金。由於來自海外的經濟援助日漸減少,年內各志願團體的經費 倚賴政府補助和在本港籌募的慈善基金及捐款資助的越來越多。香港公益金由 福利團體約70個組成(見附錄四三(乙)),旨在合力統籌該等團體在本港的籌募善 款工作。

一九七四至七五財政年度,政府在社會福利方面的總支出,包括社會福利 署的各項支出、直接福利服務、及對各福利機構的補助,共達2億1,250萬元,較

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社會福利

上財政年度增加約65%。另由政府獎券基金撥出的非經常補助金則達750萬 元。

社區和團體工作

社區和團體工作,旨在培養個人和團體的社會責任感,其範圍包括鼓勵青 少年組織興趣小組和其他會社,以及推行社區自助計劃,並為青少年提供社交 和康樂活動設施。

社會福利署屬下的社區及團體工作部,在各區分別設立社區中心,公共屋 邨福利大厦和社區會堂,以便集中辦理鄰近居民的福利工作,並提供各種設備 和服務,如圖書館、日間托兒所、為不同年齡的人而設的聯誼會、家庭輔導和 其他服務。此外,又為青少年和兒童在公園及遊樂場安排各項節目。社區及團 體工作部在若干地區派駐社區及青年事務主任,其職責是推動和協調區內社區 和青年服務的發展。該部並設有流動鄉村服務小組,為交通不便的偏僻村落居 民提供圖書借閱和其他服務。

本港志願團體為青少年提供康樂和社會服務,貢獻良多。這些團體如世界 信義宗服務處、天主教福利會、基督教青年會和女青年會、香港青年協會、 香港小童羣益會等,均特別致力於辦理青年及兒童中心,並積極參與康樂輔導 計劃,以及為青少年安排游離工作和提供諮詢輔導

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家庭福利服務

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家庭服務部設有17個辦事處遍佈港九各區,其主要工作是照顧家庭福利, 特別是有關婦孺的問題。該部利用在辦事處面談、家庭訪問和其他探訪方式, 提供各種諮詢輔導服務,如協助解決家庭困難、私人糾紛、虐待兒童等問題, 並指導由於各種原因而陷入困境的家庭如何解決困難,例如家庭內某成員身體 有缺陷或心智不健全、失業、患病、或突然失去負担生計者等。該部的工作亦 包括照顧和保護面臨墮落或其他危險的少女;介紹入學、工作;安排住屋、經 濟援助、醫療服務;及安置兒童、老人和傷殘人士在適當的院舍等。年內,該 部為家庭和個人提供上述服務計有23,478宗。

保護婦孺條例和領養子女條例規定社會福利署須負若干法定職責,這些職 責部份由家庭服務部執行。例如遇有遭人遺棄或面臨墮落或傷害危險的兒童, 該部須負監護人之責;凡有領養子女的申請,該部則負責調查申請人的社會背 景和其他有關事項,再交由高等法院考慮。如有海外家庭申請領養本港兒童,

社會福利

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該部便和天主教福利會和國際社會服務社合作,由該兩個志願團體協助進行有 關的調查工作。一九七五年內,獲批准的領養申請,本地的有371宗,海外的

有8宗。

該部設有一特別中心,臨時收容遭人遺棄、迷途、流浪街頭或其他需要照 顧的兒童。年内該中心共收容兒童170人。

家庭服務部亦負責保持和提高各幼兒園、托兒所和嬰兒園的服務水準。年 內通過的托兒所條例實施後,當可為托兒所訂定合理的標準;該條例並規定所 有托兒所均須註冊和接受當局派員視察。到一九七五年底時,與該條例有關的 規例和經營守則的編訂工作,已接近完成階段。目前家庭服務部繼續按時派員 造訪各托兒所,提供諮詢輔導,以確保本港托兒服務能維持合理而適當的水 平。截至一九七五年底,由政府津貼並以低入息家庭為主要服務對象的非牟利 托兒所內共有名額9,525個。

本港志願團體辦有各種形式的家庭服務,如家庭和婚姻輔導、托兒所、 家務助理服務,在學校推行社會工作,以及設立收容所,收容行為上或其他方 面有問題的兒童和青少年。

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康復工作

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社會福利署屬下的康復部設有18間中心和院所,與本港多個志願團體共同 提供康復服務,協助有缺陷的人士自力更生,成為社會的有用份子。年內,到 這些中心和院所接受康復輔導的身心不健全人士,平均每日超過1,400人。為 他們提供的服務包括協助適應社會生活、職業和職業先修訓練 介紹職業和安 排在庇護工場工作,有嚴重缺陷的人士更可獲住宿照顧。

LIB

年內,該部與香港社會服務聯會聯合組成十個工作小組,研究康復工作在 會聯合組成于 各方面所遭遇的困難。

志願團體在這方面新增的設施計有:保良局和聖雅各福羣會為心智遲鈍人 士而設的庇護工場;新生精神康復會為精神病人在屯門設立的宿舍;扶輪社為 心智遲鈍人士而設的宿舍。此外,還有為弱能兒童及青少年而設的華富訓練中 心。到年底時,另有6間新安老院仍在興建或積極籌劃中。

感化事務和感化機構

社會福利署屬下的感化事務及感化機構部派有人員在本港各區工作。該部 負責督導接受感化的罪犯和管理感化機構,並依照法庭指示,調查犯人的社會 背景,以供法官判案、覆判或考慮輕判要求時參考之用。

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社會福利

該部管理的感化機構有5個,專收容各組年齡的男女童,其中兩間是為男 童而設的感化院,即均背山男童院和青山男童院;海棠路男童院兼作羈留所、 感化院和收容所;馬頭圍女童院亦為女童提供同樣的服務;觀塘宿舍則專收容 十六至廿一歲的受感化青少年,他們均由法庭特別下令在該宿舍居住,接受監 管為期不逾一年。這些感化機構合共有收容額584個。該部並設有善後輔導服 務,以協助假釋的受感化者,使他們適應環境的轉變,由感化機構返回社會, 重過正常的生活

在本港,協助防止少年犯罪和引導少年罪犯改過自新的志願團體,有香港 兒童安置所、扶幼中心、調景嶺學生輔助社宿舍和救世軍屬下的挪威男童院。

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社會保障

社會保障制度分三項計劃推行,即公共援助計劃、傷殘老弱津貼計劃、暴 力及執法傷亡賠償計劃。這三項計劃都由社會福利署執行。

公共援助計劃旨在為入息低於某一水平的家庭或個人,提供一筆穩定的收 入,以免陷於困境。受助人須接受入息調查,但毋須供款。援助額常依物價變 動而有所調整。目前,獨居者或首名家庭成員,每月可領取援助金180元,第 二至第四名成員每人可領取130元,第五至第七名每人可領取105元,其餘成 員每人可得80元。租金津貼則另行發給。在適當情形下,政府亦津貼學費、特 別膳食和其他主要開支。

一九七五年底,領取公共援助金的共有55,620人,上年底則有40,267人。 受助人數增加,部份是由於本港人口的增長和更多市民認識到該計劃的存在, 但也反映出香港在一九七五年內,和世界其他地方一樣,也遭受經濟衰退的打 擊。一九七四至七五財政年度,公共援助金的支出共達1億290萬元,上年度 則爲 4, 500 萬元。

傷殘及老弱津貼計劃旨在對亟需照顧的人,即嚴重傷殘和年齡在75歲或以 上而未獲院所收容的本港居民,給予現金援助(該項援助絕不影響受助者獲得 公共援助的資格)。受助者毋須接受入息調查,亦毋須供款。目前,傷殘人士 每月可領津貼180元,老弱的可領90元。政府經常檢討這些津貼額,使其與公 共援助計劃趨於一致。本年底,領取該項津貼的共有64,599人,而上年底則有 53, 862人。一九七四至七五財政年度,該項津貼的支出共達6,120萬元,上年 度則為2,620 萬元。

暴力及執法傷亡賠償計劃,旨在援助因暴力罪行或執法人員執行職務而 受傷或致殘廢的人士;如該人不幸喪生,則援助其遺屬。受助者毋須接受入息

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調查,亦毋須供款。一九七五年內,此類賠償共有528宗。一九七四至七五 政年度所發給的賠償金共達 110 萬元。

緊急救濟計劃

緊急救濟計劃的目的,在給予天災災民緊急救濟,使他們獲得熱飯、嬰兒 奶粉和毛氈、地蓆、飲食器皿、肥皂等主要起居用品。社會福利署又與房屋署 合作設立災民臨時收容所。凡因天災罹難的,由當局撥給殮葬費;失去家庭供 養的更可獲得多項援助。此外,如農作物受損壞或船隻需修理更換的,亦可向 當局申請現金援助。

一九七五年內,本港幸無重大災禍發生,但接受緊急救濟的仍有7,759 人,他們多因發生火警而致無家可歸或遭受其他嚴重損失,故火警威脅本港甚 大。

本年初,本港的緊急救濟設施面臨重大考驗,當時有越南難民近四千人抵 港,亟待救濟。新設的緊急救濟厨房全部動用,而救濟隊亦在難民抵港之夜通 待工作,供應食物和衣服。隨後數月中,當局為難民烹製膳食每日達1萬份, 另供應育嬰食品。到年底時,每日仍供應膳食約1,176份。

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社會工作者的訓練

ARIES

本港兩所大學提供社會工作專業訓練,浸會書院則辦有社會工作文憑課 程。此外,社會工作訓練學院亦開設兩年制的社會福利證書課程。該學院專招 收無意進大學但有意以社會工作為職業的學生,以及現時在政府或福利團體服 務而未受訓練的社會工作人員。

BL

社會福利署的訓練組負責為現時在政府和志願團體服務的社會工作者,開 辦在職訓練和復習課程。該組亦設有一間示範托兒所,一方面為約百名年齡在 二至五歲的兒童提供日間托兒服務,一方面用作托兒所工作者的訓練中心。

此外,社會工作訓練基金、香港上海滙豐銀行和香港政府每年均經由社會 福利署提供若干個助學金和獎學金,以供有志從事社會工作的青年進入大學接 受訓練。

策劃

社會福利發展五年計劃,每年均由政府和香港社會服務聯會共同檢討,藉 以確保該計劃適應社會的需求,且為本港現時人力财力所能負担。這項檢討使

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社會福利

該計劃獲得適當進展,並使當局能依時勢的變遷而重新評定何種問題應優先處 理。一九七五年內,檢討小組會詳細審查擬於一九七六年實施的各項計劃,並 對一九七七至七九年的發展建議進行概括性的研究;此外,更保持該計劃的進 取精神,指出到一九八○年時,本港社會福利在何方面仍須進一步發展

研究和評估

年內,社會福利署和香港社會服務聯會聯合組成一個研究小組,對六個活 躍而不同性質的福利團體,進行試驗性評估,目的在確立和釐訂實際標準與程 序,以便將來能根據質素和社會需求去評估各項福利服務。此外,該小組並完 成一項有關需住院照顧問題女童的研究。

社會福利署的研究及評估課經在該署內完成或着手進行若干項研究,其中 一項是有關公共援助申請書的處理、審查和其他程序,另一項則和分區青少年 康樂聯會的功能有關。這些研究顯示問題癥結所在,並提供有用資 料。

在志願團體方面,香港社會服務聯會研究部所提供的服務獲得更廣泛利 用。該部並舉辦其他活動,其中一項是為會員團體和其他有關機構舉辦社會計 劃評估研討會。

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KON

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公共秩序

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維持公共秩序的工作,主要是由皇家香港警察隊負責,但消防事務處和救 護車隊、監獄署、對付走私和非法販毒活動等人員,以及總督特派廉政專員公 署亦負有重任。以一個人口逾400萬,面積狹小的都市而言,維持治安實屬必 要,而上述各部門對此項工作均有莫大之貢獻。

察

書

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一九七五年內,本港全面性的罪案數字普遍下降,其中嚴重罪案的數字亦 畧見減少。然而,罪案總數仍嫌過多。此外,若干罪案亦形複雜。使用軍火 及「類似手鎗物體」的案件日益增加,尤以刧案為然,此趨勢實令人引以為

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為求遏止暴力罪案繼續增加,當局在年中一直不斷招募人手、加強訓練 調配大量警方人員執行任務、改良警隊各項技術和工作程序及組織,以及發動 各區市民互相幫助,協助警方遏止罪案。

年中警隊人手增加1,200人,其中包括100名文職人員。目前在警隊工作 文職人員佔全部編制人數16%。警察少年訓練學校畢業生有多人投身警隊,在 八月結業的 150名學員中有133 人志願加入警隊服務。當局已計劃擴充該校, 以期不斷為警隊培養最優秀的新血。

本年五月女皇及皇夫菲臘親王訪港期間,警務人員均忙於保安、維持秩序 及交通等工作。其間,菲臘親王會參觀警察少年訓練學校,親親警隊各類工作 情形。

為確保警隊有足夠人手應付一切可想見的任務,警務處對警隊編制已進行全 面檢討,同時加強警察在民間巡邏。在這方面,最有效的安排是在各公共屋邨 中設立警察巡邏隊。至目前為止,當局已分別在11個地區設立巡邏隊照顧居 民,並且計劃增設更多巡邏隊以配合需要。此外,為加強與民眾接觸起見,警 務處在適當地點設立報案中心及擴充警民關係主任計劃,務求直接與社會各階 層人士打成一片。

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公共秩序

年內,警方一項傑出成就是由警察公共關係科策劃的少年警訊計劃。推行 該計劃,目的在加強警方與青少年的聯絡。成立十七個月以來,少年警訊的會員 已增至13萬人。參加與該計劃有關的「協助警方」比賽的學童亦逾10萬人, 其中4位優勝者更由政府招待,暢遊英國兩週。

罪 案

一九七五年內,向警方舉報的罪案共有56,520宗,與去年的罪案數字比 較,增加 609 宗。其中普遍增加的罪案包括:嚴重傷人4,676宗(一九七四年 3,738宗)、勒索2,489宗(1,612宗)、刑事恐嚇545宗(239 宗)、訛騙 2, 098 宗 (1,885宗)、草

石 、惡意毀壞他人财物1,116宗(850宗)、扒竊1,082 宗(833宗)及爆竊6,368宗(6,328宗)。

本年內減少的罪案則有:汽車失竊1,812宗(一九七四年2,478 宗 )、擅 自盜用車輛案件2,001宗(2,861宗)、搶劫11,120宗(12,787宗)及其他各 種偷竊案件 9, 653宗(10,308宗)

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接報的56,520宗罪案中有27,921宗已破案,破案率達49.4%,去年破案率

則為46%。

一九七五年內,警方共逮捕21,258人,一九七四則有20,572人。遭檢控者 中,成人佔19,825人,少年(16歲以下者)佔1,433人。與去年比較,則被控 諸法庭的成年人增加5.3%,少年則減少17.9%。

年內,一般罪案調查課併入三合會調査課,仍設在刑事偵緝總部內。歸併 後,該課除加添人手外,並進行改革內部組織,特別注重搜集本港三合會及有 組織犯罪活動的情報。三合會調查課現分為兩組:即情報組及行動組。

警務處對三合會目前的活動範圍及組織已調査多時,並於本年內將調查所 得第一部份資料派送各督察級或以上的警務人員及其他受三合會問題影響的政 府部門高級人員參考。至於第二部份的調查工作,則仍在進行中。

年內,涉嫌與三合會活動有關而被捕的人等共3,220人。因非法賭博而被 捕者共43,626人,檢獲賭款達150萬元。此外,因涉嫌賣淫及有關罪行而被捕 者則有2,345人。

本年一月,一宗有關43人涉嫌串謀在守衞最嚴密的赤柱監獄內販運毒品的 案件在維多利亞地方法院開始審訊。該案至九月始審訊完畢,成為本港歷史上 審訊期最長的刑事案件。

本年內,三合會調查課共接獲其他政府部門的報告 486宗,要求該課進 行各項調查。該等投訴多與未經註冊醫生、牙醫、診所及違反人口登記條例有

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公共秩序

關。在進行調查時,該課憑手令搜查的樓宇共有91處,拘捕 114人,所控罪 名由開設無牌診所至違犯抗生素管制條例與藥劑及毒藥條例不等。同時,因違 反人口登記條例而被檢控者亦有399人。

特別罪案調查組年來繼續對罪犯施以壓力。經該組調查、拘捕及提控於法 庭的各類罪犯共有12人。該組最顯著的成就莫過於破獲恒生銀行 730萬元巨款 劫案。本年八月間,恒生銀行一輛運款車在海底隧道北面入口被劫,經過一個 多月的積極調查,該組終於拘捕8名劫匪,並且起回330萬元失款及搜獲手槍 兩柄。本年內,該組共起回總值逾320萬元的贜物,並搜出3柄手槍及 205 柄 仿製手槍。

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商業罪案調查科另一項突出的工作是進行調查數宗與公開股份公司有關的 商業騙案,此等訛騙事件於一九七二至七三年股市進入巔峯狀態以後始被揭 發。

一九七四年十月,財政司指派多名督察人員進行調查一間在本港有相當地 位的公司的業務。經調查作出報告後,該項調查工作即交由商業罪案調查科辦 理。

一九七四年內,政府為管制金融界於一九七二至七三年間發生的不平衡現 象,特別制訂有關的法例。由於執行新訂法例,加上商業罪案調查科接報的公 司商業罪案又見增加,該科便須重行改組,並且成立商業騙案調查組,以應付 日漸繁重的工作。

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作為東南亞一個經濟樞紐,香港在活動國際的罪犯眼中是找換偽造或偷竊 得來的旅行支票、銀行匯票及信用票等的最佳地點。為盡速偵破此類案件起 見,商業罪案調查科不斷與國際刑警、本港大小銀行及旅行社保持緊密聯繫。

軍械室在一九七五年內要應付的工作多與賊匪使用大量改裝玩具槍行刦有 關。在一宗罪案中,歹徒且使用改裝的「噼啪」步槍。經過改裝的號令槍屬 噼啪」槍,因為改造手工巧妙,所以不可以亂眞,在技術上亦可稱為一種 軍火,因為他們不具有發射能力,而且裝上自製彈葯後發射,可以引致傷 亡。歹徒大量使用改裝玩具槍的趨勢雖然令人不安,不過,從另一角度看來, 此一現象亦正好說明歹徒要購置普通槍械亦非容易。目前,軍械室每年要處理 的案件逾300 宗,與一九七三年比較,實已增加近一倍之多。

毒品

當局本年在掃除毒品禍害的工作方面有突破性的成就。在一九七二年底, 當局拘捕兩個販毒集團主腦及其成員多名,該二人其後分別被判入獄25和30

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年,而其他5名成員亦分別被判入獄5至15年不等。當局繼續對其他毒販集團 施以壓力,在其後數月中,不少販毒圈中的顯要人物粉粉逃離本港。另一販毒 集團的主腦則被拘留台灣,後被判入獄12年,現時正在服刑中。本年內,共有 46人因涉嫌為大規模販毒組織工作而被拘捕。

五個主要販毒集團其中三個全部瓦解後,其他販毒組織恐遭同一命運,相 繼停止販毒活動。目前從事多方面活動而又勢力龐大的販毒集團已不再存在, 代之而起者是若干規模較小而只從事入口、製造及分配等活動的組織。此等組 織由何人控制,現仍未能確定,相信都是獨立組織。

本年內,毒品調查課共檢獲生鴉片309.2千克、嗎啡67千克、海洛英48. 4 千克、大麻 1.2千克、巴比通3.9千克。此外又破獲海洛英提煉所7間並搜獲 製造海洛英用的無水醋酸 844升及其他化學原料及工具。

刑事紀錄

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刑事紀錄室的主要改組工作已於一九七五年內完成,並且開始使用電腦處 理各種資料,其中一項計劃是用電腦保存積犯犯案手法的詳細資料,以便於再 發生相同事件時分析案件各方面情形,從而尋出罪犯。採用此電腦資料處理系 統(即MOSAIC ——以電腦鑑別犯罪手法及追查主犯的簡稱)之後,本港警 方的設備將較其他地方更為進步。

年中亦完成記錄資料縮影的計劃。總計該室現存有288,582名罪犯的資料 縮影底片,另以硬皮文件夾保存3萬名罪犯的資料。至於以縮影底片方式保存 的個案文件資料則有31萬份,另以硬皮文件夾保存的個案資料則有9萬份。

鑑證局的指紋收藏組會廣泛修改亨利分類法。一年來,該組共處理44,227 套指紋,認出25,313人會有

670次保安搜查。該組現時存有指紋 328,464套

。

9,974 處罪案現場進行調查,

一九七五年內,罪案現場小組會往9,974處罪案現場進行調查, 並在其中 5,954處發現指模及手印,結果認出214人與341 宗案件有關。

通訊運輸組

通訊運輸組負責計劃、裝置及保養警隊一套現代化的基本結構系統,包括 無線電設備,一套用電腦控制的電報打字系統,電話系統、雷達設備及其他特 別用途的電子設備。該組亦負責管理運輸車1,119輛,聘用司機1,249人,並 設有一所專門訓練及考驗警車駕駛員的駕駛訓練學校。

年內,該組使用的無線電話機及雷達設備分別共有1,723 部和25部,而 無線電總通訊網則共有34條線路-6線屬區制系統,28線屬分區電訊網。一

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項複雜的無線電巡邏計劃將於一九七六年開始推行,屆時每一位在市區巡邏的 警員都配備輕便的手提無線電通話器。

交 通

一九七五年新鋪的道路計有15.4哩,故目前本港路長共667.1哩。本年年 底已登記的車輛有188, 018 部,路面的交通密度為每哩 281.8部。

交通安全常務會議繼續統籌全港的交通安全運動,包括宣傳「過路守則」 的運動。

在執行定額罰款措施方面,警務人員年來遵照警務處處長的訓示謹慎從事, 對輕微交通違例事件採用口頭警告辦法。本年發出的定額罰款通知書比去年減 少5.3%,因違例泊車而發出的罰款通知書共482,214張,其中2.9%因技術 性問題,或不予起訴,或加以取消。其餘的定額罰款通知書中,有393,189 張 事主不須上庭,繳款了事。另33,460張則由事主上庭後繳款結案。於法庭聆訊 的82,495宗案件中,有734宗不承認控罪,11宗撤銷控訴。當法庭裁定車主須 繳付定額罰款而車主未如期繳付時,執法人員可向法庭申請手令拖走違例車 輛。本年內發出的手共611張,實際拖走的車輛則共有26部。

一九七四年成立的交通督導員隊已增加50名隊員,目前共有隊員143人。 交通督導員的主要職務是執行定額罰款(交通違例事項)條例,向違例泊車者 發出定額罰款通知書,但在行人擠塞地區亦須負起疏導交通的任務。本年交通 督導員發出定額罰款通知書共168,675張,佔全部發出的35%。本年從定額罰 款辦法所獲得的收益約為1,280 萬元。

ONG PUBLIC LIBR

一九七五年完成的警方興建計劃共3項,包括東區警察總部及北角分區警 署,輔警總部重整,和擴建警察訓練學校。為籌備實行無線電巡邏計劃,港島 區警察總局已動工興建一所指揮控制中心。到年底,葵涌分區警署和九龍總部 第二期建築工程亦接近完竣階段。本年年底時,警方興建計劃共有46項,另有 三間警署在計劃中,以配合新市鎮的發展。獲得優先興建的工程包括警察少年 訓練學校、新市鎮警署和已婚警務人員宿舍等。

警察總部的計劃與研究科已完成多項主要計劃——包括衡量警察派出所計 劃的實效、研究公共屋邨的罪案、發展戰性資料處理系統以期物盡其用,並 評估多項設備的實用價值。警方的電子資料處理設備已有進展,警隊且已增添 一項用電腦處理交通記錄的系統。

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機動部隊

公共秩序

機動部隊營地設於粉嶺,其主要任務是向警務處全體人員提供防暴和控制 人群集結的知識和技巧。該隊並附有受過特別訓練的後備隊員,在緊急事件發 生時可在最短時間內開到現場。

每須修畢為期27週的訓練課程,然後當12週後備隊員。每年在機動部隊 接受訓練的人員共有9連,此外,亦有分隊的女警人員暫隷該部隊一週,接受 維持人群秩序的深造訓練。

警察接載人員裝甲車隊亦駐於粉嶺,該隊擁有接載武裝人員的裝甲車14 輛。

港公

警察訓練學校

位於香港仔的警察訓練學校,學額全年告滿。該校除舉辦基本訓練課程 外,並舉辦在職人員深造訓練課程、語言班和愛丁堡獎勵計劃訓練課程等。

新加入警務處服務的督察和警員在正式開始服務之前,須接受分別為期27 週和26週的基本訓練。課程包括刑事法、警務程序、法庭訴訟程序、體能訓 練、急救術、武器使用訓練和步操。來自海外的新募督察亦須在警校的語言研 究室接受為期兩個月的粵語學習課程。

E

課程中較注重的是領袖才能訓練、實際工作、建立獨立性的工作營和派駐 警隊行動部門實習等。自一九七四年開始,警方逐漸減少學術性課程,目的在 培養更有獨立性、更有自信和更實事求是的警務人員。

在職人員深造訓練課程提供深入的法律研究、管理方面的實習和警務工作 的最先進技巧。此種課程旨在確保警務人員能勝任工作,並於獲得擢升較高職

位時,已接受足可擔任該職位的應有訓練長能勝任

警察少年訓練學校

位於粉嶺的警察少年訓練學校,其學員均接受為期兩年的學術、體能和職 業三方面的均衡訓練。該校不收費用,書籍、文具、食宿、制服和醫藥等全部 免費,並有其他福利。學員每月可獲零用60元。該校招收年齡十五歲半至十七 歲的學員,至於在高度、體重、教育程度和住宿資格方面均有特別的規定。

該校自一九七三年創辦以來,學位全無空缺。一九七五年畢業生有 150 人,其中133人被取錄為警員,加入警務處工作。該校將遷往船灣附近的建議 中的永久性校舍,屆時擬收學員1,200名,而每年的畢業生亦將達600人,約

公共秩序

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為警務處每年需招募人手的一半。當局現正考慮於一九七六年夏季擴建該校, 作為新校舍未建成前過渡時期的一個辦法。

招 募

本年內應募的督察級人員共有153人,其中90人來自海外。一九七四年則 有168人,七三年111人,而七二年則只有71人。本年警員人數增加1,454人, 其中 251 人為女警。一九七四年募得警員2,222 人,一九七三年則募得1,320 人。一九七五年自警察學校畢業的督察有136人,警員1,511人,這些警員中 有736人是在去年招募的,去年畢業的督察則有94人,警員有1,428人。

新警務人員的教育程度有改進。在新招募的1,321 人當中,1,169人會 接受中學教育,172人具有接受督察訓練的資格,而197人則在本港中學會考 獲得三科以上合格

本地人士和員佐參加面試以期獲得督察職位或擢升為督察的共有 170 人, 其中34名本地人士和15名員佐獲選為受訓督察。督察級的本地人士,有28% 從員佐級擢升。

女

ES

任職軍裝部、刑事偵緝組和專門部門的女警續有增加,而高級的女警務人 員則在行政部和軍裝部行動組擔任要職。根據目前核准的編制人數,各級女警 人員員額為1,519名,目前實際人數為1,326名。

前往英國深造;一位前赴澳洲參加研討會; 时

本年內,兩位女警員佐獲升至督察級,為女警獲升督察的首次;另有兩位

比賽得獎者前往英國,作為期兩週的訪問。

PUBLIC

皇家香港輔助警察隊

由於正規警察的人數增加,故皇家香港輔助警察隊的人數可相應減少。 九七五年年底,共有輔警5, 329人,比去年約減少1,546人。本年內平均每日 派出輔警 1, 300人,協助正規警察巡邏和執行撲滅罪行的任務。輔警會逮捕不 少的真正罪犯,有10人會受警區指揮官嘉獎,另46人獲得總監的嘉獎。

輔警人員每年須接受14日集訓和96小時例行操練。其中7日須在週年營受 訓。協助正規警察執行任務純屬自願性質,並不包括在訓練期內。本年內被挑 選的輔警除接受一定的訓練外,並參加正規警隊所主辦的武器使用、內部保 安、歷險和指揮等訓練課程。

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水警

公共秩序

水警負責維持面積約700方哩的本港海域和離島的治安。水警總局共有警 務人員 1,349名,水警輪47艘。本年內,水警輪除執行一般警務工作外,並會 接載離島各區的傷病者367名往市區醫院。

水警區的罪案遠較市區為少,惟近年來,由市區到離島旅行的人數大增。 本年水警當局會接獲 245 宗罪案報告,其中126 宗已結案。本年水警共拘捕非 法入境者120人,一九七四年則有7,072人,人數減少之主要原因是當局自一 九七四年十一月三十日開始重行實施將非法入境者遣返中國的政策。

水警訓練學校年內繼續舉辦在職人員訓練班,本年接受海員知識、機械、 無線電報術和航海術等課程的各級水警人員共有281人、輔警22人。此外,水 警人員參加香港理工學院的課程的有10人。

。

監獄署

監獄署於本年三月着手研究在該署設立心理醫療服務的可行性。此項研究 工作由聯合國法律心理學專家顏德博士負責進行。顏博士駐在該署工作達六 個月之久,其報告書現正由政府當局考慮。此外,監獄署在五月間實施一項新 計劃,為十六至二十一歲的年青吸毒者設立一間戒毒所。

監獄署署長負責執行16所機構的全面行政工作。

LIBRARI

監獄

赤柱監獄建於一九三七年,是本港最大的嚴密設防懲教機構,原定收容犯 人1,600名。但該監獄自啟用以來,收容的犯人均遠超此數目。在一九七五年 內,犯人數字平均每日超過2,600人。赤柱監獄內設有一所完備的工業中心, 有龐大和設備良好的工場多座。獄中犯人從事裁縫、木工、製鞋、絲印、塑造 玻璃纖維及洗熨等工作。赤柱監獄外的附屬建築物收容80名犯人,他們在監獄 外從事一般維修工作。此等犯人的刑期均在十八個月以下,而且列為適合在設 防最少的環境下服刑者。

域多利收押所位於港島中區。男犯還押或判刑後均扣押該處。該所內另撥 出地方,以覊留法庭還押候的十四至二十一歲青少年犯。犯人初入收押所 時,須在該處接受詳細的體格檢驗,包括X光檢驗在內;已定罪的犯人由甄別 委員會按其體格狀况、所需的監管設備、罪名和過往紀錄等資料,分送至適當

公共秩序

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獄所。該所原擬收容罪犯442名,但在一九七五年內,每日平均收容人數達 857人。現正在九龍荔枝角興建中的收押所一旦落成後,當可改善域多利收 押所的擠迫情况。

位於大嶼山的芝麻灣監獄,是本港設防最少的監獄。主要是收容刑期三年 以下的初犯者。此等犯人從事各項建設性的工作,如林、拓地填海、建造排 水系統、建屋和築路等。其他兩所類似的監獄是位於新界的壁屋監獄及位於港 島赤柱監獄附近的馬坑監獄,共可收容犯人940名。壁屋監獄於一九七五年一 月啟用,主要收容刑期在十八個月以下的積犯。馬坑監獄有部份地方用於收容 刑期不超過三年而年齡較老的犯人,同時亦收容刑期不超過十八個月的犯人。

位於大嶼山的蔴埔坪監獄,建於一九六七年,最初命名為塘福監獄。一九 七二年,該監獄改為戒毒所。一九七五年五月再恢復其監獄用途,並採用現時 的名稱。監獄內的600名犯人,大多數在獄內從事木工、洗熨、裁縫、玻璃纖 維塑造、籐器傢俬製造等工作。其他在監獄範圍外工作的犯人,主要從事各類 對當地村民有益的工作。

位於新界的小欖精神病治療中心,可收容 120名需要心理治療的犯人。此 等犯人均有兇狠殘暴的犯罪傾向,因此治療工作須在特別保安措施下進行。該 中心裝有現代化設備,由一位精神病專家及一組會受訓練的職員管理。

所有女性犯人均收容於新界青山附近的大欖女懲教所。該所除收容還押犯 及定罪犯外,並附設一間容納二十一歲以下少年罪犯的教導所,以及一間專為 女性吸毒犯而設的戒毒所。

A

位於九龍的漆咸營,專收容法庭還押的青少年罪犯,以待監獄署署長提出 報告,決定犯人適宜扣押在教導所抑或青年勞役中心。此外,該營並收容刑期 在兩年以下和適合在設防最少的情形下扣押的青少年罪犯。

情形下推的青少年罪

教導所

壁屋高度保安懲教所已於一九七五年底落成,並於一九七六年初啟用。該 所兼作教導所及監獄之用,專收容必須嚴加監管的年青罪犯。

除壁屋懲教所外,尙有兩間設防程度中等的教導所位於港島。哥連臣角教 導所收容年齡十八至二十一歲的青年罪犯,而大潭峽教導所則收容年齡十四至 十七歲的少年罪犯。這些教導所的管理,保持高度律化。所內犯人半日上 課,半日工作,所學的工藝科目,包括裁縫、木工、樓宇保養及汽車修理等。 被判入教導所的青少年罪犯,刑期最短是六個月,最長是三年。犯人必須獲得

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公共秩序

工作職位或已安排繼續升學後,始獲釋放。他們離開教導所後,還要由善後輔 導員監管三年。

青年勞役中心

大嶼山的沙咀勞役中心提供代替判處監禁的另一辦法,以處罰年齡在十四 至二十一歲的青少年罪犯。該中心專為收容初犯而設,着重嚴格的紀律、勞役 和清苦生活,犯人享受的權利極少。沙咀勞役中心啟用已有三年,所獲的成效 一直十分令人鼓舞。中心內的青少年罪犯,刑期最短一個月,最長六個月。視 乎犯人的個別進度而定。釋放後仍須由善後輔導員監管六個月。

戒毒所

與毒品有關的罪案,長久以來是一項難於解決的問題。事實上吸毒罪犯在 全港犯人總數中佔很大的比例。為了應付這個問題,監獄署設立特別戒毒所, 作為代替吸毒犯入獄的辦法。目前男性戒毒所共有三間。第一間是位於新界的 大欖戒毒所,成立於一九五八年。由於這項計劃極為成功,所以後來又在喜靈 洲設立喜靈洲戒毒所,最近再於大嶼山設立塘福戒毒所,專收容二十一歲以下 的少年吸毒犯。所有女性吸毒犯皆在大欖女子懲教所接受治療。戒毒所施行獨 特的治療毒癖及康復程序。吸毒者首先接受葯物治療,繼而積極參加各項活 動,包括多項戶外建設性工作。結果顯示此種方法可使染有毒癖的人士迅速康 復。「新生之家」是一所過渡期宿舍,目的在使戒毒者從戒毒所回到社會時易 於適應。

KON

善後輔導工作

LIBRA

教導所、青年勞役中心及戒毒所條例明確規定爲犯人提供善後輔導工作, 並由監獄署人員負責執行。善後輔導工作對釋囚的身心康復非常重要。犯人進 入輔導所後,個案工作者即開始和他們建立互信和互相尊重的關係,然後着手 進行輔導工作。善後輔導員向釋囚及其家人提供意見和協助,並在必要時建議 釋囚接受進一步的訓練或治療。

工作人員

本年內,由於監獄署展開的招募運動獲得熱烈反應,赤柱的監獄職員訓練 院經歷了有史以來最忙碌的一年。所有新招募的工作人員,均須在該院接受為 期十二個月的訓練和實地學習。訓練範圍非常廣泛,包括理論和實踐在內,另 舉辦中級和高級考試。

公共秩序

緝私隊

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香港緝私隊是一紀律性部隊,有員佐1,085人,由兼任緝私隊總監的工商

署署長統領。

緝私隊負責保障政府對三類應課稅品的稅收,即酒、烟和汽車用的碳氫油 類。該隊並根據有稅品條例之規定,管制此等貨品在香港的入口、出口、製 造、經銷和貯存。事實上,保障稅收的行動甚為成功,統計數字顯示,來自應 課稅品的稅收比前增加,而本年內搜獲違例商品的次數亦比前大增。一九七四 至七五年度內,搜獲違例商品總值約4億7,300萬元,一九七三至七四年度則只 有4億4,100萬元。扣留和充公的貨品計有:違例蒸餾器18個、釀酒原料 1,948 升、烟草 1,484千克、酒2,353升和柴油1,255 升。共有1,177人被拘捕或檢 控,法庭判罰款金額共達302,265元。

根據危險藥物條例和藥劑及毒藥條例的規定,緝私隊亦負責防止並抑制毒 品與其他危險葯物的非法販賣和使用。目前該隊有過半隊員從事反毒工作。該 隊除防止毒品經海運或空運非法輸入本港外,對於用作製造、貯藏、販賣和吸 食毒品的樓宇亦採取行動。年內,該隊共搜獲毒品306千克。包括海洛英35千 克和嗎啡48千克。與毒品案件有關而被捕的有2,184人,其中被控製毒的有6 人,被控販毒的有297人,其餘則因藏有毒品和在毒窟吸毒而被捕。所搜獲的 毒品,市價總值超過770萬元。此外,緝私隊分別在陸上和一艘遠洋輪船上搜 獲製造海洛英所必需的無水醋酸共3,494千克,估計其黑市價值超過150萬 元,這些成就對反毒工作大有幫助。

緝私隊為版權法例的唯一執行者。本年內,該隊內的一個特別版權小組, 共處理與侵犯版權有關的案件81宗。檢獲的商品計有:錄音機444 部、唱片 10,103張、翻版錄音帶267,337 卷和翻版書籍7,189册。被判各項侵犯版權罪 名的共有 101 人,法庭判罰款共達162,177 元。

。

總督特派廉政專員公署

總督特派廉政專員公署(簡稱廉政公署)於一九七四年二月十五日成立, 全權負責偵察及調查貪污。廉政公署的職員並不受公務員叙用委員會條例規 限,而廉政專員則直接向總督負責。廉政公署自行招募本身的職員,經費則由 公帑支付。大部份由社會賢達組成的貪污問題諮詢委員會,負責就廉政公署的 主要工作範圍,包括政策及財政,向總督及廉政專員提供意見。

廉政公署設有三個專責部門——即執行處、防止貪污處及社區關係處。廉 政公署的人事編制共設有905個職位,其中652 個已有人出任。由於今年財政

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公共秩序

短絀,不得不延緩社區關係處及防止貪污處的活動。以便執行處能在人力物力 方面獲得優先支配。截至一九七五年底,執行處共有職員429人,佔該處總編 制81.9%,但其他兩部門的職員數目則僅為編制規定的半數。

執行處是公署內專司調查的部門,由文職人員掌理。該處負責調查任何被 控觸犯或涉嫌觸犯防止賄賂條例或舞弊及非法行為條例的事件。律政司署有一 位高級代表派駐執行處,負責代律政司指導辦理將貪污案件提交法庭檢控的事 宜。

一九七五年間,提交法庭處理的違反防止賄賂條例或其他有關罪行的案件 共有 218 宗,其中有136人已被判罪,另外有43宗案件則尚未完結。迄一九七 五年底,執行處積極調查中的貪污舉報共有394宗。由社會人士及公務員組成 的審查貪污舉報諮詢委員會,負責就執行處的工作向廉政公署提供意見。此 外,又有一個小組委員會,專責考慮廉政公署接獲的匿名投訴。

廉政公署的防止貪污處負責審核各政府部門及公共機構的工作程序和慣 例,設法杜絕或盡量減少導致貪污的機會。年內,該處完成了35項審查工作, 並將審查結果呈交有關政府部門考慮。一九七五年底,該處積極審查中的工 作共有30項。整體來說,政府部門及公共機構均歡迎這種審查,並給予公署人 員莫大幫助。此外,該處設有一個防止貪污諮詢委員會,負責就應加審查的地 方及審查的次序向廉政專員提供意見,並建議應如何根據審查結果採取進一步 的行動。

廉政公署社區關係處的目標旨在鼓勵市民支持肅貪倡廉的工作。該署在人 煙稠密的地方設有分處,以便深入民間,與市民保持聯絡,同時使市民能在方 便的時間和地點舉報貪污。本年內,該公署共開設了四個分處,兩個位於九 龍,一個位於新界,另一個則位於港島。這些分處全年開放,每日辦公十四小 時,由上午八時起至晚上十時止。如財政狀況許可,該公署將再開設四個分 處。年內,社區關係處的社區聯絡人員會與各類機構和團體舉行1,702次討論 及座談會。

社區關係處又透過本港的大眾傳播媒介,推行宣傳和社會教育的計劃,向 本港市民闡釋廉政公署的工作。現時該處正從事製作一套電視片集,及籌劃其 他社會教育輔助工作。本年內,總督委出一個社區關係市民諮詢委員會,其成 員可以廣泛代表社區利益和不同年齡的人,負責輔導廉政公署的社區關係工 作。

消防及救護服務

消防事務處本年共出動137,559次,計火警 7,370次,救護車服務 126,538 次及特別救援服務3,651次。一九七四年該處出動的總次數為119,676次。火

公共秩序

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警中直接損失的金錢,估計達4千萬元。其中因工業火警(特別是紡織業與塑 膠業)所做成的損失,達 2,900萬元。如往年一樣,絕大部份的火警(2,293 次)是由於不小心棄置未熄滅的煙蒂與火柴而引起。電力方面出現毛病是做成 火警 ( 1,087 次)的第二個主要因素。

在火警中喪生的有38人,受傷的412人,受傷者中有25名是消防員。至於 在火警中獲救的有513人。在特別救援服務事件中,喪生的有279人,受傷的 有 1,470人。

消防事務處在本年十月至十一月間,舉辦了一次防火運動,包括為期五天 的消防設備展覽,其主題是防止工業火警。按次數計,工業火警雖然只佔每年 平均數字的6%,但在金錢損失總值中所佔的比例却高達約80%。

消防事務處本年在沙田瀝源新邨開設新消防局一所,取代原有的消防局。 目前香港共有消防局36間,而當局正計劃從現在至一九八○年間,大量增建消 防局。

消防車

本年共有14輛消防車加入服務,包括9輛50呎的司落高(亦稱「長臂 猿」)消防車(裝有水壓升降平台)及3輛85呎的司落高消防車。此外,該處 並添置1輛泵車及1輛輕型救援車。除上述新設備外,該處又已定購3輛170呎 的救生梯車1輛91呎的司落高消防車,該3部救生梯車將於一九七六年運抵 本港。至本年底時,消防事務處約有500部消防車、救護車和其他車輛。

KONG PUBLIC LIBY

一九七五年內防火組共執行160,210次檢查,其中64,472次是與樓宇走火 通道阻塞的投訴有關。該組共有職員 210人,在港島及九龍均設有辦事處。該 組負責向工業家、住戶、學校教職員及政府僱員提供防火意見,在防止火警方 面擔當重要角色。若在任何地方發現可能有火警危險時,該組即發出減除火警 危險通知書,有關人士若不遵照指示辦理,可遭受檢控。一九七五年內此類檢 控案件計有935宗,罰款共40萬元。本年五月,政府公佈對不遵照減除火警危 險通知書指示辦理的人士,施行更嚴厲的處罰。

所有新建築物的圖則,均須提交防火組審查,由該組規定該等新建築物所 需的消防裝備,並提供有關火警通道的意見。年內,防火組共處理圖則 5,889 份。

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公共秩序

為改善運送易燃液體及壓縮氣體車輛的安全設備,當局規定從四月一日 起,該等車輛必須每年換牌,並在換牌時接受檢驗。計至年底時為止,有 546 部車輛經依此項領牌程序接受檢查。

救護車總區

一九七五年內救護車總區平均每日接獲召喚347次,比上年增加16% 全年所接獲的 126,538次召喚中,有107,560次屬緊急事件。

。

在

救護車方面,本年增加了13輛新車,使全部車輛數目增加至99輛。救護車 站的數目仍然是9個,但在本年七月,港島西區的原有救護車站已由一座新建 的九層建築物取代。當局將進一步購置更多的救護車,以應付日增的需求,並 計劃從現在至一九八○年間增建救護車站數個。此外,近數年來救護車上的設 備已大有改善,其中包括在車內增設氧氣輸送管及早產嬰兒保育器。

招 募

年内投考助理消防隊長職位者有172 人,獲得委任的則有2人。此外,消 防事務處年內招募的人員還有消防員(行動和海務)28人和救護官3人。

ONG

訓練學校

ARI

石位。在該校結業

的有 137 人,其中19人是高級人員。訓練學校並為隊長級及該職級以下的人員 舉辦複習訓練課程,包括體能評估在內。參加此項課程的計有2,283人。該校 並繼續為其他政府部門和本港私人機構的職員舉辦簡單的救火和防火課程共 122 次,時間由一日至十日不等,參加者共有2,479人。

編 制

至一九七五年底,消防事務處的人事編制共有各級人員 3,618人,較上年 減少99人,但實際在職人數只有3,310人,即仍有空缺308個。非穿制服職員 的編制共有 331人,較一九七四年減少13人。

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入境事務和旅遊

+

一九七五年內,經人民入境事務處記錄在案的來港及離港總人數 達1千 萬人,其中本港居民約佔60%,其餘大多是遊客。香港是世界上出入境人數比 當地人口逾一倍的少數地方之一。

這龐大出入境人數的旅行手續,均由人民入境事務處辦理。該處現有職員 1,130人,其中700人是穿着制服的工作人員。年內,該處並為近4千名來港 越南難民辦理入境及其他手續。

入境事務

人民入境事務處所負責的工作,可分為四類,即:管制人民進出香港;簽 發旅行證件給本港居民;代英國和未在本港設立入境簽證辦事處的英聯邦國家 發給入境證和簽證;以及依據英國國籍法,辦理歸化英籍和登記英國及英屬土 公民等事宜。

一九七五年內,經該處各管制站登記的出入境人數共有9,264,429人,其 中經啟德機場的有3,596,387人,經中英邊界的有1,556,411人,經港澳碼頭 的有 4,084, 257人,經港口管制站的有27,374人。

3。每四個成年人中即有三人持有有效旅行證

本港居民的旅行熱,與日俱增。每四個證。

件,這個比例以任何標準來說都是頗高的。該處共發出旅行證件約 212 萬份, 計:香港英國護照27萬份;香港身份證明書31萬份;海員旅行證件4萬份;適 合本港居民前往中國和澳門旅行的回港證 150萬份。由於旅行證件申領人多, 本港幾乎每個家庭均與人民入境事務處有所接觸,該處已竭盡所能,提高服務 質素。

香港工商業發達,生活水準也相當高,故有不少外地人士渴望前來本港定 居。鄰近地區的戰事和不安局勢,更加強了這個趨勢。人民入境事務處處長執 行一項相當完備的簽證制度,負責簽發在本港求學、居留或就業的簽證。除英 國本土人士可循特別途徑辦理外,凡欲前來本港居住的人必須先行獲得人民入 境事務處處長批准。一九七五年內,申請簽證或簽證延期的有34,166宗。 本港居民對房屋、教育和其他社會服務的需求甚殷,所以人民入境事務處對求

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入境事務和旅遊

學及居留的簽證特別嚴格,以免增加這方面的壓力,但有親屬在本港的家庭可 獲特別考慮。至於簽發就業簽證與否,則視乎該項簽證對本港的經濟及社會發 展有無貢獻而定。

多年來,香港已成為偷渡者的主要目的地,他們大部份來自中國、台灣、 澳門和中南半島。一九七五年內,申領身份證的人士中,約有11,588人承 認會循非法途徑進入本港。年內,被遣送離境的非法入境者有 2,443 人,

其 中1,133人是根據一九七四年十一月實施的協議而被遣回中國。

V

ㄝ

越南難民

一九七五年五月,本港暫時收容越南難民3,900人。該批難民逃避西貢周 圍的戰事,擁登一艘小型洋船長春號逃亡,在受盡擠迫和缺水缺粮的折磨後, 由一艘丹麥輪船嘉娜馬士基號救起,於五月四日抵達本港。

香港政府立即採取緊急措施,動員多個部門職員、民眾安全服務隊和醫療 輔助隊人員,以及駐港英軍多個單位,安排接待該批難民。所有難民均接受體

格檢查,獲得供應食品衣物,並由人民入境事務處工作人員發給證件,然後由 軍方以車輛分別載送至四個難民收容中心。該四個中心都是由軍方設立,初期 並由軍部派員管理。其後,民眾安全服務隊和特別委派的營主任接管這些難民 營,社會福利署則負責供應難民所需的食品和衣物。此外,不少志願團體和宗 教組織亦提供協助,供應難民的各項需求,使他們生活舒適愉快。

另方面,當局分別與各國駐港代表接觸,安排難民前往各國定居。聯合國 難民事務高級專員公署亦派出代表專程來港,協助辦理有關事宜。該署並撥出 大筆款項,以資助難民留港期間的生活費用。人民入境事務處則成立一個特別 小組,專為難民簽發證件,及安排他們離港前赴他處定居。該小組並負責與接 受移民的國家當局、國際性團體及協助移民歐洲國際組織聯絡,該組織負責為 大部份離港難民安排與旅程有關的一切事宜。

由五月至年底,難民陸續離港移居他地,建立新家園,到九、十月間,離 港的難民人數大增。大部份難民都希望前往美國定居,到年底時移居美國的已 超過2, 500人。其他國家如英國、加拿大、法國、澳洲、丹麥、奧地利和比利 時,也收容了大批難民。另有超過100人獲准在本港居留。截至年底,仍然留 港等待移居他地的難民已不足100人。

入境事務和旅遊

旅遊業

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旅遊業是本港賺取外滙最多的行業之一。一九七五年內,該行業總收入估 計達29億7,600萬元,比上年增加5.8%,來港遊客約130萬人,比上年增加 0.4 % 0

訪港遊客仍以日本人最多,但所佔比例已降至29%。來自東南亞區的遊客 則有穩定增加,現佔遊客總數近25%。美國由於經濟情况動盪,來港遊客已減至 14%,但來自澳洲和紐西蘭的遊客與日俱增,現躍至近11%。訪港的歐洲遊 客,整體來說變化不大,仍維持12%,但個別歐洲國家的遊客數目,則有顯著 變動。

一九七五年內,香港旅遊協會的招徠遊客宣傳運動,以東南亞、澳洲、日 本等鄰近地區為對象。五月間,旅遊業各階層人士聯合組成一個考察團前赴日 本,作為期兩週的訪問。此行之目的在研究當地旅遊業和吸引遊客來港。至於 澳洲方面,香港旅遊協會在雪梨各百貨公司展開一項宣傳運動,鼓勵澳人訪 港,其後並籍參加太平洋區旅遊協會會議之便,向當地旅遊業人士加強該項宣 傳。澳洲旅遊業亦派代表數度訪港,以安排澳洲旅行社聯合會於一九七六年八 月在港舉行會議。

ES

在較遠的地區方面,香港旅遊業人士會參加多個展覽會和研討會,其中包 括在柏林舉行的國際旅遊交流展覽會,該展覽會為歐洲旅遊業一年一度的盛 事。

年內,香港旅遊協會仍致力發揮本港吸引遊客的潛力,並鼓勵有關方面增 添各種旅遊設施。該會又發起舉辦多個藝術工藝考察團,使外國遊客得親本港

·該會賴格局旅遊業的服務水平,旣與本年 內成立的旅遊業零售商工作小組聯合開辦一連串售貨員訓練課程,又以英文和 日文授課,為嚮導員舉辦進修訓練班。該會現正努力不懈謀求進一步調協旅遊 業內的工作,從而消除某方面的不良行為。

在本港酒店和香港旅遊協會贊助下,海外大眾傳播媒介和旅遊業的代表頻 頻訪問本港。結果好評如潮,香港旅遊勝地之名不脛而走,而旅行團留港的時 間亦較前為長。每年一度的香港藝術節吸引不少遊客;但各國作家、報人、電 視和電影隊訪港的,更全年絡驛不絕。

一九七五年內,香港旅遊協會編製一本遊程節目指南,以協助海外旅遊同 業為香港作宣傳和鼓勵遊客在本港作較長時間的逗留。該指南詳細介紹本港的 名勝和各種旅遊設施,並印有版本多種以應不同國家的需求。最新改良的一九

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入境事務和旅遊

七六年版本現正編製中。此外,該會的海外代表亦對當地旅遊業人士提供不少 協助。

一九七五年的一項重大發展,就是設備精良的香港會議中心落成啟用。本 港不少酒店原已設有會議廳,該會議中心的啟用,使本港在這方面的設備更臻 完善。整年內,香港旅遊協會不斷在海外宣傳本港的優良會議設備,並為來港 參加會議(如金融時報研討會、航運業大會等)的各地代表提供多方面的協 助。

香港公

共圖

・ 圖書

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ONG KONG PUBLIC LIBRAR

12

公共工程和公用事業

吉

香港政費約有四分一用於公共工程,其中包括各類政府屋宇的建造、拓地 填海、築路敷渠、增設碼頭和水塘等。公共工程是政府最龐大的一項開支。

雖然一九七五年經濟困難,但一九七五至七六年度批准撥公共工程的費 用仍達16億 100 萬元,較上年度增加1億3,600萬元。其中約有2億5,500萬 元用作興建公共屋邨,3億6千萬元用於修築道路和3億5,400萬元用以增加 食水供應。

房屋建設

年內有15座公共樓宇在十年建屋計劃下完成,可供55,350人居住。此外, 並建成福利大厦一座、設有課室24間的小學6所、幼稚園5所、福利大堂2 間,以及規模宏大的商場1所。

年底時有31座公共樓宇在興建中。落成後,可容納約12萬8,400人。其他 在進行中的工程計有小學7所(每所均有課室24間)、幼稚園11所、福利大堂 5間及規模宏大的商場4所。此外,尚有數個公共屋邨正在開拓地盤、積極籌 建或行將動工。這些工程包括石硤尾邨置樓宇的改建和重建在內。上述屋邨 落成後可多容納6萬2,065人。

一九七五年內,政府用於興建公共房屋和有關工程的費用達1億9,800 萬 元,用於其他建築工程的則為2億1,500萬元。各類工程中有許多項業已完 成。港島方面有摩星嶺的救護車站、柏架山的輔助雷達探測站、赤柱監獄的新 廚房、柴灣公園、為港島東區市民而設的專科診療所、香港仔的機動警察中隊 駐紮處,以及北角的新警察分局總部暨警署。

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九龍方面則有觀塘工業學院、九龍警察區總局總部新大厦、陸軍醫院病理 學化驗室新翼、伊利沙伯醫院急症室的改建工程和將一間病房改成的產科訓練 學校、界限街球場和長沙灣球場的新建室內遊樂場,以及摩士公園的改良工 程。此外,九廣鐵路新紅磡總站大厦、多層停車場和鐵路職員宿舍均已先後落 成。本年五月,女皇訪港時會到該總站巡視。

新界方面已完成的工程包括:位於壁屋的新監獄和防範嚴密的懲教所、葵 涌工業學院、專為留港啹喀人而設的播音室、新圍兵營(Gallipoli Barracks) 的 體育康樂中心,以及荃灣/葵涌分科診療所第二期工程

。

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公共工程和公用事業

本年底仍在施工的工程計有:新郵政總局、啟德機場客運大厦的修改工 程、香港仔游泳場館、赤柱監獄的悍犯囚禁所、東九龍分科診療所首期工程, 以及紅磡國際郵件中心的中國郵件部。此外,在進行中的工程尙有長沙灣工業 學院、增建屋宇兩座以供因興建萬宜水庫而遷徙的西貢村民居住、因建築深井 橋而須補建的其他工程(其中包括鄉村型屋宇18間和靈光小學新校舍一座)、 九龍警察區總局新總部第二期工程的電訊科新厦、葵涌警察分局總部暨警署、 旺角新街市、青山醫院的改建和擴建工程,以及位於荔枝角的第二所精神病醫 院的地盤開拓工程。另有多個運動場、遊樂場、小販街市、汎光燈照明計劃和 多項其他工程亦在籌建或進行中。

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年底時,有二百多項工程已着手繪製工作草圖或設計圖則或草擬合約文 件,其中包括設有天文館、音樂廳、戲院、博物館、美術館、酒樓和花園的文 化中心。該中心將於尖沙咀火車站和鐵路舊址興建。九廣鐵路總站現已遷往紅 磡 其他新工程則包括機場內若干項建築修改工程、下葵涌和葵盛的工業中 學、新蒲崗工業學院、維多利亞公園內一個供跳水和教習用的游泳池、荃灣的 火葬場和靈灰龕供奉所,以及荃灣和葵涌區的四個大規模遊樂場。此外,在計 劃中或仍未簽署合約的其他工程計有:青衣島和梨木樹的消防局、葵涌的救護 車站,以及長沙灣、沙田和上葵涌的警察分局或警署。至於紅磡新九廣鐵路總 站的室內運動場,其上蓋建築工程已着手設計,該運動場建成後可容納觀眾1 萬5千人。

RI

年內,建築物的維修工作續有擴展,代英國環境部物業管理局進行的建屋 工程亦有良好進展。政府屋宇的興建計劃,續由私人執業建築師、

量師和顧問工程師協助推行。

NG PUBLIC LIB

土地發展

九龍方面,供住宅、商業、社區和築路用途的土地發展,有白田梯台地約 1.3公頃, 龍翔道大窩坪區1.8公頃和清水灣道發展區16公頃。後一發展區的 築路工程,包括新建一段長三千米的清水灣道,已接近完成階段。南昌街附近 闢有 3.2 公頃土地,供作公園用途。觀塘九龍灣的填海工程繼續進行,已塡成 9公頃土地,作興建公路和發展工業用。啟德機場已填就2.8公頃土地,作擴 建機場設備用途;在深水埗塡就的土地有7.4公頃,作興建小輪碼頭廣場和社 區用途。

港島方面,填海工程亦繼續進行。已塡就的土地,計堅尼地城有0.3 公 頃,中區有 1.6公頃作業路和社區用途,柴灣有3.3公頃作住宅、工業和貨物

公共工程和公用事業

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處理用途。愛秩序村亦開始填海工程,並填土地0.7公頃,作興建道路、船 廠和小輪碼頭廣場用。

屯門新市鎮的第一期工程,自白角至望后石的望后石路,已建造完成。

食水供應

本年食水供應源源不絕,一九七四年下半年會實施制水三個星期,過去七 年來施行制水僅此一次。

一九七五年初,各水塘總存水量為545億700萬加侖,而一九七四年初則 為519億4, 100萬加侖。一九七五年所錄得雨量共119.24吋,遠較平均的 85. 41 吋為多。至六月中旬各水塘已告滿溢,而十月旱季來臨時,各水塘的存水超 過95%。十月一日各水塘總存量為641億400萬加侖,而上年則僅為344 億 3,800萬加侖。

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船灣淡水湖的存水量於一九七五年初為399億4,200萬加侖,而上年則為 406億6,500萬加侖。由於本年夏季數個月均有淡水注入,故年底時該淡水湖 存水的鹹度已自百萬分之九十四降至百萬分之七十九,而且並無顯著的熱層結 和化學層結發生。抽取樣本的淡水,其質素整年來堪稱滿意。

由於香港政府會和廣東省人民委員會簽訂一項補充協議,年內本港除獲得 規定的 185億加侖供水外,尙有25億額外供水由水管輸入。因此,中國方面的供 水期邃延至九月十日。

A

本年香港對食水的需求和上年相差無幾,主要是由於在世界經濟不景影響 下,本港工商業略呈衰退,其耗水量亦因而減少。本年的耗水量平均每日2億 1,740萬加侖,而一九七四年則為2億1,050萬加侖。總計全年食水的消耗量 達 793 億 4,100 萬加侖,而一九七四年則為768億4,100萬加侖。此外,供冲 洗用的海水,消耗量亦達148億3,400萬加侖,較一九七四年增加4.9%。

大埔頭和大尾篤兩個抽水站的抽水設備,經已全部安裝完竣,政府並為大 埔頭多定購一部抽水機。沙田濾水廠加建的一個濾水池現已竣工並開始使用, 該廠目前的總濾水量達1億7,500萬加侖。

雖然今年夏季雨量特多,萬宜水庫西面主壩的建造工程,仍能順利進行。 防止海水自港海東面圍堰滲入是一項十分困難的工作,但將滲水部份封密的修 補工程,業經展開。此舉已使整項計劃延誤十二個月。輸水隧道、入水口和大 部份通路均已建成,而主要抽水站和低地抽水站的興建,亦進行順利。沙田方 面增建的沉澱池,於本年底大致完成;而加強濾水池的功能,使濾水廠每日濾 水量由 1 億 7, 500萬加侖增至2億4千萬加侖的工程,亦已接近完成階段。第

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公共工程和公用事業

二條獅子山隧道經已建成,並已移交路政處,由該處繼續完成路面和隧道內的 裝置工程。此外,當局又已招商在獅子山承建一個可容 2, 100 萬加侖的配水 庫。

日產4千萬加侖的海水化淡廠的建造工程,亦繼續進行,但由於該廠的第 一單位初時發生輕微困難,以致延至六月始進行試驗,並首次連續不斷將海水 化淡。本年內共有15億6,900萬加侖製成的淡水輸入供水系統。該廠於一九七 五年底已接近完成階段。

除上述各主要水務計劃外,政府並繼續進行其他工程,以期應付現有和發 展中地區與日俱增的需要。進一步將食水供應新界大埔和元朗兩區村落的工 程,已獲批准,並已於本年底動工。屯門、荃灣和沙田各新市鎮,及大埔和元 朗兩區行將開闢的工業和住宅發展地區的增加食水供應計劃,業已就緒。所有 此等計劃,均已列入公共工程次序表之內,以待進行。九龍方面,將食水供應 東面新發展區的第一期工程,及將食水供予荔枝角和青衣新發展區的計劃,均 在積極進行中。港島方面,改善筲箕灣和柴灣供水的計劃,實際已完成;為薄 扶林的發展而增加供應食水的計劃,亦已着手進行。

一九七四年水務條例及規例於一九七五年一月一日施行,以替代不合時宜 的舊條例和規例,並調整各項法定收費。由一九七五年四月一日起生效的一九 七五年水務(修訂)規例實施住宅用水分兩級收費辦法。由於人手不足,使用 電腦處理安裝水錶和計算水費等工作,並無進展,以致未能進一步改善對用戶 的服務。有關水務方面所需監督和管理設施的最後報告書,業已呈交政府,而 其中各項建議,均獲考慮。與水塘安全檢查工作有關的詳細研究,繼續依照計 劃進行。有關以後添增的水塘的安全措施,一份載有具體建議的報告書,亦經 提交政府考慮。

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排水系統和防止污染計劃

一般樓宇均設有暗渠將污水排出,而排出的污水經隔濾後,多從渠道之海 底出口處流入海中。政府於本年內在香港仔、柴灣和深水埗均敷設新暗渠,而 香港仔暗渠海底出口處的建造工程,亦已動工。

政府積極進行清理污水和廢物,及減低海水污染等工作,足見環境污染問 題日益受到重視。在石湖墟試辦的污水處理廠,對試驗各種污水處理方法的優 劣,大有進展。擬在大埔、元朗和香港仔興建的污水處理廠現正進行設計。沙 田新市鎮的臨時污水處理廠,經已建成,且已部份啟用。政府並已聘請顧問工 程師為該新市鎮的永久性污水處理廠第一期工程進行設計工作。

公共工程和公用事業

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政府繼續在本港海域探測海水的質素,搜集長期性資料,以便計劃裝置新 設備來處理和排除污水,以及確定污染的程度和趨勢。截至一九七四年底為止 的所有探測結果,均已摘錄於一份資料報告書內。改善九龍灣避風塘水質各種 方法的初步研究工作,業已完成,並且已有建議提出

經已完成的工程,計有葵涌的大渠道、粉嶺安樂村排水系統改善工程和在 黃大仙敷設的雨水渠。元朗均頭的新雨水渠,亦已著手設計。進行中的工程, 包括沙田城門河最後一段的疏導工程、柴灣的大渠道、香港仔涌尾水道的擴 建,以及在中區和堅尼地城的新填地敷設及擴展的雨水渠。

海港工程

圖

港島方面,中區填海工程第五期,即最後一期的海堤建築工程,包括七間 鹹水抽水房在內,經已完成。此外,政府又於愛丁堡廣場興建一間鹹水抽水 房,以便為美利道停車場和未來第二幢美利大廈的空氣調節系統提供所需冷却 用水。香港仔則開始建造一條長125 米的海堤,以便塡海拓地作將來建造污水 隔濾廠之用。

政府已和承造商簽訂合約,在海港內疏濬一條中央航道,深度在海圖水準 線之下11米。該航道於一九七六年完成後,大輪船將可自西面駛進海港中部。 鑑於集體運輸鐵路隧道進行建造時,目前東面的大部份航線將禁止遠洋輪駛 進,因此西面入口實有必要。

九龍方面,深水埗填海計劃第一期工程經已完竣,塡就的土地將用以興建 小輪碼頭廣場和西九龍走廊的一段道路。新界方面,政府已和承造商簽訂合 約,在大埔海建造一條碎石堤,以保護擬進行的第一期工業邨填海工程。另一 碎石堤則已在附近的船灣建成,圍繞該處的垃圾堆,使日後能供應空地作康 樂活動之用。至於在本港各地進行的小型工程,則包括有安裝新導航燈塔、修 理現有設備以及碼頭和海堤的日常維修工作。

石礦開採

私營石礦場受到經濟普遍衰退的影響,需求大減。六個石礦場根據政府合 約而供應的碎石,價格稍降;但含瀝青的石料,則保持較穩定的價格

。

政府的兩個石礦場仍繼續發展和裝置現代化機器。九龍鑽石山石礦場最近 添置的一部碎石瀝青攪拌機,已於四月間啟用,且與港島畢拿山的碎石瀝青攪 拌機,同時增設石塵收集機械廠。有關在畢拿山裝置一部新碾碎及篩選機械

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公共工程和公用事業

的合約,由八月份開始生效。該機械不但提高產品的質與量,而且減輕成本。 至於在鑽石山裝置同類機械的設計工作,本年底已完成,政府並已招標在畢拿 山承建一條運輸路,以利便車輛駛進石塘面工作,及採用更安全和更合乎經濟 原則的爆石技術。此外,又可使用較大和更有效的裝載機械。

工務司署土木工程處石礦場組屬下數間物料化驗所,對各種建築材料進行 試驗,計共83,419次,其中6,364次乃應各號之請求而代為檢驗。本年內, 經由石礦場組管理的海沙專賣處售出的海沙,較上年減少13%。至於不同於海 沙的人造沙,政府則招標供應。

ㄝ

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電

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公用事業

港島和鄰近鴨脷洲及南丫島的電力是由香港電燈公司供給;而九龍和新 界,包括大嶼山和若干離島的電力,則由中華電力公司供給。至於長洲的電 力,則由長洲電力公司供應。此外,另有若干小規模的供電企業,例如由某些 鄉村合作社供應電力子若干偏僻地區。

上述三家公司均由投資者擁有,並無專利權,但政府對兩間主要電力公司 採取若干財政上的監管措施。

九龍、新界和數個離島的供電,部份由中華電力公司負責,部份則由半島 電力公司負責。半島電力公司由標準石油公司投資60%,中華電力公司投資 40%組成。該電力公司的發電廠,設於青衣島(1,162兆瓦)和鶴園(240兆 瓦)。此等發電廠由中華電力公司管理,而中華電力公司本身亦在鶴園設有發 電廠(410兆瓦),並擁有若干柴油發電機(6兆瓦)。預料在一九七七年青 衣島的發電量將再增加400兆瓦。

L

香港電燈公司的發電廠分設於北角(271兆瓦)和鴨脷洲(506兆瓦) 因此,連同長洲的5兆瓦,本港的發電總量為2,600兆瓦。

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電力傳送採用132千伏特和66千伏特;而電力分配則採用33千伏特,11千 伏特和 346 伏特。所供電力是50週波的交流電,通常是200伏特單相或 346 伏 特三相。大量用電的用戶可獲33千伏特和11千伏特的電力供應。政府訂有電力 供應條例,以保障用戶的安全。

一九七五年的電力主要統計數字和一九七二至一九七五年的電力消耗量 見附錄卅四。

煤

氣

香港中華煤氣有限公司的煤氣供應範圍遍及港島、九龍和新界。所有市區 包括港島的香港仔、淺水灣和赤柱,以及觀塘、葵涌和荃灣等工業市鎮均有煤

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氣供應。該公司現正積極準備於一九七六至七七年度內將煤氣供應給沙田。煤 氣廠設在九龍馬頭角,港島方面的煤氣供應則由兩條橫貫港口的海底煤氣管輸 送。該廠每日的煤氣產量約為2,800萬立方呎。

公共工程和公用事業

煤氣是按熱量單位收費(1熱量單位等於10萬英國熱量單位 )。每立方呎 煤氣有 455 個英國熱量單位的熱力。一九七五年煤氣總銷量為1,525萬熱量單 位,一九七四年則為1,400萬熱量單位。

香港公

書法

共圖 圖書

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通訊與交通

吉

接近一九七五年底,價值1億5千萬元的新火車總站落成啟用,顯示香港 與中國間貨運和客運的重要性,同時進一步提高了香港在東南亞區的通訊和交 通中心的地位。集體運輸地下鐵路的工程亦已開始,所需費用為50億元。

本港有種類繁多的公共交通工具可供市民選擇,例如巴士、電車、纜車、 火車、計程車、小型巴士、渡海輪、汽墊船等等。交通服務經常盡可能改善, 對國際的海陸空運輸設備亦然。在電訊方面,本港早已利用人造衛星地面收發 站、電腦和高度精密的電子器材。

九廣鐵路

九廣鐵路新總站於十一月三十日啟用,第一班車在上午八時二十六分開往 中港間的羅湖邊境。該鐵路除為本港的交通需要服務之外,亦供在羅湖車站轉 車來往中國的旅客廣泛使用。九廣鐵路(英段)屬香港政府所有。

新總站的工程共花了四年時間和1億5千萬元,定名為九龍車站,位於紅 磡,佔地32嗽,距離已有六十年歷史的尖沙咀海傍舊站約兩哩。

九龍車站的設備能率可達到每小時開出30班火車。車站內的設備包括餐 室、酒吧、書店、旅遊服務、袖珍銀行和分別通達三個月台的自動梯。此外 裝有閉路電視攝影機,對車站的效率管理極有幫助。車站內並劃出地點作室內 運動場,可容納1萬5千人,大概兩年後便可建成。

貨運總站足以容納近400部貨卡,預料每日將有超過5千噸的貨物由貨卡 卸交 600 部公路車輛搬運。由鐵路運來的貨物,亦可以在堤岸邊由貨卡直接卸 落海上的油輪或木船。

香港由中華人民共和國輸入的一切貨物和牲口,有相當大的數量係經鐵路 運來。由一九七四年八月開始,又用火車載運中國石油來港,每日可達到2千 噸以上。目前正在火炭興建一所新貨場以處理石油運輸。

自一九四七年以來,旅客車費首次在一九七四年十一月提高;已維持十五 年不變的貨物運費,亦由一九七五年四月一日起提高,以彌補日益上升的經營 費用。兩次加價率都是35%左右。

通訊與交通

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由於交通量增大,單軌鐵路的行車量已達極限,目前正進行將紅磡與沙田 之間的一段鐵路敷設雙軌及重新裝置信號系統。進一步的計劃包括全線敷設雙 軌達至羅湖、全線電氣化、各車站重新設計及作商業化發展、擴展服務範圍至 新界其他地區、添置車卡及機車、在羅湖興建集散貨場、擴濶九龍與沙田之間 的隧道等。為使旅客在夏季能享受舒適的旅程,有4個車廂已經裝置冷氣設 備,每日客車班次亦由上下行各17班增至20班。

集體運輸鐵路

自日本財團決定退出承建集體運輸鐵路「首期系統」正式合約的談判後, 集體運輸鐵路臨時管理局即進行籌劃另一系統。一九七五年一月十四日,行政 局原則上同意經修訂的首期系統計劃,該路線全長9.7哩,成「S」型而連接 港島中區與九龍觀塘。惟該計劃仍須待行政局核准首批主要土木工程合約入 選的代表性投標,始能作實。全部興建費用以不超過50億元為限,而政府的財 政承担則不超過8億元。

臨時管理局審查過許多國際性及本地的公司和集團,選出可參加首期修訂 系統25份土木工程合約和10份電氣與機械工程合約的投標者。同時,臨時管理 局亦經與銀行界及各金融機構接洽,商討籌措興建費用。建築費用中40%的資 金將以出口信用方式取得,其餘則向公開市場集資。該局在工務司署之行政部 門,現繼續進行遷拆工作及收購土地,並計劃更改有關公共設施和交通計劃的 發展策畧,以期在興建鐵路時盡量減低對公共交通影響的程度。

五月間立法局通過集體運輸鐵路公司法案,為該公司取代臨時管理局鋪 路。該法案授權該公司發展其名下之土地。可供發展的主要地段之一,是位於 九龍灣的鐵路保養場及行政中心,該公司有意在該處興建包括5千個單位的住 宅及商業樓宇。

G PUBLIC

四項土木工程合約已在五月舉行投標,經審查各投標後,証實興建首期 修訂系統可以不超出預算。九月間行政局通過這計劃,總督隨即宣佈集體運輸 鐵路公司法案生效。

立法局在十月間同意政府為該公司的負責作担保,年底時除一份合約外, 所有合約均已招標承建,而在北九龍之四個地盤,亦已開始動工。

民航

香港的啟德國際機場,是亞洲最繁忙和效率最高的機場之一,也是世界上 最小的機場之一,佔地不過550噸。由於四週山巒起伏,大部份土地是由塡海 而得,包括 800呎寛的海角在內,而11,130呎長的跑道便建於這海角上。

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通訊與交通

機場與九龍尖沙咀和港島中區的主要商業區、酒店區和購物中心相距不到 3哩,乘坐汽車約20分鐘可達。機場內有計程車、酒店巴士和私人客車服務。 兩條公共豪華巴士線來往機場,一條連接尖沙咀,另一條連接港島,沿途經過 兩地區主要的遊客酒店。香港旅遊協會及香港酒店業商會都有代表在機場迎接 所有抵港班機,為遊客服務。

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香港位處要衝,是東南亞空運網的樞紐,因此機場在本港的經濟上佔重要 地位,並使本港與全球主要的商業、工業及旅遊業中心獲得快速的航空聯繫

一九七四至一九七五財政年度的空運出口貨物,總值達45億4千萬元,由此可 見機場在經濟方面的重要性。該數字超過全港出口貨物總值的20%。機場在同 年度內的收入達1億6,800萬元。

86,800 B

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回

32家國際航空公司的定期班機服務,合計每週超過900班次,其中20%以 上係使用機艙寬敞的飛機。此外,不定期的客運和貨運包機服務,班次亦很頻

密。

國泰航空公司是在香港註冊的英資公司,服務範圍廣泛,航線遍及東南亞 各地並來往澳洲。目前該公司旗下有12架波音707噴射機及兩架洛歇L-1011 超級三星客機。香港國際航空有限公司辦理本港區內直昇機飛行服務,業務包 括起吊重工業和建築器材以至接載旅客遊覽風景名勝。

香港國際機場的有效管理和發展由民航處負責。目前機場大廈的設備包括 酒吧、餐廳、購物商場、銀行、錢幣找換店以及免稅品商店,都由私營公司向 政府取得特許權承辦,來自這方面的收入,對增進機場的經濟活力貢獻甚大。

機場大厦在最繁忙時間內每小時要處理超過3千位旅客,已超過現有設備 的負担能力,因為原來的設計只能有效率地處理 2,200人。機場大厦擴建工程 的首三層,預料可於一九七七年完成,屆時每小時將可處理旅客4,800人。最 近啟用的新航空貨運大廈,亦可望減輕貨運的擠迫情况。這是全世界最大的航 空貨運大廈之一,在亞洲更屬獨一無二。

在香港飛行情報區內,航機的空中交通指揮、搜索和救援,亦由民航處負 責,該區的範圍最近已擴大至包括南中國海上的16萬7千方哩空域。本港與亞 洲各主要航空中心之間利用廣大的電訊網作聯繫。飛航情報服務確保將必要的 情報分發到世界各地,民航處並與天文台聯合負責航空氣象服務。

本港的無線電和導航設備,達到最嚴格的國際水準,並隨時視需要而添置 以追上時代。目前這些設備包括3部搜索雷達、1部精確進場雷達、測距儀、 甚高頻多向導航台及歸向導航台等。此外,跑道31設有儀器降落系統及目視進 場下滑指示系統各一,而跑道13現亦設置獨一無二的儀器導進系統及目視進場

通訊與交通

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下滑指示系統各一。一部由電腦控制的複式搜索雷達已經裝妥,預料可在一九 七六年全面操作。

雖然商業航空交通頻密使用本港有限的空域,私人飛行活動並未被忽視。 現有兩個私營的飛行會利用機場提供飛行訓練和社會康樂服務。屬體育會性質 的跳傘會位於新界石崗,頗為活躍。

香港國際機場不斷發展和改善以適應民航業的需要。但因為可供擴展的土 地非常缺乏,看來民航業的需求勢必超過機場的負荷能力,因此政府正考慮將 來興建新機場的可行性。

ㄝ

海

運

圖

•

香港擁有世界上最優良的天然海港之一,港口寬度由1哩至6哩不等 面積23方哩,足以應付現代海運的一切需求,是以成為東南亞之中樞港口,地 位十分重要。港口管理工作由海事處處長負責,關於在航運、商業及其他方面 需求情况的變動,都由港口事務執行委員會向海事處處長提供意見。另一個負 有類似職責的港口事務委員會,則專供總督諮詢

。

如大多數國有海港一樣,主要的碼頭及貨倉並非由海事處管理或經營。除 港澳輪碼頭外,其餘各碼頭均由私人企業設立和經營。但海事處仍然負責管理 和保養港內71個遠洋輪船寄碇的浮標,其中43個適用於長達600呎之輪船,其 餘則適用於長度不超過450呎的船隻。該等浮標包括64個特級颱風浮標,設置 於港內有利位置,以便熱帶風暴襲港時供港內輪船泊。此外,並設有安全 泊區,供吃水較深的巨輪寄碇。商營碼頭可容納1千呎長、吃水40呎的輪船停 泊。

,吃水40呎的幅鵝件

西面檢疫碇泊區每日提供24小時檢疫和入境檢查服務,東面檢疫碇泊區則 由上午六時三十分工作至下午六時。西面碇泊區服務時間較長,正說明西面港 口使用較頻密。通常船隻在抵港後始在港內接受檢查,但大型客輪乘客則可在 輪船駛往預定停泊處途中接受檢查。如經提出申請,若干輪船可預先接受檢查 和獲得用無線電發給入港許可。

港內和各入口的輔航設備,經不斷改善,以確保船隻安全進出港口 航道 上所有浮標都有燈光照明,很多標燈亦裝有雷達反射器。橫瀾島、青洲、北角 和海事處港口通訊中心,均設有訊號站,全部由電話、無線電話、電報打字機 互相連接,構成一個訊號網。同時,海事處亦採用經過改良的海牙計劃高頻 (無線電話)港口通訊服務系統,藉以全面聯絡港口及各入口航道。雖然當局 並無硬性規定船隻進出港口必須由領港員導航,但由於港海交通繁忙,港口經

常有工程進行,故仍以有人領航為宜。

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通訊與交通

海事處之巡邏船隻經常巡察航道、避風塘和貨物裝卸區,這些船隻不斷用 無線電與港口通訊中心聯絡,以便該中心在有特殊事件發生時,能策動並配合 其他部門採取必要措施。消防事務處轄下有一隊配有現代設備的滅火輪,分駐 港九兩岸,經常保持戒備。滅火輪及其他政府船隻,均裝有防止油污的設備。 海事處之防止港口染污組負責查察及控制本港海域之油污。港口清潔組負責清 除港內和避風塘內漂浮的垃圾。此外並有為遠洋輪船收集垃圾之服務

雖然貨櫃船的貨運量續有增加,但在本港裝卸的乾貨,在若干過程中仍有 相當大的數量係靠駁船搬運。搬運貨物的駁船和貨艇,目前約有2千艘,其中 約有一半是機動的。在碼頭或海面起卸貨物,通常使用船上的起重裝置,但必 要時亦可使用巨型水上起重機。本港經營碼頭和貨倉的公司,深明機械化的益 處及提高生產力的作用,因此不斷添置現代化設備,以縮短船隻滯留的時間。

葵涌設有4個貨櫃碼頭,可容總噸位達6萬噸,定期行駛本港的貨櫃船停 泊。第四個碼頭係在一九七五年內啟用,另有兩個新碼頭亦在興建中。目前各 貨櫃碼頭共佔塡海土地150嗽,擁有全套裝卸貨物設備,包括貨櫃裝卸場、起 重機、輔助設備和大型貨櫃貨運站。第一、二、三及四號停泊處分別由現代 貨箱碼頭有限公司、九龍貨櫃倉庫有限公司、美國海陸聯運有限公司及九龍貨倉 有限公司經營。葵涌入口處的海峽,已在1,100呎濶的範圍內深至海圖水準 線之下40呎。此外,維多利亞港內亦設有貨櫃船臨時停泊處,地點在尖沙咀、 北角及紅磡,分別由香港九龍貨倉有限公司、聯益貨倉有限公司及黃埔貨櫃碼 頭有限公司經營。

RA

港內燃料補給設備良好,輪船可從油站碼頭或港內給油船得到燃油供應。 淡水則可向商營碼頭或水艇購買,這些水艇專為停泊港內或在政府浮標寄碇的 船隻服務。

PUBL

香港聯合船塢有限公司擁有大量設備,為各類船隻進行修理、保養、上乾 塢或上排等工作,可處理淨重達3萬5千噸的油輪及長 750呎濶88呎之客輪 此外,金山輪船有限公司亦經營一個乾浮塢,可升起淨重達10萬噸的船隻。至 於本港其餘規模較小的船廠,業務仍然蓬勃,共有可修理小型船隻的船排 170 多個。這些船廠已發展到能建造專供特殊用途的船隻,特別是精巧的遊艇及帆 船。

香港仍是招募海員的重要中心,目前有香港海員28,700人以上分別在1, 500 餘艘外洋輪船上服務。海員招募處和商船海員管理部共同負責海員註冊及各國 輪船僱用海員登輪工作事宜。訪港的各國海員,在設於九龍的海員俱樂部可以 享受到高水準的康樂和福利設施。

通訊與交通

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來往香港與澳門之間的遊客及其他旅客相當多,位於港島的港澳輪碼頭 設備,現正加以改善。一九七五年內這條航線的來往旅客超過400萬人次。

年內本港港口並無嚴重意外發生,「海上學府」焚毀後,拆卸其水底部份 之工程仍在進行中,至年底已拆卸約2萬噸鋼鐵。本年三月開始重新編排港內 浮標,預計三年可以完成。進行此項工作,係為配合發展新填之土地,適應較 大型傳統式輪船訪港及擴濶航道之需要。

與海事處工作有關之新法例及修訂法例共20項。此外,與該處有關之法例 制訂事宜,有7項正在考慮中。

道

路

圖

雖然夏季大雨滂沱,道路建築工程仍能順利進行。本年用於興建主要道路 工程的費用共2億3,630萬元,而用於改善及維修的費用則為4,420萬元。目 前由香港政府維修的道路共計1,073.61千米,其中港島佔341.32千米,九龍佔 316.54千米,新界佔415.75千米。

港島方面,在金鐘道、薄扶林村及亞公岩進行之主要道路工程經已完成, 該等地區交通擠塞情况因此而大為改善。為疏通中區至薄扶林及香港仔之交通 而擴闊石排灣道的工程,進行亦頗為順利。延長堅拿道天橋以連接擬興建之香 港仔隧道及海底隧道,詳細圖則亦已擬就。至於興建大橋橫跨鯉魚門海峽及由 銅鑼灣興建海大道通至箕灣之可行性研究,顧問工程師亦已提出報告。

九龍方面,為疏導區內主要交通而進行之若干工程,及為配合興建集體運 輸鐵路計劃而作之改道,均已完竣。這些工程包括興建連接梳士巴利道與廣東 道之九龍公園徑、太子道與荔枝角道間約700米長之天橋,以及窩打老道與亞 皆老街交界處、窩打老道與太子道及界限街交界處的兩個主要交匯處。此外, 沿九龍山麓連接觀塘及葵涌之主要幹路建築工程亦進展良好;彩虹、鳳舞、大 窩坪及琵琶山各地之交匯處已經啟用。在南昌交匯處興建之下通路及加長呈祥 道以連接葵涌道之建築工程,進展甚遠。至於加長偉業街以開闢另一條與現有 擁塞之觀塘道平行的道路,及加長梳士巴利道約1千米之工程亦已展開。九龍 半島東西兩條主要交通線現正積極籌劃及設計中。

新界方面,為配合屯門新市鎮之發展,乃於荃灣及屯門之間興建一條長 15.3千米之每邊三線雙程行車公路,該公路第一期工程進展順利。在繁忙的葵 涌道上興建之新交匯處,可直達瑪嘉烈醫院,年內已開放通車。南丫島索罟灣 與模達灣間一條1,830米長行人路的建築工程,以及坑口道改建工程都已完 竣。興建火車橋及為九廣鐵路於171哩處一段大埔道重新定線之工程,均已開

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通訊與交通

始進行,而沙田及荃灣7個公共屋邨之道路及渠務工程,進行亦頗為順利。此 外,在獅子山隧道沙田出入口處與小瀝源道之間興建第二條行車公路,及興建 另一橋道橫跨城門河的計劃,現正擬訂詳細圖則。

新採用之交通管理技術,包括在現有及新設之斑馬線劃上「之」字型標 記,以保障行人安全;並於尖沙咀河內道與康和里設立行人專區,試辦期六 個月。此外,為九龍西部採用電腦指揮交通而裝置之電纜網及路面設備經已完 成。在道路相交點及行人斑馬線安裝交通燈之工作,進展良好,年底時共有 293套交通燈號在使用中。街燈系統亦有擴展,年內共裝新街燈1,499盞。

在交通設計及調查方面,顧問工程師與工務司署繼續合力進行交通综合研 究工作。爲配合已核准的沙田、屯門及荃灣各新市鎮的發展計劃以及新界之一 般發展計劃,當局特別成立了一個專門小組,研究截至一九八三年止的交通需 要,在經濟、實際性及環境各方面可能牽涉的問題。此外,九廣鐵路在沙田與 九龍間之行車、交通管理計劃對中區之影響、巴士與電車之經營、以及中區至 香港仔間興建架空纜車計劃是否可行等問題,亦在研究中。

一個由各方專業人才組成的交通管理組織,現繼續負責設計、統籌和推行 各項交通管理計劃,以便興建集體運輸鐵路。該鐵路現已動工興建,而北九龍 的新交通管理計劃亦開始實施及受到小心監察,使能及早有效應付任何問題。

ONC

行車隧道

興建第五條行車隧道的計劃正在草擬中。

香港現有兩條行車隧道在使用中,預料至一九 可建成另外兩條。

BRI

獅子山第二隧道的開鑿工程已經完成,在隧道內鋪設石板及其他附屬工程 亦已開始。這隧道有兩條行車線,完成後與現有隧道行使用,可使九龍與沙 田間的快速公路容納更多車輛。

目前在國際機場地面下興建的隧道,將連接馬頭角、牛頭角和觀塘三地, 減輕九龍城區的交通擠塞情况

關於香港仔隧道計劃,自鑿成試驗性隧道之後,目前在積極研究中。這隧 道將直接連接港島北部與南部的道路系統。計劃如獲得批准,約需兩年便可完 成。

本港兩條頻密使用的隧道是海底隧道和獅子山第一隧道;後者在一九六七 年啟用,由運輸署管理。一九七五年內使用率約為440萬車次,收入達430萬 元。由於經營成本上升,該隧道於四月一日開始提高收費率。修訂後的費率 為:自用車輛、公共車輛、計程車和電單車,收費1元;公共及私人用小型巴

通訊與交通

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士、公共及私人用單層巴士及淨重不超過40噸的貨車,收費1元5角;雙層巴 士及淨重40噸以上的貨車收費2元。

價值3億2千萬元的海底隧道係於一九七二年開放,由香港隧道有限公司 管理,政府在該公司內擁有25%權益。一九七五年內,該隧道的使用率近 1,530萬車次,收入共9,420萬元,收費率由2元至20元不等。

交通擠塞問題

雖然有些地區的交通仍擠迫,但一般交通情况已有改善,這是註冊車輛 數目繼續下降、一九七四年十月提高車收費、以及推廣執行交通管理計劃 (特別是在指定時間內禁止在路旁停車)的結果。由一月開始,在交通擁擠時 間內,除專利巴士和電車以外的一切車輛均不得在一段擠塞的德輔道中停車, 這計劃使中區的交通情况大為改善,並減少該區行車所需的時間。

集體運輸鐵路的建造工程動工後,交通改道將會影響若干地區的車輛行 走,尤以九龍彌敦道一帶為甚。但當局正盡一切辦法,使駕車人士和公共交通 工具使用者遭受的不便減至最低。

HOM

泊車問題

雖然香港仍然是世界上交通密度最高的地區之一,但由於註冊車輛數目日 降,加上更有效地管制車輛停泊,泊車問題已有改善的跡象。

政府的方便外事。沒有人腦事務與中製造十一月新啟用的

紅磡火車總站大樓內的一座,另有三個露天臨時停車場。多層停車場共可容 5,568輛汽車,臨時停車場則有車位927個。現正計劃興建更多政府停車場。 由四月開始,運輸署自市政局手中接管所有政府停車場。一九七四年十月增加 泊車收費後,已有較多車位供短暫停泊之用,一九七五年內會作檢討,以備按 照個別停車場地點的車位需求,實施不同的收費辦法。研究的結果,使用率過 低的若干多層停車場,已由十一月三十日起減低收費。

此外,有11座私人經營的多層停車場可供6千輛汽車作路外停泊用。另有 更多在興建中或計劃興建中。

在不妨礙交通的地點亦有路旁泊車位。有些地區的泊車位有限但需求甚 殷,故裝置停車收費錶以阻限長時間停泊。設有停車收費錶的泊車位大約有1 萬1千個,收費時間由早上八時至子夜十二時止。現正計劃將收費辦法調整至 包括星期日及公眾假期在內。

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公共運輸

通訊與交通

公共運輸的方式包括公路、電車、火車及小輪等。定時載運乘客的服務, 分別由七家私營機構及政府經營的九廣鐵路局負責。在港島方面服務的有中華 巴士公司(中巴)、香港電車公司及山頂纜車公司,九龍及新界地區則由九龍 巴士公司(九巴)負責。新大嶼山巴士公司經營大嶼山的巴士服務。中巴和九巴 並合辦行走海底隧道的隧道巴士線。香港油麻地小輪公司經營來往港九和離島 多條航線的定時渡輪服務,而天星小輪公司亦有來往港島中區和尖沙咀的輪 渡,並已恢復行走中區與紅磡之間的航線。其他從事客運服務的還有公共小型 巴士、計程車和出租汽車。附錄卅六載有過去三年內上述各業的乘客人次。

港

巴士

公共巴士服務是根據一九七五年九月一日生效的公共巴士服務條例授與的 專利權而經營。三家私營機構的服務,都須遵照運輸署定下的辦法,包括路 線、時間表、收費表、路程距離、路程時間、車輛分配及車輛載客量等。

九龍巴士公司繼續添置車輛並開闢行走九龍及新界的新路線。在一九七五 年內,每日載客增加12%而達到170萬人次,領有牌照的巴士由1,371輛增為 1,560 輛,其中1,112輛為雙層巴士,362 輛為單層巴士,86輛為豪華巴士, 總載客量上升12.6%達至140,412。年底時該公司已定購或在建造中的雙層巴 士有 219 輛,單層巴士45輛,單層豪華巴士16輛。現有車隊中由一人控制及採 用不設找贖收費辦法的佔78%。一九七五年該公司車輛的行車路程共達6,300 萬哩,行車路線新增33條而達137條。新增的包括13條直通豪華巴士線,其中 兩條來回行走啟德機場。這些豪華巴士保證每位乘客都有座位,平均每日載客 15,200人次。本年內收費未有變更。

更士保證每位乘

港島方面,中華巴士公司的車輛數目、乘客人次、載客量及行車哩數、本 年内均大幅增加,計車輛數目增加6%,現有車隊包括雙層巴士579輛,單層 巴士50輛,每日載客達591,129人次,而一九七四年則為496, 358人次。本年內 該公司的行車路程共2,280萬哩,新闢路線10條。將單層巴士改為雙層巴士的 工作繼續進行,總載客量增加9.9%而達55,210人。該公司屬下車輛約有99% 係由一人控制,年底時已定購或在建造中的雙層巴士有142 輛。一九七四年在 半山區實施的巴士優先行車計劃,對改善該區巴士服務的效率和可靠性證實相 當成功。一九七五年七月,中區砵典乍街北段亦列為專供巴士行駛,使中區日 益擴張的巴士服務得以增設總站,同時亦減輕德輔道中一帶的交通擠塞。此外 又在筲箕灣及柴灣實施交通管理計劃以改善巴士行走的速度。

通訊與交通

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海底隧道巴士線係由九巴及中巴聯合經營,該兩家巴士公司在一九七五年 內每日平均共載客235,914 人次,比一九七四年增加28%。新路線增加6條, 現共有12條,全年行車里數亦增加20%而達1,030萬哩。

新訂的公共巴士服務條例生效後,中巴和九巴由九月一日起即根據新的專 利權經營。新專利權賦予該兩家公司經營指定路線的特權,而以前的專利權則 按地區劃分。新專利權有一特點,就是首次規定兩家巴士公司的盈利率。九龍 巴士公司的盈利率為16%,根據該公司上次在一九五九年七月評估的固定資產 價值計算。至於中華巴士公司的盈利率則為15%,根據該公司於一九六二年首 次公開發行股份時所作的估值計算。另一特點為訂立盈利管制計劃,規定兩家 公司須設置發展基金,凡超過規定盈利的利潤,均須撥入該基金內。倘某一 年内的公司盈利未達到准許的比率時,則可調用該基金的款項,使盈利達至准 許的數額。該基金的主要作用是幫助巴士公司擴展業務,確保其盈利得以保留 作此項用途,並作為一項盈利平準基金。專利權最初為期十年,直至一九八五 年八月三十一日止,但現已準備採用持續性的專利辦法,即兩巴士公司的經營 及表現在經過詳細檢討後,其專利權每兩年可延長一次。公共巴士服務條例的 另一項規定是授權總督委任兩位董事參加每家巴士公司的董事會,該兩位董事 將獲授權代表公眾利益而非代表股東利益。

ES

大嶼山的巴士服務是由新大嶼山巴士公司(一九七三年成立)負責,行走 的18哩道路大部份是設有避車處的單線行車道路。一九七四年十一月增加行 車班次並改善與輪渡服務的聯接情况後,該公司獲准修改收費辦法,對島上居 民收費較廉,而週末車費則較高。該公司車輛平均每日載客3,760人次,其中 37%為星期日及公眾假期往該區旅行的人士。本年內五條巴士線有單層巴士42 輛,共行車73萬哩。

G PUBLIC

年內十四座位公共小型巴士( 小巴 ) 每日載客估計為140萬人次,而專利 巴士載客數字則為每日230萬人次。年底時已註冊的小巴共有4,307輛。除禁區 或禁止路旁停車的地區外,小巴可在任何地方接載乘客。由於小巴司機停車上 落乘客時導致交通阻塞,因此已設立更多禁區及限制區。本年內有更多小巴經 營者表示有興趣在通常不適合普通巴士行走的道路上開闢更多支線。七月間有 3條新支線開始行走,經壽臣山將銅鑼灣和中區連接香港仔。連同另外3條連 接中區與山頂和上半山區的支線,小巴行走的支線共達6條。

若干公司經營遊覽車、校車和廠車服務,有些學校和工廠則備有自用巴士 和小型巴士。一九七五年底,領有牌照作此等用途的車輛共達2,926輛。

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電車和纜車

通訊與交通

港島的香港電車公司經營4條路線,全長19哩,大部份敷設雙軌,沿港島 北岸行走於堅尼地城與筲箕灣之間。本年內該公司的162輛雙層電車和22輛單 層拖車共載客1億4,400萬人次,行車共630萬哩,是全港各類陸路客運服 務利用率之冠,每車平均每日載客 2,436人次。為提高行車速度和減輕車輛擠 塞起見,當通往中區的金鐘道重劃定路線時,該處的電車路軌經與其他交通線 隔開。在班次最頻密時,每32秒即有東行及西行電車各一輛。為了配合道路發 展計劃,電車專用路軌將會擴展至其他適合的地點。

立法局在十一月間批准電車收費由2角提高至3角,十二月一日起實行。 小童票價則仍為1角,但不限乘車次數的月票價則由18元增為27元。另一方 面,該公司又獲政府豁免繳納專利稅。

山頂纜車公司經辦的纜車服務,路線由花園道至海拔1,305 呎的太平山 頂,沿途設有5個中途站。此纜車路線大抵是全世界最陡峭的,纜車車箱只憑 鋼纜沿軌拖曳,最陡峭一段的斜度達一二。纜車在一九七五年內共載客 203 萬人次,3個纜車廂每個最高載客額是72人。該公司已獲准由十二月一日起增 加收費,成人的全程新票價為1.50元(舊價為1元),至若干中途站的車費為 1元。小童票價則無論至任何一站均仍為5角。該公司已恢復發售成人月票, 學生票的收費亦已提高。

NG K

渡輪

RARI

香港油麻地小輪公司兼營載客及汽車渡海小輪服務,港九線有14條,新界 及離島線有23條,擁有小輪88艘,計汽車渡輪12艘,三層客輪8艘,雙層渡輪 40艘,水上巴士及水上的士24艘及氣墊船4艘。該公司現有渡輪可載乘客48,416 人及車輛 570輛。年內添置新輪6艘,又增加8條新航線,其中7條行走新界 及離島,主要係為旅行人士開辦。自一九七四年十二月試辦較快速及舒適的氣 墊船行走中區荃灣線以來,證實頗受歡迎。若干航線的乘客現可選擇乘搭氣墊 船或傳統的渡輪,不同的票價反映出節省時間的價值。一九七五年內渡海小輪 載客共1億2,830萬人次,比上一年減少7.9%,新界及離島小輪載客共1, 540 萬人次,增加9.2%。兩條汽車渡輪線合計全年載車350萬輛及載客660 萬人 次。

天星小輪公司的載客渡輪來往愛丁堡廣場與尖沙咀之間。一九七五年內, 該公司的10艘小輪共載客5,320萬人次,上一年的數字則為5,040萬人次。該 公司已獲准由十二月一日起增加收費,新收費率為:頭等票價成人3角(舊價

通訊與交通

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2角5分),小童2角(舊價1角);二等票價成人與小童一律為15分 (舊價1角 );月票價為成人12元(舊價10元),小童6元(舊價4元)。

該公司在年內恢復行走愛丁堡廣場與紅磡之間的第二條渡輪航線,以配合 九廣鐵路的新總站,由十一月三十日開始服務。

計程車和出租汽車

領有營業牌照的計程車共4,754輛,收費劃一,第一哩收費2元,以後每 五分一哩收費2角,估計每日載客56萬3千人次。由一月開始,計程車獲得更多 路外的通宵泊車位,因為在晚上十時至早上八時的一段時間內,政府准許他們 使用政府多層停車場及臨時露天停車場。至本年底,特別為新界地區開辦計程 車服務,籌劃工作已有良好進展。

公共出租汽車載客必須預先安排,車費由租用者和經營者雙方議定。十二 月三十一日,領有營業牌照的出租汽車共1,283輛,許多都屬酒店所有,專為 其顧客服務。

H

交通管理

G

交通諮詢委員會由政府委任,負責提出有關交通政策一般問題的意見,供 總督會同行政局參考,以改善客貨運輸。運輸署是負責籌劃和調節公共運輸服 務的法定機關,職務範圍廣泛,包括車輛牌照的簽發、駕駛考驗、車輛檢查、 以及道路交通條例或其他與公共運輸公司有關的法例所規定的一切職務。

本年內,道路交通規例經過修改,准許重兩噸以上的貨車及巴士的行車最 高時速達至40哩。這些車輛的舊速度限制為每小時30哩,是遠於一九一二年時 所訂的。接近一九七五年底時,當局考慮修改法例,加緊管制公共服務車輛的 過度擠迫情形,藉以確保搭客安全。為了對付柴油廢氣的污染,政府與防止環 境污染委員會在九月聯合舉行為期一個月的運動。這運動利用特別編製的小册 子,海報及影片,使車主及駕車人士明瞭柴油廢氣造成的損害及對健康構成的 威脅,並了解適當保養車輛的必要。

車輛牌照和駕駛執照

本年內註冊車輛數目減少5,421輛,十二月三十一日的總數為 188,018 輛。車輛統計數字見附錄卅六。申請駕駛執照者仍然頗多,至年底時共發出 執照 498,274 張,上年則為474,531張。接近一九七五年底,採用電腦系統

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通訊與交通

以代替用人力處理車輛註冊和發牌的籌備工作,已有相當進展。實行之後,駕 車人士花幾分鐘時間就可以辦妥申領執照的手續。這系統屬於 VALID(車輛 及牌照資料)系統的第二期,目的在提高為駕車人士服務的效率。這計劃與準 備在一九七六年對若干駕車違例事件實施的定額罰款制度亦有連帶關係。

一九七四年六月啟用的室內學習駕駛中心仍頗受歡迎,該中心係為提高一 般駕駛技術水準而設。在路上敎授駕駛前,首先利用16部駕駛模擬機、影片及 電腦控制的嵌板、教授基本駕駛技術。至十二月底時,參加此項課程的共有

5,110人。

V

郵

政

圖

年內處理的郵件,包括信件、掛號郵件和包裹在內,估計共2億7,300萬 件,比一九七四年增加約4.5%。這項增加主要在投寄本港的郵件方面,但航空 郵件亦有增加,空郵包裹的增加尤為顯著。一九七五年內由香港寄出的航空郵 件,每日平均超過5噸。由本港寄往其他國家的平郵郵件,大部份現已用貨櫃 運送,年內每日平均運出一貨櫃,多半是用40呎的標準貨櫃。

「特快專遞」服務續有擴展,使商業文件的傳遞更加快速可靠,目前的服 務範圍包括英國、美國、巴西和日本。這種服務是以合約方式,由郵政局派人 前往客戶所在地點收集郵件後立即送往目的地,在當地由專人處理以確保迅速 送達收件人。只要飛機航行時間並無特別阻延,在香港收集郵件之後,48小時 內即可送達美國任何地區,西岸地區所需時間更短。年内香港與美國之間及與 英國之間又相互實行非合約性的「隨時」特快專遞服務,使並非經常需要特快 專遞服務的商人亦能享受這種便利。

服務,使並非經常需要特快

一九七四年開始的「快」服務,目前在相互基礎上實行的已有近100個 國家,年內由香港寄出的這類郵件約有33萬5千件。

由一九七五年四月一日起,本地投遞的函件、掛號郵件、以及寄往中國與 澳門和台灣的平郵函件,都調整了郵費。變更最大的是重1盎司的本地函件, 郵費由1角增至2角。舊收費率已經沿用了26年,增至2角後,仍屬全世界最 低的地方郵費。寄往中國、澳門和台灣的1盎司信件,郵費由每封2角增至3 角,超過1盎司的另加收費。本地和海外郵件的掛號費用則由1元增為2元。

在香港大部份區域,由星期一至星期六都每天派信兩次。郵政局希望做到 郵件投寄後不超過一個工作天就能送達收件人。估計全部郵件中有98% 能達到 這目標,其餘未能達到目標的,主要是因為收件人的地址位於郊區或位於郵 遞量袛須每日派信一次的住宅區

。

通訊與交通

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年內黃竹坑新郵局啟用之後,全港郵局數合計共有70個,包括專為新界 偏僻地區服務的一個流動郵局在內。為其他政府部門辦理的服務,包括每月向 9萬3千多位受益人支付公共援助金,這數目比一九七四年增加了約37%,而 一九七四年的數字較一九七三年高70%。由於這方面工作壓力的增加,若干 郵局的日常服務水準較前低降。

郵政總局新厦的建築工程順利進展,預定於一九七六年中啟用。建議的國 際郵務中心工程,雖然由於政府重新調整若干重要工程計劃而受到拖延,但因 紅磡的新火車站急須增加設備以處理香港與中國之間的來往郵件,故該工程的 第一階段( 包括裝卸灣、鐵路月台和儲存庫)已開始動工。

一九七五年內發行過三套紀念郵票。二月間為紀念農曆新年而發行的兎年 郵票有兩欸,是第九套農曆新年郵票。七月間發行的香港節紀念郵票則有三 欸。又於十月間發行香港雀鳥郵票三欸。特別為這些新郵票而設計的首日封, 較前更受歡迎。

電訊服務

郵政司兼任電訊管理局局長,負責執行電訊條例,該條例管制香港一切電 訊服務機構的設立和經營。關於各種電訊服務(包括公共電話系統)、電視服務 及香港與外地來往電訊服務等設施的一般技術問題,郵政司都是政府的顧問。

郵政局負責簽發電訊條例規定的各種執照、調查違例事件並於必要時經由 法律程序提出檢控。郵政局的職員亦主持普通航海通訊證書、英國交通部的雷 達維修證書和無線電話證書等考試。郵政局同時負責管制香港的無線電波頻 率、調查有關無線電干擾的投訴、定期檢查民航用無線電領航設備及地面與空 中無線電通訊設備的性能。郵政局職員亦代海事處處長檢查船隻的無線電台, 以確保符合國際海上人身安全公約的標準,並為新建船隻提出有關安裝各種設 備的意見。郵政局除為政府各部門籌劃及安排電話供應之外,對於政府各部門 所用的許多電訊設備、電子儀器及配備,亦負有諮詢、安裝和保養之責。

本港內部的電訊服務由香港電話公司經營。電話通訊系統屬全自動式,劃 一收費,不限通話次數。現有機樓53座,接駁電話 100 萬具以上,顯示每百人 有電話23具,密度在亞洲僅次於日本。機樓的接線設備包括電力機械傳動系統 和中央控制的電子式系統。各機樓之間的聯接,大部份利用充氣密封電纜。 脈衝編碼調制系統的使用日趨普遍,現已有360個系統操作,接駁管道電纜12 萬哩以上。港島的機樓亦利用脈衝編碼調制系統,藉微波電路聯接新界及離 島。一九七五年內敷設的一條新電纜,由6千對電線組合而成,是全世界最高 能率的電纜。

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通訊與交通

電話公司供給商業上所需的多種系統,其中一種係為進入港海的船隻接駁 電話至岸上的公共通話網。目前在研究中的新設施,包括活動電話和中央控制 的自動答話服務。

本年內等待安裝電話的人數已減至絕少,大部份用戶申請後一星期內便可 裝妥電話,目前着重的是偏僻地區和離島區的服務,駁接至蒲台島和索罟群島 的無線電聯系業已完成,此外又新設一具人工操作的國際無線交換台,以應付 不斷增長的國際通話需要,至一九七六年,電話用戶將可直接撥通長途電話。 香港電話公司僱有員工超過7,500人,負責維修工作和擴展服務,並在觀塘設 立員工訓練學校,每日可容納300人以上。

圖

一九七五年初,政府批准該公司由三月一日起將電話租賃費提高約30%, 其他若干收費亦有不同程度的提高,但這只是一種權宜性質的加價,須視香港 電話有限公司調查委員會的調查結果如何,始能確定。調查委員會係總督委 任,成員6人,由百里渠爵士担任主席,負責審查該公司的管理及組織、負債 及盈利状况、現金流動發生問題之原因、發展計劃所牽涉之財政問題、以及服 務質量和效率等。委員會須提出如何使該公司獲得財政活力的意見,並且考慮 其以私營公司藉專利權而經營公共服務事業的性質,向政府建議應採取的措 施,以確保該公司的業務經營受到適當的公衆控制。經過六個月的調查後,委 員會已向總督提交報告,凡在其職權範圍內提出的建議,政府亦幾乎全部接 納。一

對海外的電訊服務由大東電報局經營,設備計有電話線路400條及電報線 路 1, 124 條通往世界各地。另有可容80條電話線路的同軸海底電纜,向西南伸 展至新加坡,向東則伸展至關島,再由該處接連其他電纜系統而通達日本、美 國、菲律賓和澳洲。兩座人造衛星地面收發站直接聯系太平洋和印度洋上空的 人造衛星。本港與國際間收發彩色或黑白電視節目的設備,屬625/50 PAL標 準或525/60 NTSC標準。此外亦有船上與岸上聯系及對鄰近地區的通訊設 備,採用的是甚高頻率,對流層散射和高頻率無線電系統。

公眾電報服務、航空作業和其他商業機構的通訊服務,都由該公司的電訊 收發中心處理。該中心有6座電腦處理裝置,目前每月可處理電訊 380 萬份, 或約15億字。為應付日益繁忙的國際用戶電報通訊,現有兩座用戶電報收發 台,為3,800位用戶服務。至於對海外地區的國際電話服務,則係與香港電話 公司聯合經營。國際電話交換台共有線路 675 條。

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大眾傳播事業

KCO

香港報界享有絕對言論自由,出版報章雜誌共333種,而讀者人數之多, 足使本港居民躋身世界上最熱心閱報者行列。

本港共有3家商業電視台,每日觀眾人數約為300萬,兩家廣播電台,共 有中英文台7個,本港收音機和電視機的售價,堪稱全世界最廉宜,且用戶毋 須申領牌照。報章售價,大部份仍僅為港幣3角。

報業

目前在報紙刊物註冊處註冊的刊物共有333 家,其中報章佔 107 家。本港 每千人購買報章350份。以亞洲而言,只有日本超過這個數字,平均每千人買 報 490 份。世界平均數字是每千人102份。

本港共有英文報章3家,中文報章98家。英文報章每日總銷量估計達11萬 份,中文報章的總銷量則達135 萬份,其中4家中文報章每日銷量各在10萬份 以上。

期刊雜誌也是本港報業重要的一環。此類刊物共有 226 家,計中文雜誌 157 家、英文雜誌47家、中英文雜誌 20家和日文雜誌2家。雜誌內容異常廣 泛,由專門技術刊物至本地娛樂指南,均所具備。

果。雜誌內容異常廣

香港記者協會有會員超過600人。一九七五年,為提高專業水準,特制訂 600人。一九七五年一 六項新聞道德守則,使會員有所依從。同時又加強其工業活動,積極支持會員 向勞資審裁處提出的要求。

。

香港記者俱樂部位於灣仔,為報人和攝影記者提供社交活動和工作便利 總督於一九七四年會主持該俱樂部的成立典禮,在一九七五年又重臨該處,為 香港記者協會頒授獎品給當年選出的本港最佳記者。年內,俱樂部的嘉賓包括 倫敦報界名人譚臣勳爵 (Lord Thomson)。位於中區的外國記者俱樂部,是本 地和外來記者、廣告從業員、公共關係人員和商界人士常到之地,

香港報業公會是由本港若干中英文報章聯合組成的,現有會員15名,贊助 會員13名,在和本港報章、該公會本身或其會員利益有關的事務上,都有權採 取行動。

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大眾傳播事業

亞洲報業基金香港分會的首年活動,包括與其他組織進行磋商、保護亞洲 各地的新聞自由和抗議任何侵犯新聞自由的行動。該基金由亞洲 300 家刊物的 出版人和編輯聯合組成,負責統籌7家國家新聞機構的工作。

不少國際性電台、電視台、報章雜誌,均以香港為東南亞業務基地。國 際性通訊社,如路透社、美聯社、合衆社、法新社和共同社,都在本港設有辦 事處。

印刷與出版

倍。一

過去五年間,本港印刷品的出口總值增加逾倍。一九七五年的總值約為1億 8,600 萬元,而一九七零年則只有8千萬元。澳洲已取代英國成為香港最大的海 外市場。據說澳洲人平均每人閱讀書籍的數量,比世界上任何其他國家的國民 為多,而澳洲出版的書籍約有半數是在香港印刷的。

本港約有1,200 家印刷公司,其中75%採用活版印刷,業務以印製小型印 刷品為主,如信箋、招貼、包裝紙和課本等。其餘則多用柯式印刷,主要使用 德國或日本製造的器材,產量遠超活版印刷。不少印刷公司專門印刷書籍、課 本、期刊、日曆和日記簿;其他則集中印刷包裝紙和工業包裝用品

本港柯式印刷水準很高,圖文印刷技術可媲美世界印刷業先進國家。電子 彩色雕刻機獲得廣泛採用,分色技術良好,兩色和四色印刷機的使用也很普 遍。本港的大印刷商早於一九六二年已使用八色迴轉和薄膜柯色印刷機。

由於本港印刷費用遠較其他地區為廉,同時又有優良的發行系統和通訊設 備,過去十年內許多海外出版機構都在本港設立辦事處或地區總辦事處。

很多教育書籍出版商也在本港設立地區總辦事處,例如希尼曼教育書籍出 版社、牛津大學出版社、麥加魯希爾遠東出版社等。倫敦的IPC出版社亦在 本港設立地區總辦事處,以處理附屬機構的業務。此外,時代雜誌和新聞週刊 都在本港印刷亞洲版;讀者文摘每月在香港印行逾50萬份。

電 視

香港現有三個享有專利權的商辦無線電視台,分屬三家公司,即香港電視 廣播有限公司、麗的電視有限公司及佳藝電視有限公司,一般簡稱為無線電 視、麗的電視及佳視。其中無線電視及麗的電視均設有中文台及英文台,但是 一九七五年九月才開辦的佳視,則只設中文台。

大眾傳播事業

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這三個電視台各有一座複合式建築物,內有設備完善的大型播映室及辦公 室,採用最新的製作及播映技術。大部份節目均以彩色播出,而且採用UHF 625 線PAL彩色系統。

這三個電視台每日播出節目的時間共達59小時,估計觀眾約有300萬人。 照目前估計,擁有電視機一部或以上的住戶約有80萬5千戶,佔全港住戶89%。 目前在使用中的彩色電視機約有18萬4千部。

本港製作的綜合節目及電視劇集,最受歡迎,觀眾常達200萬人以上。各 電視台的新聞節目,對本港及國際時事均有詳盡的報導,因此觀眾人數亦多。 從世界各地輸入的節目,則用原來語言或配以粵語播映。

在教育方面,本港亦善用電視。各電視台除在日常節目中播映紀錄片外, 並加播教育署教育電視組製作的學校節目。該組是本港教育制度的重要一 環,成立至今已有五年。所製作的教學節目,科目很多,每星期五天由上午八 時至下午六時,向各學校播映。

至於佳視,由於牌照條款的規定,從星期一至星期五每日均有兩小時的特 別教學節目。在這兩小時中,并無加插廣告。至目前為止,所教授的科目計有 英語、室內設計、汽車工程及簿記。這些課程除了在電視教學之外,還有課外 的個別指導及考試,以資補充。

電視條例是由電視監督執行。電視及電影管理專員則負責管理各電視台的 牌照事宜,釐訂及執行持牌人在節目、廣告及技術等方面應遵守的準則。

電視條例並規定各電視台撥出時間,來播映政府製作的節目。這些節目包 括政府新聞處供給的時事評論和公共事務新聞短片。但是大部份的政府節目都 是由香港電台電視部製作。

一九七五年香港電台電視部的製作量增加,每週所製影片可供放映3小時 以上,佔5個中英文電視台的播映時間共達8小時。其中不少節目都是以本港 時事為主題,觀眾在播映室中參加討論。本年內還增加了一項以粵語播出的新 節目,邀請社會賢達——包括行政立法兩局議員參與其事,在播映室答覆室內 觀眾直接提出及家庭觀眾用電話提出的問題。「痛癢攸關」這個節目是在麗的 電視中文台現場播映的。無線電視中文台另有一個名為「針鋒相對」的討論節 目,也是現場播映,同時由香港電台用超短波將英語即時傳譯播出。每星期 一次的「少年警訊」仍是一個受人歡迎的節目,參加人數超過10萬。

香港電台電視部最成功的節目是「獅子山下」片集,分別由三個中文台播 映,每星期一次,內容描述公共屋邨居民的生活動態。觀眾達270萬人,人數 之多,超過本港任何其他電視節目。該片集中的一個有關睦鄰精神的故事,會 在亞洲廣播協進會主辦的亞洲青年製片家電影節中獲得特別提名獎。

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廣播電台

大眾傳播事業

香港有兩家廣播電台,即香港電台與商業電台。香港電台設有中文台及英 文台各二,全部經費由政府負担,商業廣告概不接受。該電台是政府的廣播電 台,負責製作各類報導、教育及娛樂節目,以供廣播及電視播映之用。在管理 方面,則由該台自行負責。

一九七五年內,香港電台雖因節省開支而須縮減廣播時間,但仍能加強對 國際與本港新聞及公共事務的報導。中文台每日播出新聞共達兩小時半,英文 台則達兩小時。中英文台的新聞廣播均包括轉播英國廣播電台的世界新聞。此 外,中英文台平均每日分別播出半小時的公共事務節目。一九七五年五月女皇 訪港期間,該電台會作多次出色的現場廣播,報導詳盡。其他特出的現場廣播 則有香港藝術節、長洲盂蘭勝會及端午節龍舟競渡等。此外,全年分別在中文 台與英文台舉辦校際常識問答比賽及辯論比賽。中文台又舉辦「本年度最佳球 星選舉」。由於此項節目大受歡迎,以後將繼續舉辦。該電台的話劇組及粵劇 組會作多次戶外演出,吸引觀眾數以千計,而家庭聽衆則人數更多。

香港電台的四個播音台繼續發展其本身特色。除了為大多數聽眾服務外, 還照顧到少數聽眾的興趣。由於撥電話參加的節目吸引了很多聽眾,所以要在 廣播大厦安裝特別設備,來接聽大量聽眾的電話。

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商業電台設有三個播音台,即兩個中文台及一個英文台。一九七五年該電 台以更親切的形式播放節目,并着重新聞與體育消息的報導。英文台每日廣播 達19小時,每隔30分鐘即有一次新聞報告,其中有三次為歷時10分鐘的詳細新 聞報告。本年內在吉隆坡及馬尼拉舉行的兩次世界重量級拳擊錦標賽,該電台 均有派人前往現場直接採訪報導。在播音室內舉辦的節目,旨在鼓勵聽眾參 加。這種節目計有『電話聯絡 」、

有獲獎機會。

*」,訪問和每日的普通常識問答比賽,參加者都

年內,該電台的中文節目部一仍舊貫,積極參與各項公共事務活動,例如 轉播市政局的娛樂節目及籌募善款而舉辦各項遊藝節目等。今年繼續推行課 本捐贈運動,籌得款項23萬餘元,以購買新課本,分贈2千多名貧苦學生。

政府新聞

政府新聞處是政府與本港居民和世界各地的通訊橋樑。該處內設新聞、宣 傳事務及公共關係三科,其中若干職務是三科共同分担的。

新聞科負責向大眾傳播媒介發佈各項政府新聞,從政府所採政策及措施以 至日常公告及天氣報告不等。該科將有關消息傳遞至報館、通訊社、電台及電

大眾傳播事業

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視台;每日分別以中英文出版新聞公報;全日24小時派有專人負責新聞諮詢服 務。一旦有緊急事件發生,該科即成為各界的通訊中心。

新聞科使用電報打字機及傳眞通訊網,將消息迅速傳送至大眾傳播媒介, 社會人士週知。此種通訊系統可將各項消息及通告同時送達各中英文傳播媒 介。

每日新聞公報則補電報打字機及傳眞通訊系統服務之不足,並就各項政府 計劃、日常公告及統計數字等,提供確實資料。新聞公報分發與報館、通訊 社、電視台及電台、共逾120 家。

新聞科每日24小時提供新聞諮詢服務,年內答覆詢問,平均每日 200 宗。

夠服務 該科又設有一間新聞參攷圖書館,每日前往該館閱覽書報者有本港及來自海外 的新聞記者,一般學生及社會人士。

凡遇有颱風、豪雨或其他緊急事件,新聞科汎即成為一個通訊控制中心, 由科內人員日夜輪班當值。此外,又派出聯絡人員駐守有關部門,以便隨時將 情况回報新聞科,俾由該科轉告傳播媒介及社會人士。

政府新聞處的宣傳事務科下設三組,即宣傳及刊物銷售組、影藝設計組及 特稿編撰組。影藝設計組負責全部政府影片及攝影工作,以及所有設計和陳列 展覽事宜。特稿編撰組編撰香港年報及多種政府刊物,並負責銷售政府刊物, 及代銷多個國家及國際機構的刊物。此外,該組轄下尙有一個單位專責處理香 港對外的宣傳事宜,特別是與外地來港的影片及電視片攝影隊聯絡。宣傳及刊 物銷售組則負責推行各項運動及分發宣傳品。

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公共關係科的主要工作目標,是促進政府與民眾之間的了解。為達成這項 目標,該科從大眾傳播媒介的輿論反映中評估民意趨向,同時將民衆特別關心 或特別感興趣的問題,轉知有關政府部門。此外,該科繼續為海外的香港僑民 出版「香港新聞文摘」,但由於外地郵費上漲關係,該刊物的分發,已由每週 一次改為每兩週一次。

香港政府駐英專員辦事處的新聞組,在工作上與香港政府新聞處保持密切 聯繫。該組經常將政府方面認為值得報導的本港發展情况,向英國傳播媒介報 導。所採用的方法是:經由私營的全國電報打字機通訊網,直達各報館、雜誌 社及電台編輯;郵寄詳盡的新聞稿;及直接與新聞記者接觸。香港政府駐英專 員辦事處多賴政府新聞處供給新聞及其他資料。政府新聞處用電報打字機將每 日新聞摘要直接傳送,再用空郵寄出較詳盡的新聞資料。英國傳播媒介如對香 港情况有所查詢,通常均由駐英專員辦事處的參攷圖書館答覆,但必要時,該 辦事處可用電報打字機將問題直接轉達香港政府新聞處。

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大眾傳播事業

一九七五年內,駐英專員辦事處的新聞組積極參與設計和擴建倫敦英聯邦 展覽館內的香港館。同年九月香港館由瑪歌芳婷主持開幕,本港陸智夫舞獅團 及東華三院中學學生舞蹈團專程飛英助慶。

電影業

影片製作是本港一大行業。以每年製作的大型影片數量而言,本港已躋於 世界主要電影出產國之列。近年來,本港的製片商已在海外若干地區建立市 場,發行本港影片。

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在一九七五年內,雖然本港的大影片公司,如邵氏兄弟及嘉禾,仍然製作 相當數量的影片,但獨立製片公司的產量却已顯著下降。據說這是由於製片商 資金短缺和觀眾減少所致。功夫片及其他武俠片會盛極一時,但是現在觀眾對 此類影片的興趣已大不如前,因此本港製片商必須另尋出路。有些製片商盡量 利用本港的動人景色,率先與西方大影片公司合作,降低製作成本。若干部在 本港片場拍攝的中外合作產品,已經打開國際影片市場,生意滔滔。

香港人對電影的愛好,在世界上首屈一指。但是一九七五年內電影院的觀 眾人數却普遍減少。有人認為這是由於經濟情况不佳和電視過於普遍所致。至 於政府本年內對電影院入場重新徵收娛樂稅,則影響不大。本年度最賣座的 影片是「冲天大火災」、「天才與白痴」和「大地震」,其票房總收入分別爲 570萬元、460萬元及270萬元。

本年底本港有電影院87家,共有座位105,689 個。

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三軍和輔助隊

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英國的陸軍、海軍和空軍都派有部隊駐守香港,由三軍司令彭英武中將負 責指揮。

三軍司令就本港防務向香港總督提供意見,並須向英國國防參謀總長負 責。駐港軍隊的主要任務,是協助政府防衞本港和維持地方安寧。

駐港三軍陸軍為主,直接受命於三軍司令,因三軍司令兼任陸軍司令。 香港海軍司令座鎭添馬艦海軍總部,並直接指揮所有駐港皇家海軍艦隻。皇家

空軍司令則負責統轄設於啟德機場的空軍基地和其附屬單位,包括薛

斯式直升機的第二十八中隊。

長駐本港的香港艦隊,是本港海軍的主力。現時該艦隊轄下艦隻有智徹斯 特號和若干艘巡邏艦。香港艦隊的任務,是協助香港政府防衞本港水域。

皇家海軍的潛水人員會協助香港政府打撈價值以百萬計的毒品。香港艦隊 的巡邏艦則和皇家香港警務處的水警部聯合巡邏本港水域。

香港皇家海軍雇用華籍水兵550人,均在本地招募。他們擔任各種職位, 如廚師、侍應生、技工和水手等。現時約有廚師和侍應生200人,分派在世界 各地的英國艦隻上服務。另有本地招募的水手和軍需管理員 150人,分派在世 界各地的皇家輔助艦隊服務。輔助艦隊負責皇家海軍艦隊的後勤補給。此外, 還有志願航海的本港華籍平民

理髮工作。另有華籍職員約150人,則受雇於添馬艦,從事海軍總部及香港艦 除的文書、軍需管理、運輸及體力勞動工作。

皇家海軍本着友愛精神,經常協助西貢半島和吐路海峽一帶的村民。最近 的援助計劃,包括安裝發電機,為學校、鄉村和街燈供應電力;興建兒童遊樂 場;此外,並為孤兒院和慈善機構的兒童提供牙科服務,香港航海學校便是受 惠的機構之一。

本港陸軍總部設於港島維多利亞兵營,直接統轄駐防新界石崗的第四十八 啹喀步兵旅,和總部設於九龍的第五十一步兵旅。

一九七五年內,駐守香港的陸軍部隊計有:皇家騎炮兵第三團、第二十皇 家輕炮兵團、第一皇家坦克團第三中隊、皇室近衞兵團第二營、英皇步兵團第

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三軍和輔助隊

一營、皇家咸薩郡兵團第一營、英皇愛德華直屬第二啹喀來福槍第一及第二 營、伊利沙伯女皇直屬第六啹喀來福槍團、愛丁堡公爵直屬第七啹喀來福槍團 及瑪麗公主直屬第十啹喀來福槍團。此外,還有三軍支援部隊單位多個。

年內,陸軍部隊經常駐守邊界地區各據點,並與皇家香港警務處聯合組織 軍警巡邏隊,巡視邊境和新界的偏僻地區。在這些地區內,軍方協助防止非法 入境,貢獻良多。

丹麥貨輪馬士基號把近四千名越南難民運送來香港後,本港三軍部隊立即 動員協助政府接待該批難民,安排食宿。年內,三軍部隊亦給予本港社會多方 面的協助,其中包括積極參與各界人士推行的暑期青少年活動計劃,在啟德機 場空軍基地舉辦為期三週的青年領袖速成班等。該訓練班有男女青年學員約 120 人,旨在為本港青年團體提供領袖人才。課程導師來自三軍部隊,由皇家 咸薩郡兵團第一營負統籌之責。

韋堅信和平之劍獎是每個英軍部隊都渴望得到的榮譽,每年頒給派駐世界 各地而對當地軍民關係有最大貢獻的英軍部隊。年內,駐屯深水埗的皇家陸軍 第五十電機廠進行了50個重大計劃,協助當地的青少年、貧苦人家和傷殘人 士,因而獲頒該項榮譽獎。

啟德機場的皇家空軍基地與外間隔離,毗連民航機場,使用機場跑道和各 種控制設備。皇家空軍與民航處共用一套雷達設備,以保障在香港飛行情報區 內飛行的民航機及軍用機的安全。

長駐啟德機場的皇家空軍第二十八中隊,配備有韋薛斯式直升機8架,主 要用於迅速運送軍隊和補給品。另有一架軍用機隨時準備出動,担任本港和附 近海域的搜索和拯救工作。此外,該中隊與皇家香港空軍輔助隊合辦空運傷病 者服務,將偏僻地區的傷病軍民運送往九龍的大醫院接受治療。

皇家海軍和陸軍經常巡守偏僻地區,皇家空軍團隊亦提供同樣的服務,協 助政府巡邏蒲台島和南丫島,並幫助島上居民改善學校和鄉村的設備。此外, 啟德機場皇家空軍基地的各種體育設備常供本港兒童使用。

年內,三軍部隊經常演習,提高警覺,並與新界民政署和警務處合作,鞏 固邊界和其他險要地區以及水域的防務。

在英國,一九七五年三月十九日提交國會省覽的國防白皮書,重申英政府 保障其屬地安全的義務。其中一段說:「駐守香港的英軍人數和當地招募的軍 部人員的數目都會削減。目前的軍費分担協定,到一九七六年便告期滿。在重 新磋商協定時,我們將要求香港政府負担較多軍費。」

三軍和輔助隊

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香港政府和英國政府經過長期談判後,卒於十二月間達成一項新的防務經 費協議,該協議由一九七六年四月一日起生效。根據新協議,英國在本港的駐 軍將由4個步兵營(其中3個為啹喀營)、1個啹喀工兵連、5艘巡邏艦和1 個皇家空軍直升機中隊組成。必要時,英國可再增援駐軍。

新協議的有效期間定為七年,期滿後每五年可依同樣條件續期一次,但如 任何一方政府擬更改條件,又當別論。軍費預算為4億5千萬元。香港政府在 一九七六至七七年度須負担軍費50%,在一九七七至七八年度62%,自第三 年起每年75%。所承担的軍費數額將根據香港和英國的物價變動而加以調整 此外,該協議又規定在未來四年內,軍部須交還約250噸土地與香港政府。

本港的輔助部隊

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除正規部隊外,香港有兩支輔助部隊,即皇家香港團隊(義勇軍)和皇家 香港空軍輔助隊。該兩部隊由香港政府管理,但出動時,則由三軍司令和其 下將領直接指揮。

皇家香港團隊現有志願人員超過700人及永久性職員51人。該團隊是一個 輕裝備偵察團,經有關當局檢討其工作後,編制方面已有所更改,目前有三個 偵察、一個步兵隊、一個總部和一個本土護衛隊。此外,還有一個少年領 袖中隊,由十四至十七歲的少男135人組成。

該團的任務,是協助駐港英軍保障本港内部安全和担任偵察工作。

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皇家香港空軍輔助隊為英聯邦碩果僅存的行動性輔助空軍中隊,基地設在 啟德機場,與香港國際機場毗鄰。現有志願人員111人,永久性職員50多人。 該隊擁有飛機5架,計雙引擎島民式飛機1架,劍俠式飛機1架、百靈鳥第三 型直升機3架。

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該隊每週工作7日,每日24小時,能在緊急時期担任正規人員的職務。該 隊以保障本港內部安全為主要任務,但亦可充作通訊中隊。志願人員之訓練均 在週末或平日晚間進行。

年內,該隊運送傷病者的出勤次數逾130次。此外,該隊亦執行下列任 務:搜索拯救、空中測量、空運醫生、空中偵察毒販運毒活動、訓練民航處航 空交通管理員以期達到私人飛機駕駛員的技術水平,以及運送政府人員往偏僻 地區等。

該隊於一九七四年慶祝成立廿五週年,並於一九七五年二月一日與韓頓 (Hendon) 皇家空軍博物館聯合發行紀念首日封。該等首日封部份由該隊的島民式 飛機運往菲律賓的克拉克空軍基地,部份則由一架百靈鳥直升機在本港運送。

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主要服務團

三軍和輔助隊

主要服務團包括4個獨立隊伍,即主要服務團本身單位、民眾安全服務 隊、醫療輔助隊及後備消防隊。

如一旦有嚴重騷亂事件發生,以致本港安全或居民福利受到威脅時,主要 服務團的70個單位便會立即出動,協助維持公用事業和其他主要服務使不致中 斷。本年底,當局會對主要服務團今後應否存在,特別是應否繼續以常備機構 的形式存在一事,加以檢討。

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民眾安全服務隊

民眾安全服務隊由志願人士組成,隊員須受紀律約束和穿著制服。該隊成 立的目的在協助其他正規部隊應付天災和騷亂事件。當局最近會對該隊所担負 的任務加以檢討,而該隊的職責範圍亦已擴大。現時,隊員須受各種訓練,例 如處理死傷事件,在山坭崩瀉或房屋倒塌時進行大小規模的搜索和搶救行動, 以及對荒山野嶺的迷途或受傷人士提供協助。此外,該隊的職務還包括乘坐電 單車查道路的毀壞情况、報告意外事件、駐守颱風庇護站、協助無家可歸者 辦理登記和供應其膳食、撲滅林火、防止油類染污等。

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本年初,民眾安全服務隊的成人隊員已由3,800人減至2,300人。這些隊 員來自本港各階層,他們不論晴雨均隨時準備担任艱苦而危險的工作。

一九七五年內,該隊所執行的最重要任務,就是管理為來港越南難民而設 的難民營。難民營有數個之多,由該隊與駐港三軍和政府部門聯合設立。在設 難民營的最初數個月內,民眾安全服務隊經常派員輪班工作,有時每日多至 300人。對各隊員的僱主來說,這是一項很大的負担,但僱主們均能深明大 義,衷誠合作,使該項任務得以順利完成。

該隊設有一支少壯隊伍,稱為少年團。現有團員2千人,年齡由14至18歲 不等。少年團的設立,旨在協助青少年認識公民責任,從而培養他們成為良好 公民,並為他們安排露營、各項體育和遠足活動。團員大多來自各新區和人烟 稠密的市區,並隸屬所住地區的少年團單位。當局現正進行改組少年團,使它 成為民眾安全服務隊內的一個獨立組織

。

少年團團員所接受的基本訓練和成人隊員相同。此外,他們並須學習遠足 紮營、保護林木、救生、爬山等技術。年齡在十七至十八歲的團員則須參加較 高級的課程,例如機械工程、玻璃纖維獨木舟製造和有關科目。年內,位於青 山道青龍頭高出地面750呎的50嗽營地,仍在發展中。至於修葺原有鄉村式殘

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三軍和輔助隊

舊屋宇使其安全可住的計劃,現正着手進行。香港賽馬會慈善有限公司已捐款 25萬元資助是項工程。該營地建成後,可供青少年300多人露營之用。

醫療輔助隊

醫療輔助隊的成立,旨在加強本港的醫療衛生和救護車服務。一九七五年 十二月,該隊慶祝成立廿五週年。位於大嶼山東涌的新設區總部亦已啟用。目 前,該隊人手充足,隊員超逾6千人,包括醫生、護士、葯劑師和具有專業資 格的其他志願人員在內。非專業隊員須接受急救、傷亡者處理、救護車當值、 醫院病房工作等訓練。全年內,該隊每逢星期日和公眾假期,均有派出隊員在 救護車當值,及在美沙酮中心和其他醫療機構協助執行工作。此外,醫療輔助 隊隊員亦在該隊的兩部救護車當值。

越南難民抵港時,該隊隊員會予以照料。其後,並在難民營的急救站和病 室廿四小時當值。該隊的護士則負責管理每個難民營的調奶厨。

後備消防隊

後備消防隊為本港提供數十年饒有價值的服務後,已於一九七五年三月三 十一日解散。該隊自一九七二年起施行新訓練及對隊員體格與年齡的限制後, 人數即銳減。解散時,隊員總數不足200人。

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ARI

PUBLIC LIBRAS

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宗教和風俗

売

除在節日外,香港缺乏濃厚的宗教氣氛。港人信奉的宗教最少有六種,其 中最普遍的是佛教和道教,但外來遊客在留港期間,如非適逢特別的慶祝儀 式,可能不會留意到這些宗教的存在。雖然香港有不少新舊廟宇,而其中也不 乏巍峨壯觀的建築物,但和東方其他地區比較,顯然略為遜色。

本港共有佛寺和道觀600間、大小基督教教堂近600所、回教寺3間、印 度廟和猶太教會堂各一間。

佛教和道教

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釋道兩教有神明數以百計,絕大部份信徒在家中安奉祖先靈位,許多商店 內設有神龕,通常供奉兩三位神明。每遇誕辰婚喪之事,信徒多仍舉行傳統儀

內式

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本港寺院、庵堂和道觀多供作宗教研究之用,位於沙田和荃灣的寺院,由 於交通便利,有較多人前往,但最負盛名的寺院,則建於新界較偏僻寧靜的地 區。大嶼山的佛教寶蓮寺,以日出景色壯麗著名,每逢週末假期,遊人絡繹不 絕。其他寺觀如青山的青山寺和青松觀,荃灣的東普陀寺和圓玄學院,沙田的 西林寺等,也是大量遊客和信徒常臨之地。基督教在沙田附近道風山上設有研 究中心,多年來向佛教徒宣揚基督教義,同時亦研究中國宗教和文化。市區的 佛教機構,則經常舉辦經典研討會,宣揚佛法。

本港所有寺院和廟宇均隨時開放,讓公眾人士進內膜拜,每逢佳節和良辰 吉日,善男信女如潮湧至。每所廟宇通常以供奉神明一位——間或兩位——為 主,但大多數廟宇均附帶供奉其他神明。本港原為漁港,其後發展成為商港, 故港人可說一向依賴海洋為生。本港最多人信奉的神明,都是和海洋或氣候有 關,其理即在於此。例如天后是海員的守護神,估計信奉者達25萬人。

本港有天后廟不下24間,其中以大廟灣佛堂門的最負盛名。有些天后廟本 來濱海,但由於塡海關係,現已遠離海岸而深處內陸。

其他主要神明有大慈大悲觀世音菩薩、義薄雲天的關帝、守護長洲的北 帝、鎮靖南海的洪聖、以及新九龍某區以之命名的黃大仙。該區的黃大仙廟,

宗教和風俗

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位處公共屋邨內,其建築極富中國傳統色彩,有若干新廟宇亦依同樣設計建 成。由於公共屋邨人口激增,當局現已採取步驟,提供適當設備,以供居民膜 拜和慶祝宗教節日之用。

道教和佛教團體,對本港社會福利貢獻良多,除自行辦理福利、教育及醫 療服務外,並捐款資助各慈善團體。不少廟宇設有捐款箱,所得款項供資助 學校、醫院或其他慈善用途。

在新界方面,許多村落仍保持其傳統宗族組織,村內建有宗祠,存放族中 祖先神位以供祭祀。此外,宗祠亦是村內族人處理宗教及世俗事務之所。一般 民俗,以為山川木石,俱有神靈,故在新界,常見村民在石傍樹下設置神龕, 焚香膜拜,此種現象,在客家村落尤為普遍。

本港華人一般奉行五大農曆節日,其中最重要的為農曆新年,每逢歲首, 親友互相過訪拜年,餽贈禮物,兒童則獲派紅封包。春日的清明節,孝子賢 孫,紛紛踏青掃墓。初夏則有端午節,本港多處海灣於此日舉行龍舟競渡,居 民則以荷葉裹糧食,共慶佳節。農曆八月十五是中秋節,親友互贈月餅酒果, 市民扶老攜幼,往公園及郊外賞月,燃點綵燈,竟夕嬉遊。農曆九月九日則為 重陽節,居民相率登山,效桓景之登高避災,趁此節日前往掃墓的,亦大不乏 人。

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基督教

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本港開埠初期,基督教經已傳入,早於一八四二年已有教堂建立。時至今 日,本港有大小教堂近600所。最新出版的香港教會名錄指出本港約有宗派50 個

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雖然本港之教徒人數從未經過正式調查,但據估計,基督徒人數達44萬, 佔本港人口約十份之一,其中過半數為天主教徒,其餘則為新教徒。

新教在本港辦有小學逾250間、中學130間。從中文大學崇基學院和香港 浸會書院的創立,可見教會對推廣專上教育亦不遺餘力。

本港教會並主辦各種社會服務,例如設立醫院、診療所、孤兒院、安老院、 家庭服務中心、職業訓練中心,以及援助傷殘人士等。近年來,海外經濟援助 減少,故本港教會須負担更多經費。

各主要宗派,連同其他活躍的基督教團體,如基督教女青年會和聖經公 會等,聯合組成香港基督教協進會,一同攜手工作。該會於一九五四年成立, 目的在推進全基督教的計劃和工作,例如基督教社會服務、工業傳教團、基督 教教育和福音佈道等。該會的基督教中心,設有會議室、錄音室、影片收藏室

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宗教和風俗

和參考書閱覽室。香港基督教協進會轄下有23個教會,佔了本港基督新教教會 的大部份。

在同一樓宇內,還有歷史悠久的香港華人基督教聯會,該聯會是以教堂而 並非以宗派為會員單位。年內,其屬下的教堂174間增至185間。

基督教文藝出版社亦已成立甚久,專門出版基督教刊物,供東南亞華僑閱 讀,並接辦前上海廣學會的工作。該會於一八八七年成立。

沙田的基督教中國文化研究社,是一個全敎性的研究中心,經常舉辦研討 會,討論教徒所關心的問題,並進行各項研究,以促進基督徒對亞洲文化和宗 教的了解。

在新教教會和社會福利團體的合作計劃下,將軍澳恩光護幼院新設的嚴重 心智遲鈍兒童照顧中心,於一九七五年五月啟用。該中心由將軍澳醫葯救濟協 會負責管理,在試辦期間,可收容兒童十名。目前有兩間安老院也是在該計劃 下開辦的

葛培理佈道大會,是十一月份最引人注目的基督教活動。該大會由一個代 表全港新教徒的委員會贊助。

越戰結束,為本港基督徒帶來額外的工作。數以千計的難民自越南來港, 在香港基督教協進會的統籌下,本港教會為難民提供服務,歷時近六個月。

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羅馬天主教會

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一八四一年四月,教宗額我略十六世在本港設立宗座监牧,並委派若瑟蒙 席為首任監牧。若瑟蒙席隨即在現今威靈頓街和砵甸乍街交界處建一簡陋教 堂,並設立修道院訓練華籍教士,同時呼籲修女來港興辦學校、醫院、育嬰院

教士,同時呼籲修女 及其他福利事業。

一八六七年,米蘭宗座外方傳教會接管宗座监牧,並委出首任監牧,即日 後的高主教。該傳教會掌管本港教區達102年。到一九六九年,香港教區由本 港神職界接管,徐誠斌主教成為羅馬天主教香港教區的首任華籍主教。

一九七三年,徐主教不幸逝世,享年五十二歲,其繼任人李宏基主教亦於 翌年猝然病逝,享年五十一歲。一九七五年七月廿五日,胡振中神父在香港天 主教總堂接受羅慈樞機主教祝聖,就任主教之職,成為本港第三位華籍主教。

除了牧民和傳教工作外,本港天主教會還從事教育、醫療、社會福利等多 方面的工作。本港現時共有天主教學校308間,就讀人數逾26萬。職業教育方 面也續有發展。

宗教和風俗

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在社會和醫療服務方面,天主教會辦有社會服務中心7間,專門提供職業 訓練和成人教育,另有醫院6間、學生和職業人士宿舍12間、留產所1間、普 通科診療所20間、牙科診療所5間、流動診療所2間、日間托兒所15間、安老 院2間、盲人院2間,以及各類的自助會社和協會。

近年天主教會和其他基督教會,無論在個人或機構方面,都加強合作;與 其他宗教之間的聯繫也更為緊密,關係日趨融洽。

本港約有天主教徒26萬5千人。從事聖職的人員,計有神父337人(其中 華籍的有183人,其餘分屬14個不同國籍)、修士94人(華籍的有44人,其餘50人 分屬12個不同國籍)、修女793人(華籍的有463人,其餘分屬23個不同國 籍)。全港分爲53個堂區和16個鄉區。絕大部份教堂的彌撒儀式均採用中文, 若干位於市區的教堂間有用英語舉行,祇有港島一間教堂全部採用英語。

其他宗教

本港約有回教徒2萬3千人,其中大部份為華人,其餘則來自巴基斯坦、 印度、馬來西亞、印尼、伊朗和鄰近區域。本港有清真寺三間,分設在港島些 利街和黃泥涌道及九龍彌敦道,為教徒禱告集會之所。

些利街清真寺是本港第一所回教廟堂,建於十九世紀八十年代,時為回教 傳入本港的初期,後於一九一五年重建。九龍彌敦道清真寺則在十九世紀末興 建,原為印度軍隊中回教士兵而設,其後則交由本港回教人士掌管。政府並在 跑馬地及柴灣哥連臣角撥地兩幅,作為回教信徒的墓地。

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回教教務是由香港回教社會服務基金信託委員會辦理。該委員會由回教各 宗派代表組成,負責管理和保養所有清真寺和回教墳場,同時負責安排回教節 日慶典和其他活動。信託委員會下設福利委員會,專為回教人士提供慈善服 務,例如給予貧苦者經濟援助,代付入院治療費用和補助教育費等。

早在開埠初期,本港已有印度教徒。目前本港的印度教徒超過8千人,其 宗教及社交活動,皆以跑馬地的印度廟為中心。此外,常有外來宗教家和學 者,在該廟宣揚教理。印度教徒慶祝的主要節日有潑水節(Holi Festival)、護持 神誕(The Birth of Lord Krishna)、濕婆誕(Shivaratri)、鎮邪節(Dessahara)和新 年(Diwali)。

該廟由香港印度教協會負責管理。教友的冥想會、瑜伽班和北印度語文班 常假該處舉行。在一九七五年,該協會會主辦多個印度教教義研討會,邀請印 度學者前來主持。研討會以英語進行,參加者不論國籍,一律歡迎。此外,宗 教音樂會亦定期在該廟舉行。

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宗教和風俗

位於羅便臣道的莉亞堂,是猶太教徒膜拜之所。該堂乃於一九〇一年由沙 宣爵士與其家族捐地興建,以紀念其母莉亞夫人。該處並附設猶太人遊樂會和 教士宿舍。本港約有猶太教徒500人,其先世分別來自英國、中國、印度、東 西歐、美國、南非和以色列等地。

香港公共圖書館

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康樂

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一九七五年內,由於新成立的康樂體育事務組工作不遺餘力,本港的康樂 體育活動獲得蓬勃發展。

一九七四年底,康樂體育事務組在康樂體育委員會的建議下成立,該委員 會負責就青少年消閒活動所需的設備和服務的問題,向當局提供意見。

康樂體育事務組為各種年齡和體能的人士提供活動,特別著重適應青年人 的需求。該組歸教育司署管理,現正計劃組織以區為單位的康樂體育活動。在 該組成立的首年,本港共有六個地區設有康樂體育主任之職,當局現正計劃推 廣這種組織至其他地區。康樂體育主任的職責是協助社區充分利用區內的所有 體育設備,並和有關政府部門、志願團體、體育會、青年團體等緊密合作。

康樂體育事務組對本港青年影響甚大,所提供的活動種類繁多,計有:球 類比賽、體育訓練集會、旅行、露營、健身操以及為傷殘人士和老人舉辦的特 別活動等

公眾反應甚為熱烈:約有13萬人參加該組所主辦的900項活動。參加者大 多是12至24歲的青年。估計一九七六年內,參加該組所組織或主辦活動的將達 20萬人。

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該組為確保有受過訓練的人員推行各項活動起見,特在成立的首十四個月內 為教練、導師、球証、小組領袖舉辦60個訓練班。現在飽經訓練的人員共有3 千人。

训练

游泳

港人大多喜歡游泳,故游泳為全港最受歡迎的康樂活動———本港現有海灘 37個,游泳場館8間,新界的首間公共游泳場館設於荃灣,在本年七月間啟 用。該場館和新界25個海灘均歸市政事務署管理。

市區內的海灘和7間游泳場館則由市政局管理。由於人數太擠,故為衛生 和安全起見,不得不限制每次入場的泳客人數。年內,游泳訓練班大加擴充—— 參加市政局主辦「習泳班」的逾5千人。此外,水上安全運動亦再度舉辦,促 請泳客時刻注意安全。

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康樂

年內,擴充游泳設備的工程有長足進展。中灣、南灣、石澳、大浪灣和赤 柱海灘均設置更衣室、浴室和洗手間。由於有不少泳客投訴足部為淺水灣灘頭 的石頭和貝殼弄傷,故當局實施一項重新鋪沙的試驗計劃:在該灘的兩段鋪上 600立方碼碎石,藉以觀測這些碎石經多月的潮汐沖擊後,是否仍留在原地。

位於港島香港仔和九龍大環的兩所大型游泳場館現正施工構築中。當局亦 計劃在港島的柴灣、九龍的斧山和九龍公園、新界元朗、葵涌、沙田和屯門 興建游泳場館。

暑期青年活動計劃

青年

第七屆暑期青年活動計劃,今年在七月和八月間推行,參加的青年逾200 萬人,而協助策劃和執行該計劃的志願工作者則約有3萬人。各項節目得以順 利舉行,全賴志願機構、駐港英軍、各區團體和與青年事務直接有關的政府機 關彼此鼎力合作。全年節目共耗資三百多萬元,其中過半由皇家香港賽馬會慷 慨捐贈。

暑期青年活動計劃所提供的活動包羅萬有,足使兒童渡過一段歡樂難忘的 時光,並使思想較成熟的青年獲得機會以發展他們的領袖才能。活動計有:露 營、海上暢遊、體育活動、學術訓練班、划獨木舟、游泳、遊藝大會、各類比 賽、社會服務等。今年,露營仍為最受歡迎的活動。

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年內,暑期活動仍由全港青年康樂中央統籌委員會全盤策劃。今年並首次 在電視播映廣告——藉以使未參加青年團體的青少年,亦能直接獲悉暑期青年 活動。本年暑期活動計劃的主要特點,是吸引更多年青工人和輟學後未能就業的 青少年參加。

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絕學期中,參加一些能為他們帶來新體驗的活動。暑

期青年活動計劃即為滿足青少年這方面的需要而設,使他們在暑期中享受若干 有益身心的活動。節目內容每年均經小心研究,以便設法在可能範圍內迎合青 年人日新月異的需求。

郊區

過去十年間,簡便隨意的戶外康樂活動興,現更成為郊區管理不容忽視 的問題。往郊外旅行的社會各階層人士,人數與日俱增,足見郊遊已為港人一 項重要消遣,其中以小組旅行最常見,但學校和志願團體集體郊遊的亦大有增 加。

康樂

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一九七五年內,前往漁農處管理的風景名勝地區遊覽的約有200萬人,比 上年度約增加了70%。城門、新娘潭和八鄉是港人最喜遊的地區。今年該三區 的遊客人數比上年同期分別增加了28%、44%和52%。若干地區由於缺乏足夠 的管理服務,大好優美自然環境為山火或遊人任意踩踏所破壞,以致滿目瘡 痍、垃圾滿地,足見加強郊區管理、添置旅行設備確屬必要。這些服務設備的 提供,已列入漁農處自然及林木護理科由一九七二年開始執行的康樂發展計劃 的一部份,現正分數個階段予以實施。

當局現已同意,郊區廣大原野例如大霧山、西貢半島等地的自然環境應予 保護和作為整體管理,並在這些較大地區的中心設置各種康樂設施。有關這方 面發展的法例現正草擬中。

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目前,發展郊區工作在現有人手和財力的範圍內仍努力不斷,工作重心多 放在開闢野餐場地方面。目前,野餐場地共有183處,其中若干處得天獨厚, 風景怡人。或則依山帶水,極具山光水色之勝;或則濃蔭夾道,最富閒居隱逸 之情。旅遊區設桌櫈多張以供遊人憩息物之用,並備廢物箱多個以保持環境 清潔。鑑於遊人多喜燒烤,當局又在區內安全的地方設置烤爐。行人小徑方 面,亦施工改善中。當局並編製自然教育徑指南、地圖和資料板,以供遊人按 圖索驥。此外,又興建臨時的簡陋庇蔭所,以免遊人日炙雨淋。公廁亦已開始 安設,但大部份旅遊區仍有甚多技術問題須待解決,尤以那些位於水塘引水道 區內的為然。

露營活動引致不少特別問題,這些問題可在當局提供正式的露營場地 時,方能獲得圓滿解決。漁農處會在大嶼山貝澳設立一個實驗性質的小營地, 獲得很多有關本港露營者的需求和愛好的寶貴資料。

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一九七五年內,市政局耗資170萬元在市區內提供免費娛樂和康樂節目, 而市政事務署亦自行在新界擴展本身的康樂計劃。年內,推出的節目總數約為 1,100項,前往觀賞的逾100萬人。娛樂節目通常包括綜合表演、中樂演奏 粵劇、電影、福建木偶戲、廣東木偶戲等。

在泳季期間,當局在海灘泳池舉辦16次游泳比賽和「綠波暢遊」活動,並 為10個分區的青少年安排20次海上暢遊。參加者共約2萬人。至於體育比賽, 當局全年均與各體育會聯合主辦,種類計有足球、小型足球、籃球、排球、脚 踏車、乒乓、田徑、保齡球、柔道等。比賽項目逾600種,參加的青年達數千 人。

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康樂

當局為使市容多姿多采,市區更為綠化,本年種植的大小樹木和花卉共達 176, 041 株。市政局和市政事務署管理的戶外公地,總面積為1,630噸,其中 1, 062 嗽位於市區,其餘則處於新界。

市政局歷年均在大會堂舉辦花卉展覽,今屆在三月下旬舉行,參觀者達12 萬3千人。

娛樂與藝術

市政局每年均邀請甚多海外藝術家和藝術團來港大會堂演出,足見香港 為亞洲的重要文化中心。一九七五年內,這類表演共達50次,其中若干表演 是全賴駐港各國領事館和文化組織例如法國文化協會、歌德學院、意大利文化 協會等的鼎力協助,港人才能一飽眼福。

大會堂自一九六二年啟用以來,即成為本港文化活動的中心。大會堂由市 政局管理,其設備計有:一個擁有1,500個座位而可迅速改作劇場的音樂廳、 一個備有470個座位的小型戲院(亦可放映電影)、兩個展覽廳、若干演講和 會議室以及兩家設有酒吧的酒樓餐廳。此外,博物美術館和公共圖書館亦設於 大會堂內。

大會堂的音樂廳和劇院,經常有本地和海外藝術家演出,這些表演場所往 往供不應求。年内,由市政局主辦並由本港藝術家演出的中西音樂會共有38 場,戲劇、歌劇和舞蹈表演則有15場。香港管絃樂團在轉為職業樂團後的第二 季內,共演出61次,表演節目繁多,共達21項。

年內除市政局所主辦的節目外,本港音樂團體和單獨演出的音樂家亦在大 會堂献技,舉行的音樂會共有85場。至於戲劇方面,不少業餘和職業劇團在 大會堂以華語演出,用英語的業餘劇團則有三個。這些劇團所演出的戲劇達

21齣,共計 115場。

年內,最哄動的事件是在二月舉行的一九七五年香港藝術節。今屆藝術節 由香港藝術節協會和市政局聯合主辦。節目繁多,不勝枚舉。來港演出的樂團 計有:英格蘭室樂團、法國國家管絃樂團、澳洲青年管絃樂團和西班牙管絃樂 團。歌劇和戲劇方面,則分別由瑞典皇家歌劇團和紀爾福德劇團演出,又由西 班牙舞蹈團表演西班牙舞。在藝術節献技的蜚聲國際音樂家計有:埃昔·史頓、 雅莉絲亞·拉洛查、納西斯高·耶浦士、斯義桂等。這些音樂、舞蹈和戲劇節 目演出歷時一月之久,使港人極盡視聽之娛。

鑑於大會堂的文娛活動甚受歡迎,而文化設備則求過於供,市政局特計劃 在尖沙咀舊九廣鐵路終站的地盤上,興建一所文化中心。該中心建築物之一

康樂

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座將設有兩個表演廳,可分別容納觀眾2,500和1,000人;另一座則作酒樓之 用。此外,該中心更附設面積達7萬方呎的博物館一所、藝術圖書館和天文館 各一。天文館將在該中心的第一建築階段內落成,預料可在一九七七至七八年 間啟用。館內設有可容350位觀眾的太空室一間、講室和展覽廳多間。一九七 五年內,市政局為太空室定購一個直徑75呎的圓頂,故該館落成後將為世界最 大天文館之一。

香港藝術中心

香港藝術中心現時仍未有永久性的會所。在過去四年間,中心對本港的文 化生活,貢獻良多,對培養本地藝術家和推廣東方文化,如中國戲劇、中國樂 器演奏、民歌、評彈、南音、木偶戲和其他民間藝術,更是不遺餘力。

藝術中心為響應香港藝術節,特別舉辦各項本地藝術家的演出,年中亦不 斷介紹本地及外來的藝術家。在一九七五年,由藝術中心主辦的演出包括有: 每週在聖若翰教堂舉行的午間音樂會、培養對民間藝術興趣的實驗演出9次、 風琴演奏會6次、在大會堂的演出20次,其中包括中樂、中國戲劇、海外管絃 樂團西樂演奏、西班牙結他演奏、南音、木偶戲、菲律賓舞蹈及日本歌舞伎。

在香港藝術中心努力下,香港中國舞台藝術促進協會與香港木偶藝術協會 先後成立。在一九七五年內,藝術中心每月皆有最少兩次藝術展覽,展出主要 為本地藝術作品,並經常舉行各項講座、示範表演及聚會,以鼓勵及扶掖藝術 界人士。位於灣仔的藝術中心建築工程進展順利,計劃可於一九七六年底完 工。

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博物美術館

IBRA

在一九七五年,市政局的博物美術服務,有一重大的改革。原有的博物美 術館改分為兩部分———香港藝術館和香港博物館。藝術館仍設於大會堂高座最 頂三層,博物館則設於九龍星光行五樓

。

新博物館佔地約8千方呎,分有本港歷史、考古、風俗誌和自然史四部分。 博物館在本年七月十八日啟用,由總督主持開幕儀式。啟用後立即吸引大量參 觀者,最高人數紀錄每日達14,000人。最受歡迎的展覽包括香港貨幣、漁船模 型、及一系列有關本地歷史特色的展覽。博物館從啟用日至一九七五年底止, 參觀人數達319,363人,平均每日人數為2,265人。

博物館除星光行的展覽場地外,在九龍公園還有一工作室,協助有關博物 館的各項工作。在香港考古學會努力下,博物館的收藏品,特別是考古組的藏 品,日益豐富。

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康樂

設於大會堂的香港藝術館繼續收集和展出各類藝術作品,包括繪畫、雕塑 和版畫,以及裝飾藝術和工藝品等。該等作品包括有當代及古代,充分反映出 全中國、廣東、香港的藝術,以及十八世紀以來的東西方關係。

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一九七五年收集得的當代及古代藝術作品之中,最特出的為十九世紀畫家 丁瓜 (Tingqua)的43幅水彩畫,大大的豐富了藝術館的歷史藏畫。藝術館的歷 史藏書,大部分屬遮打、何東、羅氏和瑟雅氏藏品。

中國藝術品組經改組後,展出一新。永久性展覽包括有漢代陶器、唐、 宋、明代的陶瓷和清代瓷器。輪流展出的則有青銅器、玉器、漆器、景泰藍 和刺繡。

圖

年中,香港藝術館共主辦了12次展覽,其中3次是海外文物展覽。一九七 五年參觀藝術館人數有210,011 人,平均每日為762人。

李鄭屋博物館會關閉一年,以便進行修葺工程,經於八月開放。該漢朝古 墓及出土物品在一九五五年發現。從一九七五年八月至年底,參觀人數有11,646 人,平均每日有109 人。

HO

館

MIES

在一九七五年,觀塘的新圖書館啟用,市政局轄下的圖書館因而增至7所, 九龍4所,港島3所。此外,九龍公園另設有學生自修室。

圖書館和自修室的設備,均免費供全港市民使用。設於九龍窩打老道、坪

兒童,但亦設有報刊閱覽室。

服務是借出圖書給成人和

大會堂圖書館和油蔴地圖書館,分別為港九兩地的主館,提供與分館相同 的服務,但規模較大,並設有藏書豐富的參考圖書館。大會堂圖書館的藏書多 屬人文、社會方面,油蔴地圖書館則著重於科技方面。

荃灣公立圖書館,是市政事務署在新界設立的第一所公立圖書館 甚受市 民歡迎。市政事務署現正計劃在新界設立更多公立圖書館。

上述各圖書館共藏有中、英文圖書629,373册,縮影膠片3,120卷,並定. 購世界各地中、英文報紙和期刊505份。自第一所公立圖書館在大會堂啟用以 來,十三年內申請借書證的共有664,907人。一九七五年共借出書籍3,064,039 册,在館內取閱的參考書籍亦有371,675册。年中,圖書館職員合力編纂了一 本香港圖書書目。

康樂

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此外,各圖書館經常舉辦各類活動,如書籍展覽、兒童故事時間、講座、 電影會、作文比賽、聖誕卡設計比賽、圖書館參觀等。一九七六年,深水埗及 北九龍將增設流動圖書館服務,又計劃成立音響圖書室。

英國文化協會

一九七五年內,英國文化協會把屬下的兩個圖書館合併:關閉了設在中區 告羅士打行的圖書館,把書籍遷往九龍星光行的圖書館。該次搬遷在五月間舉 行,但可供公眾人士借閱的書籍並不因此而減少。該會全年共借出書籍7萬册 給7,500位會員。

借書的大部份是學生,他們也充分利用圖書館內的閱讀室進修。閱讀室內 備有英國報章雜誌超逾200份,種類繁多,琳瑯滿目。

三月時,該會會舉辦一個社會科學書籍展覽,其後再在香港中文大學新亞 書院展出這些書籍。參觀者共約有2,300人。

在學術方面,英國文化協會協助安排政府人員和兩所大學的教職員前往英 國各大學和其他機構參觀或攻讀專科課程。年內,該會頒發六個獎學金,以便 有意在海外教授英語的人士接受訓練,並代中英信託基金頒授獎學金給六位大 學畢業生前往英國深造。此外,又安排八位英聯邦學會會員和學者由香港前往 英國深造。

該會仍本一貫作風,為離港赴英深造的學生提供諮詢指導,並與教育司署 保持緊密合作。許多學生抵達倫敦後都獲得該會當地人員的幫助和接待。

年內,英國文化協會並安排英國專家前來香港,與本港有關政府部門、兩 大學和專家就醫學、應用語言學、戲劇、音樂、胸科、經濟、教育等方面的問 題進行磋商。來港訪問的專家計有:愛丁堡大學醫學院行政院長鄧勤教授 (Professor A. Duncan)、倫敦布朗頓醫院前任胸科教授史家定教授(Professor J. G. Scadding)、愛丁堡大學應用語言系副主任戴維斯博士(Dr Alan Davis)、 英國廣播電台教育廣播監督葛拉藤先生(MrD. Grattan) 等。

在音樂藝術方面,杜克維爾五重奏管樂團,在英國文化協會和香港音樂學 院聯合贊助下,會於六月間在大會堂公開演奏,以娛知音人士。該會本年再借 出星光行辦事處,以供香港校際音樂節英文組比賽使用,並從倫敦運來多套有 關藝術、文學和專科醫學的影片,以供大中學師生和醫院職員觀看。此外,又 將該會圖書館存有的教育影片借與許多學校和其他機構放映。

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環境

香港位於熱帶區域內沿,在北回歸綫以南不及100哩,由中國大陸一小部 份及一群分散的島嶼所組成。港島維多利亞區是首要之商業中心,與九龍市區 並峙,中隔一優良的天然海港,是世界上最繁忙海港之一。

香港地處中國東南海岸,去廣州東南90哩,西距葡屬澳門40哩,介乎北緯 22度9分和22度37分以及東經113度52分和114度30分之間,與廣東省接壤。

香港總面積為404 方哩(包括最近塡海所得土地)。港島和鄰近各小島佔 29.2方哩;九龍及昂船州佔4.3方哩;新界包括部分大陸及230餘個島嶼,共 佔 370.5 方哩。

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地形與地質

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香港的地形多山,相當廣濶的郊區因此得到天然保護,風景足與世界各 地媲美。陡峭起伏的山巒,從水平綫聳起二三千呎,峭壁嶙峋、峽谷葱翠、溪 澗湍急、斜坡滿舖綠草。此外並有大小不同的水塘約20個遍佈於群山之中,使 景色更添秀麗。

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香港地域,處於中國南部沿岸一列飽經侵蝕的山脈邊緣。地層是由摺疊和 變形的火成岩和水成岩所組成,其中摻入年代較近的花崗岩。這種花崗岩大部 份是在侏羅紀時代形成。香港最早期的水成岩是吐露港的岩層,在馬屎州露出 水面,所含化石,可追溯至二疊紀。

雖然如此,本港的地層關係,很難加以確定,由花崗岩摻入而形成的礦 物,在經濟上所給予香港的利益,實屬有限。間中開採的礦藏有鉛、鋅、鎢、 綠柱石和石墨,但產量不多。較重要的是鐵鑛,目前馬鞍山有鐵鑛場,出產俱 輸往日本。

由於香港多山,故耕地甚少。主要耕地是在后海灣區元朗周圍的沖積平原。 除此沖積平原外,其他地區的土壤大多稀薄,有時僅二三吋厚。本港土壤,大 致屬酸性,且又瘦瘠,須加石灰,甲鹼和過磷酸鹽,方可用作耕地。不過, 只要努力耕耘,水源對於農作實較土壤質素更為重要。可惜本港岩層,大多為

環境

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結晶性質,無法儲藏地下水,故水源須賴儲蓄地面水。本港雨量,時多時少, 差別甚大,因此不時發生水荒。現在香港的地面水大部分是利用引水道和水塘 儲存。萬宜水庫工程完成後,若要增加水源,便得採用大規模海水化淡方法。

香港位於東亞不降霜雪,年產米兩造的地帶。過去25年來,農民漸多改種 更有利可圖的菜蔬,而少種禾稻。目前稻田僅佔農地面積31%。此外,鄉村土 地用作魚塘的也不少。本港較高的丘陵地區大多滿佈青草,在若干地區,例如 青山區,侵蝕情形非常嚴重。自一九四五年以來,政府已實施造林計劃,不過 面積有限。丘陵地區主要用於建築引水道,收集雨水,但目前,由於市區過份 擠迫,此等丘陵地區亦須闢設為康樂園地。

氣 候

圖

香港雖然位於熱帶,但異乎一般熱帶國家,氣候四季不同。由北面或東北 面吹來的冬季季候風,通常始於九月,十月至三月中旬最常見,有時更持續至 五月。初冬天氣大都乾燥,陽光普照,是一年中最舒適的時期。新年以後,雲 層較密,雨量雖輕微,但綿綿不絕。初春季候風暫停時,清凉東北風即轉為溫 暖東南風,沿岸不時有大霧和毛毛雨。

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由南面或西南面吹來的夏季季候風,通常由四月中旬延續至九月,但不會 持續如冬季東北季候風。夏季是雨季,天氣經常酷熱潮濕,天文台錄得全年總 雨量,最低是一九六三年的 901.1毫米,而最高則是一九七三年的3,100.4毫 米,此乃自一八八九年以來雨量最多之一年。本港平均雨量是2,168.8毫米。

香港每日平均溫度,二月份是攝氏15度,而七月則是攝氏28度,全年平均 溫度是攝氏22度。一年之中,通常二月最冷,七月最熱。香港天文台所錄得的 最低溫度是攝氏零度,最高溫度是36.1度。但在新界,最高和最低溫度的差距 可能較大,高地時有冰塊凝結。本港下午溫度,通常較晚上最低溫度約高出攝 氏5度。

由二月中旬至九月初,本港平均相對濕度超過80%,十一月是全年最乾燥 月份,平均相對濕度是69%,但10%的最低濕度記錄却是在一月份錄得。每日 陽光照耀的平均時間,差別甚大,三月份少至三小時,七月中旬及十月底則多 至七小時以上。

五月至十一月間都有熱帶氣旋所引起的烈風,但以七月至九月間形成的可 能性最大,一年之內,總有數股熱帶氣旋掠過香港附近,引致強風、豪雨及其 他惡劣天氣。受烈風吹襲的機會則平均每年僅有一次。至於颱風中心接近本 港,風力達颶風程度,以致危及生命財產的,則更屬少見。

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本年天氣

環境

近數年來本港雨量特別多,一六十年代初期的乾旱情形。自一八八四年 天文台有紀錄以來,一九七三、一九七五和一九七二年分別成為第一、第三和 第六位最潮濕的年份。四月、五月和六月份有活躍低壓槽,十月份又出現三股 熱帶氣旋,使一九七五年雨量達到3,028.7毫米,較正常雨量幾乎高出40%。

年内在北太平洋西部和南中國海共出現過22股熱帶氣旋,其中7股影响及 於香港,故會發出熱帶氣旋警告訊號。颱風愛麗絲在十月十四日掠過天文台以 南約27哩時,會懸掛十號颶風警告訊號,這是一九七一年颱風露絲襲港以來的 第一次。愛麗絲風力達到颶風程度,且帶來暴風雨,但獲報財產損失不大,亦 無死亡事件。

由於冬季季候風較弱,年內首三個月天氣溫和而多雲,氣溫從未降低至攝 氏10度之下。二月份和三月份有時有霧,而一月份和三月份則特別多雲及有微 雨。

四月份異常溫暖,平均溫度攝氏24.2度及平均最高溫度攝氏27.3度,都是 歷年四月份的最高紀錄,而平均最低溫度攝氏21.8度則是第三位最高的四月份 記錄。兩度活躍低壓槽帶來豪雨,錄得雨量共345毫米,使該月份成爲有記錄 以來第四位最潮濕的四月。四月三十日正午至下午一時錄得的92.4毫米雨量, 亦是歷年四月份的新紀錄。據觀塘和北角區居民報告,四月二十八日上午的雷 暴會帶來冰雹。該月份最後一日的豪雨和雷暴使低窪地區水浸並造成若干輕微 的山泥傾瀉。

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五月份亦較平常溫暖,但更潮濕及少見陽光。全月錄得雨量共571.5 毫 米,幾為正常雨量的兩倍。天氣主要受華南沿岸附近及南中國海北部的活躍低 壓槽影响,有19天會發出雷暴及豪雨警告訊號。

六月份極潮濕,錄得雨量共579.6毫米。西南季候風十分活躍,因此有14 天會發出雷暴及豪雨警告訊號。低窪地區亦發生山泥傾瀉及水浸。七月份較往 常晴朗乾燥。自二月份以來,該月的雨量首次低於平均數字,只有292.4毫 米,其中80%以上係在十二日至十六日之間錄得,該期間內新界若干地區會遭 受水浸。北太平洋西部出現過兩股熱帶氣旋,但對本港並無影响。

八月份大雨及雷暴較多,全月雨量共458.9毫米,比歷年八月份平均雨量 超出24%。北太平洋西部和南中國海在該月份內雖然出現過5股熱帶氣旋,但 香港袛有一次發出警告訊號。八月九日夜間本港南面約220哩會形成熱帶低 壓,向海南島方面移動,但抵達海南島西南角時即轉向珠江口。該低壓眼覆蓋

環境

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的區域直徑約40哩,其東端於八月十四日經過香港,最後在廣州附近減弱而變 為一低氣壓區。

九月份較往常溫暖,亦遠比往常乾燥,全月錄得雨量僅96毫米。該月份獲 報有4股熱帶氣旋,其中兩股(強烈熱帶風暴愛麗絲及颱風比蒂)使天文台懸 掛警告訊號。颱風比蒂襲港前天氣晴朗,九月二十二日氣溫升至攝氏33.9度, 成為一九七五年錄得的最高氣溫。

十月份內共有五次熱帶氣旋報告,其中三次須懸掛熱帶氣旋警告訊號。該 月份氣溫正常,但濕度之高則為該季節少見。全月錄得雨量465.6毫米,比通 常雨量超出三倍半,成為第四位的最高紀錄。

十一月份異常乾燥,僅錄得雨量17.4毫米。月內報告的3股熱帶氣旋,都 沒有接近至威脅本港的程度。月底前的14天內持續乾燥,因此該期間內都有火 警危險訊號。十一月二十二日至二十四日會發出強烈季候風警告訊號,表示強 勁的冬季季候風由北方吹襲,風力達強風至烈風程度。隨後氣溫不斷下降,十 一月二十四日天文台錄得的最低氣溫攝氏8.5度,是一九二二年以來最低的十 一月份溫度,亦是有紀錄以來第四位最低的十一月份溫度。

由集結於西伯利亞上空的強力大陸性反氣旋,帶來猛烈的冬季季候風,使 十二月的天氣變得十分寒冷。全月平均溫度袛有攝氏14.5度,是歷年十二月份 的最低紀錄。十二月十四日早上天文台錄得的最低溫度攝氏4.3度,是全年的 最低溫度,也是歷年十二月份的最低紀錄。同日早晨在大帽山和大老山錄得的 最低溫度,分別為攝氏零下4度和零下2度。十二月十三日至十七日之間,據 報大帽山會經下雪,高地亦常有結冰及結霜現象。在該段嚴寒期內,據報有12 人凍斃,但新界農作物損失並不嚴重。

G PUBLIC LIBY

天文台

香港天文台負責處理有關氣象、地球物理學和環境科學等方面的事項,並 在環境事務方面,提供廣泛的服務。

香港是世界上的一個通訊中心——擁有世界最繁忙的港口之一及處理大部 份本地出口貿易的機場。本港的繁榮,有賴於船隻和飛機能在任何天氣情况下 安全及有效率地工作,而本港多變化的氣候是在熱帶地方並不常見的。在夏季 會遭受不同强度的熱帶氣旋侵襲,次數大約相當於美國佛羅里達州大部份無遮 蔽地區所發生的五倍。要保障市民及年達百萬的訪港旅游人士的生命,天文台 所担當的工作是十分重要的。

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環境

天文台負責天氣預測、發出熱帶氣旋警告及提供航海、航空及公衆必需的 其他服務。天文台要紀錄多方面的氣象觀察,每天二十四小時在天文台、京士 柏、大老山、香港國際機場和長洲進行有關氣壓、風向或風速、氣溫、濕度、 天氣、能見度、雨量和雲量等地面觀察。在京士柏則利用升空的氣球,以儀器 定時探測高空風向或風速、氣溫、氣壓和濕度等資料;至於陽光、太陽輻射、 蒸發、蒸散、不同地屉的溫度、海浪和海水溫度亦有紀錄。

天文台和所有來港船舶經常保持密切聯繫,約有35艘船隻天文台特別供 給儀器,以便其發送天氣報告,藉以獲得天氣預測資料及確定熱帶氣旋的位 置。天文台每天經由香港沿岸兩個無綫電站,收得約45份由船隻發出的天氣報 告,並經由世界氣象觀察電訊系統轉播至其他氣象中心。

天文台每天收到各國地面氣象站和船隻發出的天氣報告約8千份,此外 尙有飛機發出的報告和其他有關資料。天文台將此等報告和資料譯出,製成圖 表而加以分析,並特別為船隻和漁民編製天氣報告,由電台播出。所有離港飛 機,均獲供給簡報、書面天氣預測和天氣圖。

天文台最重要的一項任務,是發出熱帶氣旋警告。每當有熱帶氣旋出現, 而其位置在北緯10度至30度及東經105度至125度範圍內時,天文台每隔3 小時即向船隻發出警告,報導風力、氣旋中心的位置和動向,並預測其24小時 後的位置。天文台由船隻和偵察機接獲的報告,以及由氣象衛星直接收得的雲 層照片,均有助於確定氣旋中心的位置和估計熱帶氣旋的強度。

當熱帶氣旋接近本港時,天文台即廣泛利用風暴訊號、電話、播音台和電 視台,發出警告,並頻密播放有關消息及指示採取預防措施。如熱帶氣旋的中心 進入本港 240 浬的範圍內,天文台設於大老山頂的雷達站就能查探及確定其位 置。該雷達並裝設等回波強度顯示器,以便進行熱帶氣旋帶來降雨强度的實時 估計,該儀器對豪雨和雷暴預測能供給極有價值的資料,亦可應用於水文學。

天文台同時亦負責本港報時工作,利用特製的石英晶體時鐘,其誤差僅 0. 05秒,每隔15分鐘以95兆赫頻率發出6響訊號,經由電台和電視轉播。自一 九七二年一月起,本港計時標準改用國際協調時間(UTC)。新計時制度是依照 國際協議,以原子時間為標準,比較根據天文標準計時更為統一。

儀器及測計

天文台的地震部設於特別建造的地庫內,有12部地震儀,這些敏感的儀器 能夠紀錄由地下傳來長時間及短時間的震動。平均來說,每年探測及分析全世 界所發生的地震大約有800次。其他由地下核爆、風暴引起的微震、在本港進

環境

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行的爆炸或打樁工程所導致的震動,地震儀都有紀錄。香港剛好位於環太平洋 的地震帶外,自一九一八年以來,未嘗遭受嚴重地震損害。然而,本港居民在 若干地點,例如高層大厦露台,平均每年可能感覺到兩三次震動,但一九七五 年則並無任何震動報告。

天文台將所有地震紀錄製備報告,並參與太平洋區域的海嘯警告系統。海 嘯亦即地震海浪,是由地震引起的。每當錄得震源在太平洋或南中國海的強烈 地震時,即向檀香山和東京發出特別報告,以便該處發出海嘯警告。

天文台負責的地磁測量工作,於一九四一年會停止進行,一九七一年再行 恢復。大老山附近的地磁測量站,現經常定期進行地磁測量,紀錄地磁的變動 情形。此項計劃是奴費爾德基金會(Nuffield Foundation) 撥款資助,由香港大 學和天文台聯合進行。

天文台的氣象儀器組在全港各地安裝、校準及維持百多具氣象儀器。在不 同地點裝設不同類型的風速表,以收集風速資料,這些資料在熱帶氣旋威脅本 港時甚為重要,而對於一些政府部門的計劃,例如興建焚化爐、海水化淡廠、 電力站及計劃新市鎮的地點,亦有幫助。橫瀾島現已裝有海浪記錄器,以便研 究海浪對官門萬宜水庫堤壩的影響。

年內經在大澳皇家海軍海岸站裝設若干儀器,以幫助皇家海軍隊員定期 氣候觀察報告傳送到天文台的天氣預測總處。這些觀察報告對本港航空交通系 統的長期計劃調查,很有幫助。

天文台圖書館有萬多本參考用的雜誌書籍。除天文台的職員外,本港大 學及學校的學生、教師和研究工作者,年內利用該圖書館的日益增加。該圖書 館亦存有以往天氣圖表和紀錄的縮影膠片,並收藏包羅廣泛的衞星圖片、雷達 圖片和若干氣象奇景的快鏡雷達膠片。

天文台每年出版一本有關天文和恒星圖表的小册子,載列日出和日落的時 間、黃昏期間、月出及月落時間、月亮盈虧日期以及其他天文資料,並包括十 二恒星圖表,說明每月夜空的情景。天文台亦負責解答有關天文的疑問,每月 並為報章撰寫有關天空景象的文章。

政府各部門、私人機構和一般市民所需要的天氣和氣象資料,都由天文台 供給,並發出証明文件作為訴訟和索取保險賠償之用。對於各種計劃中的建 設,凡可能受到氣象變化影響的,天文台亦負有顧問職責。天文台並出版有關 香港天氣的各方面以及有關地球物理學的各種專題技術論文。

天文台電腦系統的操作程序,包括將收到的一切氣象資料譯出、整理及歸 檔,並製備圖表及若干客觀預報,供天氣預測總處使用。該系統的能率已經提

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環境

高,足以應付由國際電訊電路傳入的大量資料,並增添檢查資料的程序。自一 九七五年五月以來,該系統會編製多份 250毫巴的天氣圖表,供機場氣象台處 理飛行文件之用。天文台由七月起將熱帶氣旋途徑的客觀預報傳送至東南亞 各國,供其使用。

硏究

在應用氣象學和地球物理學方面,天文台會進行調查和從事基本研究,並 負責數個重要工程計劃的氣象分析,例如在青衣島興建大型油槽及碼頭的設計 和計劃,以及敷設主要的海底電纜等。該台也為本港政府其他部門、本地和海 外機構,就易受天氣影響的各項工作提供諮詢服務。這包括英女皇五月訪港期 內的天氣展望,以及馬六甲海峽有關海灘浸蝕問題的海浪

年內,該台會將本港300浬範圍內熱帶氣旋帶來的平均雨量分佈情况,作 統計研究,並將所得的結果用以估計南中國海上的熱帶氣旋為本港帶來的雨 量。該台又加強研究大規模的亞洲冬季天氣變化及其對本港夏季雨量的影響, 以探求二者間的關係。

自一九七三年起,天文台每年皆向市民發表未來的雨量預測。一九七五年 二月的季節預測,是夏季多雨,全年的雨量較平均雨量高出15%。該台會檢查 本港夏季乾燥與潮濕期交替的天氣型態,並研究兩股循類似途徑移動的颱風帶 來豪雨的事件。至於太陽活動情况對本港天氣的影響亦有探討,同時已研究出 一種客觀方法,利用平流層資料預測本港冬季的平均氣溫。

KON (EPCOM)和屬下3個

污染的檢測與管制

LIBRA

陸污染、空氣污染和噪音問題)的工作,年內都在積極進行。防止環境染污諮 詢委員會的職責,是經常檢討環境和污染的狀況,並向環境事務司提出意見, 其成員包括1位主席,代表多種行業的非官守委員15位,以及與污染管制有關 的政府部門派出的高級官員12位,他們提出的多項建議,環境事務司已經接 納。

布政司署環境事務科是污染管制的決策機關,其處理過的許多污染問題之 中,包括郊區環境的保護、小販、空氣調節機和建築機械發出的噪音、陰溝污 水廢物的處理、車輛廢氣管噴出的過量濃煙等。對於大規模使用或生產化學品 的現代化工業在香港設廠後可能引致的污染問題,尤其特別注意。至於建議中 的工業區(尤其是包含重工業的)可能產生的廢料,亦正研究處理辦法。

環境

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據認為,無論從目前狀況或未來的發展趨勢來看,現有管制污染的法例, 都零碎不全而範圍有限,整體而言難使人滿意。為作補救起見,年初已有若干 專家顧問開始工作,為制訂全面的環境保護法例而提出原則性的建議,並且已 經提交第一份技術性報告,預料至一九七六年時,最低限度可以部分實施週詳 的保護環境法例,這種法例是有效解決香港污染問題所不可缺少的。

一九七五年二月,根據保持空氣清潔條例而制訂的規例已經修訂。這些規 例適用於爐灶、烘爐、煙囪,以及噴發煙霧的管制和測計。

勞工處污濁空氣管制組進行大氣檢測的結果,顯示空氣中的二氧化硫濃度 在年內繼續顯著下降。前防止空氣染污諮詢委員會規定的二氧化硫最高濃度是 一億分之五十,紅磡區只達到這限度的十三分之一。伊利沙伯醫院檢測站錄得 的濃度是一億分之二,深水埗和中央市場錄得的是一億分之一。

之嚴潔

污濁空氣管制組執行職務時,對提供建設性的勸導比嚴厲執法更為着重, 但對於屢勸不改的違法者,有時仍不得不根據保持空氣清潔條例及附屬規例而 採取法律行動。一九七五年內此類檢控案件共有59宗,罰款由50元至3千元 不等。

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農業廢料

漁農處繼續指導農人如何處理廢物,使水流的污染程度減至最低。年内這 問題的嚴重性確有若干緩和,但主要是由於豬隻和家禽的數目減少之故,並非 由於農人採取防止污染措施。不過因為人造肥料價格上升,現在利用家禽糞便 作肥料的已經顯著增多。

世界衞生組織的顧問艾撒克教授(Professor P. C. G. Isaac)二月間再度來 港,就防止農業廢物污染問題向政府提供意見。這次訪問的目的,是考查他上 次來港後,處理問題的進展情况。進展未達到預期的成績,主要是因為農業 廢物處理小組不容易聘得有適當資格的人員,這小組的人手目前仍然十分短缺。

設於八鄉的禽糞促乾機,在下半年內有經常數量的家禽糞便作加工處理, 其產品由漁農處試驗用作家畜飼料和肥料,並且已將頗大數量分發給農人,以 便評估其利用價值。至目前為止,對於使用乾糞,一般仍然採取謹慎的態度, 但漁農處繼續大力推行。

打鼓嶺政府農場第一期的豬糞處理系統已經開始使用,第二期的工作亦在 進行中。這個系統現時是用於向本港農人示範說明更先進的廢料處理方法,並 盡力使農人了解,冲洗猪舍之前先清除固體廢物,對於改善現時水流污染的情 形,會有極大幫助。

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海洋污染

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漁農處已成立一個海洋污染研究股,目的在於設定基準線,以便估計污染 程度及其對動植物的影響。該股負責調查一切有損於漁業資源的污染問題,並 保護本港海水的生態環境。進行中的調查範圍包括海底有機體增力的研究和 考察,研究的結果,應該可以用於有關處置陰溝污物和保護漁業資源的決策方 面。該股與本港兩家大學及工務司署協力合作。

漁農處正利用石湖墟的試驗性污水處理廠進行污水培養魚類試驗。除研究 抽取污水中的營養素製造動物性蛋白質的可行性之外,亦從事其他實驗——尤 其是與病原菌和重金屬可能產生的污染作用有關的實驗,以確定此等培養魚是 否可供食用。

画

海事處染污管制組負責處理港海污染的三個主要範疇 ·油污、港海清理 以及收集外洋輪船上的垃圾。

在一位海事官員全面指導下,該組利用一艘巡邏艇,監查船隻裝卸油類的 情况,在香港海域內經常頻密檢查船舶和儲油庫。自一九七一年該組成立以 來,已經有許多觸犯防止染污法例的人受到檢控和處罰。染污港海的最高刑罰 是罰鍰2萬元,另入獄6個月,並須負責繳付清除油污的全部費用。此外,如 果不舉報油類污染事件,又可加罰4千元。該組的配備包括融乳劑、噴筒、 水面攪動器和油污欄柵,並有船隻隨時可以出動處理油污。此外,一九七五年 十月間更定造一艘特別設計的船隻,配有現代化防止污染設備,另有極高頻率 的無線電裝置,一旦發現漏油事件時,可供現場指揮人員與港口無線電通訊中 心聯絡,互相配合行動。

IB

該組亦負責清理維多利亞港和香港仔、銅鑼灣及油麻地避風塘的垃圾。目 前有23艘船與政府訂有合約,進行此類工作。陸上的垃圾搬運工作亦有政府合 約,本年內清理的廢物,平均為每日11.7噸,其中57%屬碎木料,其餘43% 爲 普通垃圾。由外洋輪船收集垃圾的工作,由3艘船隻負責。凡在港口停留已有 48小時的輪船,每日上午都列出名單,染污管制組即按名單前往各輪船清除垃 圾。在港口停泊未足48小時的輪船,亦可以直接與該組聯絡而獲得同樣服務。 對於防止船隻在夜間暗中將垃圾投入海中,這種服務十分有效。

有關核子爆炸所產生的輻射塵,天文台負責供給基本資料,以便就人類健 康可能遭受的危害,及早提出警告。自一九六一年以來,大氣及雨水所含B射 線和♈射線的活動情形,亦有定期測量。此外,天文台並經常為水務監督檢驗 本港若干水塘的濾水樣本,以測量其中的放射性。一九七五年的大氣放射性一 般程度頗低。

環境

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醫務衛生處的放射物質管理局負責控制輻照儀器及放射性物質牌照的簽 發。該局乃根據放射物質管理條例及放射物質管理(管制放射物質)規例與放 射物質管理(管制放射儀器)規例執行工作。

保護自然及郊區管理

全港陸地約有四分三為陡峭山丘,為風景的一大特色。山上的植物包括野 草、灌木及萬多嗽林地,對於引水區的管理及美化景色,均有莫大的幫助。

可惜郊區的植物及野生動物却由於兩種因素而受到嚴重損害;其一是 山火,其二是從市區湧而至的遊人。據報年內共有山火618宗,至於損毀程 度則無法估計,但以漁農處所管理的地區而言,共有山火80宗,受影響範圍約 450公頃,損毀的樹木有20萬株。其他地區亦有類似的損失情形。正如多年來 的情形一樣,遊人數字繼續大量增加,引起山火、垃圾及植物受損的問題。

漁農處長期以來負起保護自然及植林的工作,並為香港島、大嶼山及大欖 涌、城門、大埔滘等新界郊區的加強管理奠定了基礎。這項工作現已擴展至沙 頭角半島等地區,不久將及於西貢半島。

郊區管理的主要工作包括防範山火、植林與林地管理、風景保養及動植物 的保護。至於政府的發展計劃亦仔細研究,以防範對郊區的天然資源造成損 害。此外,由一九七二年起,又執行一項在郊區開闢康樂園地的計劃,其中有 特別為遊人而設的額外服務。這計劃包括改善行人小徑、設立野餐場地及厠 所、供給資料及教育服務,並改善管理人員所使用的通路

為方便劃定最重要的地區為郊區公園,現正草擬新野餐場地及廁

這些地區,以免因不合乎康樂性的發展而受到破壞。

。

B

郊區管理服務的發展及推行,由漁農處處長負責,並由康樂發展及保護自然 諮詢委員會予以協助,委員會之下有一小組,專責處理有關保護自然的問題。 委員會及小組的成員包括若干政府部門的人員、社會領袖及兩所大學的教職 員。年內委員會已開會四次,小組四次。

大部份郊區均禁止獵取鳥類及野生哺乳類動物或携帶槍械。年內米埔沼澤 的一區更受到保護野鳥及野生哺乳動物條例的進一步保護,使進入該區受到限 制,而該處之生態亦受到保護。該條例的執行者,主要是4位全職的狩獵管理 員,另有 224 位兼有狩獵管理員權力的公務員,27位義務狩獵管理員。此外, 所有太平紳士和警務人員,亦具有狩獵管理員的法定權力。

19

人口

ㄤ

現在香港人的壽命較長,家庭人口較少,而且適齡的工作人口增加得較 多。目前香港人口中,青少年仍佔大多數。但是工作人口,卽十五歲至六十四 歲這個年齡組的人口,正在陸續增加。因此,扶養老幼的人也較前為多。老年 人的數目雖然不斷增加,但是出生率的下降足以抵消所增加的老年人數字而有 餘。

一九七五年底估計香港人口共有4,379,900人,其中男性佔2,262,700人, 女性佔2,117,200人。與一九六五年的估計人口3,625,400人比較,過去十年 間,香港的人口增加了21%。

在這十年間,平均每年增加率為2%,但由於出入境人數時有變更,增加 率每年不同。不過在此期間自然增加率却從千分之23.1穩步下降至千分之13.3。 這是由於出生率從一九六五年的千分之28.1下降至一九七五年的千分之18.3, 而死亡率則始終穩定,約為每年千分之5。

香港的人口仍然是以青少年為多。一九七五年的人口中,超過43%是在二 十歲以下。但是以人口的平均年齡而言,十年前是20.8歲,現在却是23.3歲。 各年齡組的人口比例亦有很大的變化。例如在一九六五年,十五歲以下的人佔 全部人口40.8%,而現在則只佔31.4%。至於年齡在六十五歲或以上的人在全 部人口中所佔的百分率,則從一九六五年的3.6%增至現時的5.5%。這表示 本港現有較多可以從事生產的人口(卽年齡在十五歲至六十四歲之間的人), 以養育全部人口中的嬰兒和在學兒童及照顧退休老人。本港的扶養比率(即老 幼人口與十五歲至六十四歲年齡組人口的比率),已從一九六五年的千分之 800 降至一九七五年的千分之584。

本港十五歲以下的人在全部人口中所佔比例較前為低,這是由於出生率下 降所致,而本港的出生率,即使與世界若干先進國家比較,亦屬偏低。至於出 生的絕對數字也顯著下降,由一九六五年的 101,110人降至一九七五年的 79, 790人。出生率的下降,除了因為婦女生育較少外,亦由於在主要生育年 齡組中,婦女人數及已婚婦女所佔比例都有減少。此外,近年流行的遲婚風氣 也是其中一個因素;至於女子受教育與就業機會的改善,亦極可能有助於出生 率的下降。

人口

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自一九五一年以來,死亡率普遍下降。一九六四年的死亡率會降至大約千 分之5的水平。自此以後幾乎停留不變。過去十五年來,男女兩性的平均壽命 增加了7%,但男女兩性的平均餘命還是有頗大的差別,例如一九七五年出生 的男女嬰兒,其平均餘命分別為67.94歲及75.5歲,因此是年出生的女嬰平均 應比同年出生的男嬰長壽7.56年。

香港只有1,046方公里(即404方哩)的土地,是世界上人口密度最高的 地方之一。人口之多,比得上挪威(一九七三年有人口400萬),尼日( 430 萬 ),幾內亞(420萬),或贊比亞(460萬)。一九七五年底全港人口密度 為每方公里4,187人,但這是一個平均數字,因為各個別地區之間,人口密 度相差很大。例如:根據一九七一年人口普查,全港人口密度最高的地區是旺 角,每方公里達154,677人;而其他市區地方(卽港島、九龍、新九龍及荃 灣),則為每方公里17,098人;新界僅為每方公里468人。隨着新界更多新市 鎭的發展,例如目前的沙田及屯門,上述各區的人口密度將來必然有所改變 這些新市鎮的興建,旨在減低目前市區的人口密度,同時也是為了應付將來的 人口增長。

長

如果以語言和籍貫來分類,則全港人口中有98%以上是華人。一九七五年 底,在香港居留但非原籍香港的英聯邦公民共有42,960人,其中英國18, 994人 (軍人除外),印度7,436人,澳洲4,400人,新加坡2,585人,加拿大2,117 人,其他英聯邦國家7,428人。來自非英聯邦國家的外僑共有26,316人,其中 人數較多的計有:美國6,679人、葡萄牙 3,731 人、巴基斯坦3,549人、菲律 賓3,070人、日本2,155人、印尼1,560人、德國1,094人、韓國731人、法 國689人及荷蘭 583人。

B21

全部人口中約有58%是在香港出生的。這些居民和入境定居的華人大部份 原籍廣東省。他們之中,以廣府人為數最多,其次為四邑人,再其次為潮州 人。至於其他華人,則來自廣東省其他縣市、上海或中國沿海各省。

婚姻

香港所有的婚姻,都受婚姻條例和修訂婚姻制度條例所約束。根據婚姻條 例的規定,凡是要結婚的,必須至少在十五日前通知註冊官。在特殊情形下, 註冊官有權縮短這個通知期限。總督更有權豁免此項通知手續,不過此舉至為 罕見,只在極例外的情形下,始予施行。

在領有舉行婚禮許可証的教堂、或分設市區和郊區各處的12個全日辦公的 婚姻註冊處及13個局部時間辦公的婚姻註册分處,都可以舉行婚禮。本年內

。

170

人口

在各婚姻註冊處舉行的婚禮有33,788宗,在教堂舉行的有2,413宗,合共36,201 宗,比一九七四年減少1,433宗。所有婚姻紀錄均存於大會堂的婚姻註冊處總 辦事處。

根據修訂婚姻制度條例,從一九七一年十月七日起,香港的婚姻制度是一 夫一妻制。所有婚姻都要依照婚姻條例辦理。但是一九七一年十月七日以前依 照習俗而舉行的舊式婚禮或文明結婚,亦屬有效,可補辦註冊,或在雙方同意 下,解除婚約。一九七五年內,補辦註冊的婚姻,依習俗結婚的有52宗,文明 結婚的有19宗,其中新界佔16宗。

由一九七五年十一月一日開始,有關婚姻註冊事項的部份收費經調整。 其中兩項主要收費:結婚申報及張貼申報書費由10元增至20元,在婚姻註冊處 舉行婚禮費則由50元增至80元。

出生及死亡

書

香港居民的出生和死亡,都要呈報。出生和死亡登記處遍佈全港各地。本 港所有出生和死亡的紀錄,都由港島中區的生死註冊處總辦事處保管。在市區 和郊區各主要地區,均有分處設立。在偏僻地區和離島,出生登記由巡迴地區 註冊主任前往當地的鄉事委員會辦事處辦理;死亡登記,則在當地警署辦理。

根據香港法律,嬰兒出生必須登記。如果在出生後42日內辦理登記,便免 收費用。出生後超過42日但在一年內登記的,收費5元。本年香港登記出生人 數為78, 200人,登記死亡人數為21, 191人。一九七四年的登記出生人數則為 81, 879人,登記死亡人數則為22,050人。上述數字,經調整未登記人數後,顯 示一九七五年人口的自然增加約為58,230人。一九七五年所登記的私生子共有 6, 543 人,而一九七四年則為5,795人。

Litt

出生後一年尙未登記的,在註冊官的同意下,可以補辦登記,但須繳費30 元。在本年內,補辦出生登記的有1,638人,其中新界佔349人。嬰兒出生 後,父母未能依時為其辦理登記的主要原因,不外疏忽大意。此外,由於在一 九三二年以前,未有登記設施,故仍陸續會有成人補辦登記。部份申請補辦登 記的人士,則由於在戰時出生,當時無法辦理登記。但本年補辦出生登記的 絕大多數都是未成年人。新界地區的出生登記補辦手續,均在各該地區的註冊 處辦理或由流動註冊除辦理。凡補辦登記申請人,如超過六歲或非在醫院出 生,都要經註冊總署的法律人員審核決定是否批准其申請。

生死註冊處總辦事處,負責搜集全香港生命統計的數字,用各種統計表格 和密碼紙加以記錄,以便打孔和用電腦分析處理。

人口

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由一九七五年八月一日起,登記認證本的收費,由3元增至5元;該認證 本若須郵寄外地的,則由6元增至10元。出生證明書本的收費,亦由1元增

至3元。

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動植物

香港除高樓大廈和工廠外,郊野面積有三百多方哩。在新界及離島,陵谷 起伏,谷中阡陌縱橫;即使在人烟稠密的港島,山坡上也林木鬱茂。

本港多半郊野的野生動物、樹木及其他植物都受到法令的保障。對自然環 境的保護,在二十年前開始。但在此之前,體積大的野獸,如老虎等,早已絕 跡。隨着市區的發展,其他哺乳動物的數目也日漸減少。但本港現時仍有多種 野生動物和繁多的鳥類。

野生動物

一九七五年中,當局因恐怕大生圍私有土地上的房屋發展計劃會影響及鄰 近米埔沼澤區的候鳥,所以加強對該區的保護。根據保護野鳥及野生哺乳動物 條例的規定,只有許可證持有人方可進入該區。這個滿佈紅樹叢和蝦塘的泥濘 區,是香港最大的鳥類聚居地。在該處發現的鳥類超過250種,其中最少有110 種是本港其他地區所罕見的。

該區有很多野鴨和濱鷸類。在沼澤發現的兩種濱鷸—— 半蹼鷸和小靑脚 鷸,最近已列入於絕種的世界鳥類名錄內。

巢於該處的鳥類有池鷺、牛背鷺 和白鷺,而一兩對罕有的黃嘴白鷺在該處設巢已逾十年。自一九七二年以來,

寫在該處設巢E 有小群夜鷺亦築巢於其間。

即使在市區,白頭翁和八哥仍可得睹,而麻鷹在海港上空亦屬常見。漁農 處現繼續對麻鷹的生態進行全面研究,以期獲知其與鳥類襲擊啟德機場飛機的 關係。

根據香港鳥類研究會最近發表的鳥類名錄,在過去五十年內記錄得的野生 鳥類共有343 種,其中新記錄的有海雀、棕頭鷗、魚鸝、烏鵜和藍鵐等。該會 每年舉辦實地研究約12次。

體積較大的本土哺乳動物中,長約三呎半有堅甲護體的穿山甲,間有發 現。九龍各水塘附近的樹林,常有猴群出沒,遊人多飼以食物。有等猿猴初時 本由人豢養,後經放生或逃脫。此外,尚有多種長尾獼猴和恒河猴聚居其間。

動植物

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本港有甚多體積較小的哺乳動物。在若干郊區,林地鼩鼱和家鼩鼱為數不 少,而滿身黑白硬刺的箭猪,在港島及新界仍有發現。

過去十年,本港野猪稀少,故須立法加以保護。但近年來,其數量大增, 對農作物常常造成損害,農人投訴,時有所聞。結果保護野猪的法例在一九七 四年撤銷,但每年二月一日至九月三十日,則規定為禁止捕獵野豬的季節。為 免野猪過量繁殖,每年冬季,當野猪對農作物最常造成損害的時候,持有牌照 的獵者,在嚴格管制下,得加以射殺。

本土哺乳動物,已絕跡的,計有印度麝猫、食蟹獴、印度猱犬、虎和豹。 最後一次發現豹踪是在一九五七年。中國豹猫間有發現,但華南赤狐和華東 獺,則久已踪跡杳然。

本港過去原有許多黃繫,但目前在新界已罕見踪跡,尙存的僅在港島叢林 地區出沒。

香港的蛇、蜥蜴和青蛙,種類繁多,而龜鼈的品種,亦復不少,但均非普 通品種。本港的蛇類,大多無毒,故極少人因蛇噬致死。除後牙有毒但對人類 無害的蛇類外,本港陸上的毒蛇,計有黑黃相間的金脚帶、黑白紋相間的銀 脚帶,身作珊瑚紅色而有黑橫間的珊瑚蛇、頸部可以擴張的飯鏟頭和過山 烏,以及罕有的山穴蝮蛇和青竹蛇等。青竹蛇全身碧綠,毒性雖較輕,但不易 發現,如有人行近,則突施襲擊。金脚帶、銀脚帶,珊瑚蛇和過山烏多捕食其 他蛇類,對人類無大害。在本港水域有數種有毒的海蛇,幸尙未聞有游泳人士 受襲,另值得一提的是香港水蜥。此種兩棲動物,在鄰近其他地區迄未有發 現。

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可數種的

本港已記錄的彩色蝴蝶共有214種,其中數種的幼虫對農作物造成相當損 害,例如:最常見的兩種菜白蝶、鳳蝶和鮮艷奪目但較為罕見的小藍蝶等。在 種類繁多的本地蛾類中,體積特大的是巨型蠶蛾——包括樗蠶、樟蠶蛾、金皇 蠶蛾、鳳蛾和長尾月蛾。鳳蛾翼幅九吋,長尾月蛾則七吋。本港有兩種在顏色 和形狀方面都很特別的椿象:一是罕見的茶椿象,身有美麗的斑點,只在山頂 會經發現;另一是龍眼角蟬,翅膀顏色嬌艷,額部特長。其他常見的昆虫,則 有蜻蜓、豆娘、黃蜂、甲虫等。甲虫之中比較特別的,要算烏桕天中,靠吃山 上的油脂樹生活

。

陸上軟體動物中,最大的是非洲蝸牛,其中有長達六吋的。此種蝸牛在一 九三八年進入本港,現時已成為農作物和園藝植物的害虫。另有一種大黑蛞 蝓,與其他蛞蝓大不相同,可自成一類。

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水產生物

動植物

本港水域內的生物,種類繁多,主要為熱帶品種,其中多種魚類,甲殼類 和軟體類動物,產量頗多,極具商業價值。在地理環境方面,大量河水從華南 流入本港西部,而東北部則受海外水流影響。因此,本港西部產鹹淡水生物 而東部則產海洋生物。

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鯧魚、䱛魚、帶魚和鯧魚時常可見,特別在秋季。屬等椎類的魚,如沙丁 魚、鰽白魚和黃姑鯡魚亦會按季節大群出現。但數量本來眾多的章雄鯡魚、鮫 魚和黃花魚,現正日漸減少。本港的天然海灣,是多種魚類的理想產卵地,尤 以鯛科、笛鯛科、鰺科、鯷科和若干其他科的魚類為然。

在本港海域,不時可以看見海豚嬉戲。現時已發現的品種有:海豚,無翅 原鼠海豚和中國白海豚。

日本蠔在百多年前已移本港,目前在深灣正以人工大量培殖。

香港的淡水魚類,品種遠比華南為少,此可能由於香港缺少江河湖泊。香 港的水塘雖則有大量淡水,但所培的淡水魚,僅限數種,旨在控制食水的品 質。本土魚類有鯉魚、泥和鰕虎魚等數種。有一種非洲魚是移的,其最初 移殖情况,已不可考。香港私營魚塘共有3,500,平均每年產灰鰡和七種 中國鯉 1.2噸。

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植 物

香港面積雖小,但維管束植物種類繁多,本地和移植的合計約2,500 一般而言,香港的植物屬亞洲熱帶最北的植物區系。

喬木高樹,已不多見,餘下來的,大多在新界鄉村周圍,因風水關係而得 以保留。在推行保護自然環境之前,山邊原有植物,經數百年 焚夷,采擷 踐踏,早已蕩然無存。但近年來,不少山坡,尤其是水塘引水道附近的山坡, 已重新播種植樹,或移植幼苗。在地勢崎嶇的峽谷,則因遊人罕至,加上冬季 水源不缺,故仍有茂密的開花灌木矮樹和羊齒草。

在漁農處不斷努力之下,香港不少林地得以保存。有等峽谷,特別是大埔 滘和薄扶林山谷,春秋景色,份外分明。部份樹林,灌木和攀藤的葉,秋季時 換上鮮艷悅目的顏色。此種秋色特濃的植物,多保持其顏色至翌年二月,在春 季來臨時始再換上另一種顏色。不少樹木、灌木和蔓生植物皆於年中換色兩 次,例如楓樹、漆樹、紅楠樹、車輪梅(春花)、紅葉藤和粵蛇葡萄(田浦 榮 )等。

動植物

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香港甚多植物,以花朵艷麗芳馥見勝。例如,洋紫荆乃於一九○八年在薄 扶林發現,並以一位前任總督卜力爵士為名。洋紫荆乃世上羊蹄甲屬的最優良 品種之一,香港當局已選為市花,並予以廣泛種植。

果實,甚為別緻,

有些植物有果實,七姐果即是一例。此種植物的 夏末轉為深紅色,綻裂露出的漆黑種籽,常為藍喜鵲等雀鳥所啄食。

多種野生植物具有醫藥和經濟價值。常見的鴨腳木樹的若干部分,可作草 藥熬製「涼茶」,功能治療消化不良。九節(山大刀)、大羅傘(硃砂根 ) 羊角等灌木,據說可治療瘀傷。

香港植物標本室職員,兩間大學和業餘植物學家所作的實地植物研究,成 績斐然。香港植物名錄於一九六六年初版,一九七五年初印行的修訂版,共增 添了50種新發現的植物。

香港本土的蘭花,有紀錄的超過90種。有等陸生蘭花極為艷麗,在世界各 地,早有培植。本地品種最著名的,當推鶴頂蘭,花朵直徑四吋,有白色花瓣 和紫色花唇。一九六九年,胡秀英博士發現一種綠白色花的新品種,命名為麗 娉蘭,以紀念總督麥理浩爵士的夫人鄧麗婢女士。麥夫人是一位熱心的博物學 家。其他品種,計有白色的白蝶蘭、黃色的苞舌蘭、粉紅色的竹葉蘭和紫色的 兜蘭等。

林木及郊野條例規定,有等野生植物,包括茶花、木蘭花、蘭花、杜鵑花 和吊鐘,應受特別保護,不得隨意攀折。

由市政局管理的動植物公園,原名植物公園,約於一八七一年闢建。在該 園正門,有花崗紀念石闕,是國殤紀念委員會所建,以紀念一九一四至一八年 間和一九三九至四五年間,服務英國政府時不幸 的華人。

正門石級兩旁種有石栗樹,每年夏季,即濃蔭夾道。紀念石闕後的小徑, 則有多行枝葉華茂的鳳凰木樹,每年初夏,即盛開簇簇鮮紅的花朵。

該園佔地17嗽,設計十分正統,路徑寬闊,涼亭散布,花圃處處,而以大 噴泉作為主要裝飾。離正門不遠,有一植物屋,其內栽植不喜陽光的熱帶植 物,而在草地和草坡,則遍植樹木和花叢

園中展出的動物有哺乳動物和鳥類。一九七五年初,當局建造了10個設計 優良兼供展覽及繁殖用的寬敞展覽單位,以替代使用達二十年的動物籠。展出 的哺乳動物有猿、猴、狐猴、熊、松鼠、豪猪等。鳥類品種之多為遠東之冠, 該園飼養的雀鳥共有800隻,屬於世界各地三百多個不同的品種。其中最為特 出的是甚為罕見而於絕種的菲律賓孔雀雉。過去十年間,園中繁殖成功的雀 鳥共 125 種之多。

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動植物

香港植物標本室成立於一八七八年,藏有珍貴植物標本32,200個。其中經 鑑別的本土植物1,900種,從外國移植的600種;從東亞和東南亞鄰近地區 集的 2,500種。香港植物標本室設於九龍廣東道政府合署漁農處總辦事處內, 歡迎各界人士參觀。

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歷史

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女皇陛下是年駕臨本港訪問,使一九七五年成為本港歷史上的里程碑。本 港開埠以來,在位英國君主蒞臨尙屬首次。過去,本港共有十七次英皇室人員 前來訪問的紀錄。皇夫愛丁堡公爵前會訪港,此次陪同女皇蒞港,乃舊地重 遊。第一位來港訪問的皇室要員是前任愛丁堡公爵雅佛烈王子,他當時作環球 旅行,於一八六九年途經本港。

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女皇伉儷在本港四天訪問期間,酬酢頻密,日程緊湊,盡量與各界人士接 觸,以了解港人的日常生活,作息動態,並與本港居民共享歡樂時光。在歡宴 女皇的午餐席上,女皇向600位嘉賓致詞時表示:「余等此次訪港 旨在體察 港人引致舉世矚目之非凡成就。...... 香港之發展,屢經時代之考驗,而能取得 今日之成就,實令人深感自豪。......港人自中西二大文化交流之中獲益良多。」

女皇伉儷所目睹之今日香港,於三十年前始略具雛形。第二次世界大戰結 束後,本港工商業及社會各方面之發展始蓬勃,獲得如女皇所言之非凡成就, 此乃史無前例中外人士攜手合作之成果。

戰後時期

RUBRARY

第二次世界大戰期間,本港不少華籍居民避居中國,至一九四五年戰爭結 束後即陸續返港,同時並有大量華人前來本港定居。一九四五年八月,本港人 口約為60萬,至一九四七年底增至180萬,其後,一九四八年至四九年間,因 中國國民政府在內戰上漸見敗於共產黨,難民紛紛來港,其數目之多為前所未

有。

一九四九年至一九五○年春,來自廣東各地、上海和其他商業中心的難民 約有75萬人。至一九五○年底,香港人口估計為236 萬,此後更不斷增加。根 據一九七一年人口普查結果,香港共有4,064, 400人。

美國當日對中國實施貿易限制,香港暫時亦受到牽連,故本港經濟一度陷 於停滯。一九五○至五三年韓戰期間,上述限制進一步加緊,香港便不得不改 易轍,從事工業生產。前此,香港憑其獨一無二的優越地位,賴轉口貿易生 存,現則須直接和其他工業生產地區,第一日短長。香港有充足的勞動力,因

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歷史

為來港移民,都能刻苦耐勞,且容易接受各種技能訓練,樂於就業,故勞工來 源,不虞匱乏。

香港初期的工業發展,僅集中於棉織,其後兼有毛織。至一九六○年代末 期,更有人造纖維和成衣製品。一九五九年紡織和衣物約佔本產出口53%,而一 九七五年則為54%,此數字足以顯示紡織業始終是香港經濟的命脈。

香港產品的輸出,自一九五九年起,即和轉口貿易分別統計,該年的本產 出口總值計 228,213 萬元。一九七五年,本港雖然受到世界經濟衰退的影響, 但是年本產出口總值,與一九五九年的數字比較,仍增加達10倍。轉口貿易則 漸退至次要地位,但一九五九年仍佔總出口30%,一九七五年則為23%。

隨着經濟的發展,政府的社會服務亦相應增加,以配合多方面的增長。 一九四五年香港重光時,全港學校的就讀人數袛有4千人,到一九四八年,香 港各學校和書院共有學生12萬人,本年內則增至1,300,243人。每一名適 齡學童現時都可獲得官立或補助小學學位。在中文小學方面,當局於一九七一 年九月實施免費教育,同時推行強迫小學教育制度。一九七四年中等教育白皮 書定下的目標,是到一九七九年時,所有學童均可接受最少九年的補助教育, 而希望完成中學課程的學童,則近半數可獲得資助。

香港大學於一九四六年復課,當時僅有學生109人,本年內則增至本科生 3,528 人,高級學位學生227人,文憑證書班學生236人。香港中文大學於一 九六三年十月成立,由三間學院組成,一九七五年九月共有學生3,944人。香 港理工學院乃由本身校董會辦理,於一九七二年八月接替香港工業學院,第一 任院長則於一九七一年委出。至一九七五年,就讀該院的學生人數計有:全日 制 4, 170人,日間局部時間給假制2,463人,和局部時間夜校制14, 299人。

社會局於一九四六年成立,至一九五八年脫離原屬機關而成為獨立部門, 即今日的社會福利署,此後工作範圍日益擴展。社會保障制度現由政府負責推 行,目前正展開三項有關計劃。除由該署提供各種社會服務外,本港另有百多 個志願團體進行同類工作,以補充政府的服務。這些團體大部份是香港社會服 務聯會的會員,該會成立於一九四六年。

由於香港迅速工業化,勞工法例備受重視。一九五九年,當局將女工和青 年工的工作時數漸次調整,至一九七一年底,減為每日8小時,每週48小時。 此外,工廠及工場不得僱用14歲以下的童工。本港的僱傭條例,為體力勞動工 人和月入不超過2千元的非體力勞動工人提供工資保障,同時訂明僱傭和工作 合約的條件,規定工人每年可享有薪假期6天,半薪病假24天,並且規定工人 每月可休假4天。在過去六年內,當局通過43項法例,改善僱傭情况,目前尙 有十多項在草擬中。

歷史

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一九五三年聖誕節日石硤尾木屋區大火,無家可歸的災民達5萬人,政府 隨即於該年底開始興建第一個公共屋邨,儘速收容災民。初期建成的樓宇因陋 就簡,目的在提供大量單位給災民和其他木屋居民入住,而袛收極低廉的租 金。公共屋邨樓宇的設計,現已經過改良,居住標準亦不斷提高。

一九七三年改組的房屋委員會,負責策劃、興建和管理本港所有公共 房屋,由房屋署協助執行工作。該署由前置事務處和市政事務署房屋科合併 而成。過去二十年來,政府已建成56個公共屋邨,共安置 180 萬人,此數字相 當於香港人口41%強。此外尚有政府資助興建屋宇的團體,其中最大的是香港 房屋協會,居住於該會轄下樓宇的人數為141,500人。

至於交通方面,道路和天橋的建設,亦甚著成效。一九六七年獅子山隧道 通車,汽車因而有捷徑由九龍市區直通新界。第二條隧道的建造工程現亦加緊 進行。一九七二年八月,海底隧道通車,使香港内部交通進入新紀元。這條貫 通港九的海底隧道,由私人企業興建,政府亦佔若干股份,為亞洲最長的海底 汽車隧道。

政府於一九七五年九月作出最後決定,批准興建經修訂的集體運輸地下鐵 路首期路線。該路線全長15.6千米,在世界上人口密度最高的地面之下經過, 估計建造費用達58億元。挖鑿隧道工程現已開始進行,預料全線可在一九八○ 年完成通車。

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早期歷史

據研究顯示,香港在原始時代已有人居,但到十九世紀時,仍然人烟稀 少。幾條小村落,俱賴捕魚或在有限的耕地上種植為生,有時甚或劫掠沿海船 隻。漁港如筲箕灣、石排灣(香港仔),在元朝時即為海盜出沒之所。

登仔),在元朝時即爲海盜出沒之所。

中國廣東省一帶,在公元前二二一至二一四年間即歸中國統轄,其後雖經 漢武帝於公元前——一年派兵開闢,但幾百年來,仍屬邊陲地帶。一九五五年 在九龍發掘的李鄭屋古墓,可能是唐朝(公元六二○至九○七年)以前的遺蹟, 亦足証明當時已有中國人在本港居住。不過人口大量南移,則僅自宋朝(公元 九六○至一二七九年)始。今日新界各村,以鄧族歷史最悠久,遠自十一世紀 即在新界定居。其他村落,亦可溯源元朝(公元一二八○至一三六八年)。新 界居民主要是客家和廣府人,相信亦於同期移居於此。

一二七八年,宋帝昺遭元兵窮追至九龍,不久即在該地駕崩。後人在該處 一小山上的巨石刻宋皇臺三字,以為紀念。至一九四三年淪陷期間,日軍擴建 機場,遂把該山夷平。帝昺幼弟即位,是為宋朝最後的皇帝,欲據新界和元兵

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歷史

對抗,卒告潰敗,和餘眾逃難厓山。部份從屬則避居大嶼山,至今該地仍有後 裔居留。

商港

香港發展成為工商業重鎮,祇是一八四二年開埠以後的事。十八世紀末 葉,英國人雖已操縱廣州的對外貿易,但發覺情况未如人意,大抵由於中英兩 國文化不同,觀點各異之故。

中國當時自視為唯一文物之邦,對其餘國家都視為蠻夷異族,故此在廣州 從事貿易的外人,須受到諸般限制,例如許居住在工廠地區,而居留期間亦 以貿易季節為限,並須將眷屬安置於澳門。所有外人均不得入城或學習中國文 字語言。至於繳納船稅,又漫無標準,時常引起爭端。不過,中英人士尙能互 相信任,恪守諾言。

初時,雙方貿易有利於中國,白銀大量流入。但自一八○○年鴉片源源輸 入後,形勢便告逆轉。清廷本於一七九九年明令禁止輸入鴉片,惟東印度公司 自一八三四年喪失其與中國貿易的專利權後,為圖暴利,遂加入鴉片販商行 列,致使中國的白銀外流情况更趨嚴重。

有見及此,清廷於一八三九年三月派出欽差大臣林則徐赴粵,督辦禁煙 事務。林則徐抵粵一星期,即派兵封鎖外商工廠,不准進出,斷絕其糧食供應, 勒令將鴉片繳出,並着各外商和船長具結,嗣後不得輸入鴉片,違者正法。經 過六星期的圍困,英國商務監督義律迫得下令將鴉片20,283箱繳出。

事後義律宣稱將向英廷詳細報告,在未得英廷訓令前,不再進行貿易。因 此,英僑撤離廣州,前往澳門,但因澳門總督聲言不能負責其安全,便在一八 三九年夏全部撤至香港港內的船舶居留。

是時英國外務大臣彭馬士頓勛爵認為中英商業關係問題,已達到應該解決 的時候。彭氏認為英僑將鴉片繳出,無異被迫繳納贖命金,其實英僑處境,從 無生命危險。因此彭氏要求和中國訂立商務條約,以改善貿易關係,或割讓一 個小島給英國,使英僑能安居樂業,不受威脅。

英國遠征軍於一八四○年六月開抵中國,支援義律,於是一八四○至四二 年的第一次鴉片戰爭,遂告爆發。初步談判失敗,林則徐被撤職,由琦善接任 欽差大臣。戰事和談判,更迭進行,其後義律和琦善終於達成協議。

一八四一年一月二十日,雙方簽訂穿鼻條約,割讓香港。英海軍隨於一八 四一年一月二十六日正式在水坑口登陸升旗,由義律宣佈香港為英國殖民地。 是年六月間,土地按段出售,於是殖民開始。

歷史

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但是雙方都不願接受穿鼻條約的條款。中國方面認為割地乃奇恥大辱,民 怨沸騰,清廷遂將琦善撤職,解京查辦。在英國方面,彭馬士頓勛爵亦大表不 滿,拒絕接納此荒蕪小島,以代替簽訂商務條約。

彭氏嚴厲譴責義律將其訓令視作等閒,撤回義律,另派砵甸乍爵士接任商 務監督。一八四一年八月,砵甸乍爵士抵達香港,決心以武力解決,於一八四 二年八月揮軍溯長江而上,直迫南京,卒於是年八月二十九日訂立南京條約, 戰事始告平息。

其時英國的維新黨政府失勢,當權的保守黨政府外務大臣阿巴甸勛爵已於 一八四一年重行訓砵甸乍,令放棄割讓島嶼的要求。

砵甸乍於是年冬返抵香港時,對香港的發展甚感滿意,故在南京條約內 違背英廷訓令,除訂立商務條約外,復取得香港。此外,清政府並須開放廣 州等五個港口通商。此商務條約其後併入一八四三年十月訂的虎門善後條約 內,後一條約規定中國人可自由到香港經商。

租借新界

一八五六至一八五八年,第二次中英戰爭爆發,原因乃由於中英兩國對前 此所訂條約的解釋,有很多爭執,導火線則為中國軍隊在搜捕海盜時登上英艇 「亞羅」號。結果雙方於一八五八年簽訂天津條約,規定英國得派遣外交代表 至中國。但當會任第一任香港布政司的使節布魯司爵士,前往北京呈遞國書, 途經大沽時遭受襲擊,戰爭再度爆發。戰事由一八五九年起,直至一八六○ 年始結束。

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第一八六〇

參與第二次中英戰爭的英軍,會在九龍結營,此事在香港的早期照片可 見。英軍對該地水土,甚感滿意,故企圖將九龍半島作為駐防營地,經英國駐 廣州領事白加士爵士和兩廣總督交涉後,獲得北至界限街連同昂船洲的永久租 借權。一八六○年的北京條約,正式將九龍半島割讓與英國。

一八九五年中日戰爭結束後,日本和其他歐洲國家,尤其在中日戰爭後會 為中國說項的德、俄、法三國,均要求租借土地。在此緊張局勢中,英國亦認為 要防衞香港,必須獲得其周圍土地的控制權。

根據一八九八年六月九日簽訂的北京條約,中國同意將九龍界限街以北直 至深圳河的新界地域以及235 個島嶼租借與英國,為期九十九年。英國此項行 動是針對法俄,而非對付中國,因此中國軍艦仍有權使用九龍城碼頭,「除 與保衞香港的軍事需要有衝突」,中國當局仍保留區內的行政權力。同年十 二月廿七日英女皇會同樞密院決議引用此項條款,結果英國單方面接管九龍

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歷史

城。英人於一八九九年三月接管新界,宣佈為殖民地的一部份,但和市區分別 管理。在接管初期,嘗有零星反抗,但不久即告停止。

一八四一至一九四一年香港的發展

香港在開埠初期,情形很令人失望,不良份子馕集,罪行猖獗,熱病和颱 風亦時常威脅居民的生命財產,但中國人移居香港人數之多,却出乎意料。一 八五一年香港人口有32,983人(中國人佔31,463人),一九三一年增至878,947 人(中國人佔859,425人)。

香港的中國人,袛求不受干擾,故在香港政府的開放統治方式下,均能安 居樂業,協助促進社會繁榮,使香港成為中國移民的目的地和對海外華僑貿易 的中心。使用本港港口的外洋船,在一八六○年有2,889艘,一九三九年增至 23, 881艘。香港主要和中國貿易,故不得不順應中國習慣,於一八六二年採用 銀元制。中國於一九三五年放棄銀元本位時,香港亦隨而改變幣制。

香港政制屬英國

殖民地通常採用的形式,總督由英廷任命,行政立法 兩局議員亦由政府委任,過半屬官守議員。一八五○年委出第一批立法局非官 守議員,至一八八○年才有華人議員。一八九六年行政局開始有非官守議員, 而華人議員則到一九二六年初次委出。香港兩個有選舉權的團體,即香港總 商會和非官守太平紳士,從一八八五年開始,各獲准提名立法局議員一位。

香港的英人會多次力促成立自治政府,但英廷不欲由少數歐籍人士統治多 數中國人,故不予批准。

一八八三年當局成立衛生局,並由一八八七年起,用選舉方法委任部份成 員,衛生局於一九三六年改組為市政局。最初香港政府有意以華人出任裁判 司,並由中國借調官員充任,但這種並行的政制,並未認真施行,終於在一八 六五年因罪案過多而予以放棄,代之以法律之前人人平等的原則。是年英廷修 改對總督的訓令:任何法例如係對非洲及亞洲人士有所禁制,而歐籍人士則不 受同樣禁制者,香港總督均不得批准施行。政府採取放任政策,將香港視作市 場,人人可自由來往,一切秉公辦理。

香港開埠之後,公用事業相繼開辦,計有一八六一年成立的香港中華煤氣 公司,一八八五年的山頂纜車公司,一八八九年的香港電燈公司,一九○三年 的中華電力公司,一九○四年的電車公司等。政府辦理的九廣鐵路,亦於一九 一○年完成。自一八五一年起,香港陸續進行填海工程,較重要的是一九〇四 年的中區填海工程,使遮打道、干諾道和德輔道得以建成。其次是一九二一至 一九二九年在灣仔進行的填海工程。

歷史

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一八四七年香港政府推行公立學校教育制度,補助中文學校的經費,並於 一八七三年將主要由教會辦理的學校編入政府補助計劃內。一八八七年成立的 中國醫學院,在一九一一年擴展成為香港大學,設有文、工及醫學院。

中國自一九一一年辛亥革命推翻滿清政府後,全國陷入長期動盪不安的局 面,中國人避亂香港的,為數很多。當時中國一位領袖,在廣州領導國民黨的 孫中山先生,早年在香港求學,即深受英國政制的影響。中國參加第一次世界 大戰後,因不能藉凡爾賽和平條約收回在山東的德國租借地,加以國民黨推行 急進主義,故國民充滿民族主義思想和排外情緒

。

中國人民希望廢除與外國所訂條約中規定外國人在中國享有的一切特權, 因此實行抵制外貨。不安的局勢延及香港,在一九二二年發生海員罷工,其 後並在廣州的壓力下,演變成為一九二五至二六年的大罷工。該次風潮,雖然 逐漸平息,但香港居民的生活,已受相當打擊。在中國境內擁有大量外資利益 的,首推英國,因而成為排外運動之鵠的,但不久這種敵視態度即轉移於日 本

日本侵略和一九四一至四五年香港淪陷

一九一五年日本乘第一次世界大戰的時機,向中國提出「二十一條件」, 其企圖稱霸遠東的野心,昭然若揭。一九三一年日本強佔東三省,其後試圖吞 併華北省份,於是導致一九三七年爆發的中日戰爭。一九三八年廣州淪陷,大 批難民湧入香港。據估計,逃港難民在一九三七年有10萬人,一九三八年有50 萬人,而在一九三九年則有15萬人,使香港人口在第二次世界大戰前夕增至160 萬人。在難民逃港人數最多時,大約有50萬人,流離失所,露宿街頭。

一九三九年,歐洲戰爭爆發,使日本有可乘之機,以其霸佔東南亞的野 心,香港形勢岌岌可危。一九四一年十二月八日,即日本偷襲珍珠港翌日,日 人由中國大陸進攻香港,英軍被迫撤離九龍新界,退守港島。

十二月十八日晚上至十九日凌晨,日軍由鯉魚門渡海,英守軍和本港的義 勇軍奮力抵抗,歷時一週,在眾寡懸殊的形勢下,終在聖誕日投降。香港邃告 淪陷,歷時三年另七個月,始再光復。

留港英國平民盡被驅入赤柱的集中營,備受凌辱,而戰俘的遭遇,更爲悲 慘。華籍和中立國籍的居民,因本港情勢每下愈況,亦飽嘗艱苦。貿易停頓, 貨幣貶值,糧食不繼,政府服務和公用事業都受嚴重影響,港人很多避居澳 門,澳門政府亦盡量收容。日治末期,為解決糧荒起見,日人會勒令大量居民 離境。

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歷史

當時本港居民,雖然不斷遭受壓迫,但大部份仍擁護盟國。中國游擊隊在 新界進行活動,而逃匿的盟軍人員亦得村民掩護

。

一九四五年八月十四日,日本宣佈投降。香港布政司詹森(其後封為爵士) 隨即組織臨時政府。八月三十日,海軍少將夏慤爵士率領英國太平洋艦隊抵 港,成立臨時軍政府。至一九四六年五月一日,總督楊慕琦爵士回任,正式恢 復民政統治。

香港公共圖書館

NG KONG PUBLIC LIBRAR

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政制和行政

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香港是英國殖民地,由香港政府管治,首長是香港總督。英政府政策,並 不主張香港政制有重大改革,而本地居民要求改革的亦不多。

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圖

香港總督

香港總督是英女皇的代表,亦是政府首長,負責主持行政局會議。總督同 時亦是立法局主席,對任何法案除有權投票外,並可在正反票數相同時,決定 取捨。所有立法局通過的法案,須得總督批准,方能成為法律。除有嚴格規定 的特殊情形外,香港政府每一項政令都由總督負責。

總督由英女皇任命,其職權範圍,具見璽書制誥。總督兼任香港三軍總 司令,亦須遵守香港法律,以及秉承英女皇和外交及聯邦事務大臣的詔令,其 中最重要的,是皇室訓令和殖民地規例。

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行政局

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皇室訓令規定行政局有當然官守議員5位,卽英軍司令、布政司、律政 司、民政司和財政司,以及其他由英女皇或由外交及聯邦事務大臣諭令總督委 任的議員。目前除當然官守議員5位外,尚有委任官守議員1位和非官守議員 8位。

行政局通常每週舉行會議一次,但必要時可召開臨時會議。總督雖非行政 局成員,但須主持該局的會議。按照皇室訓令,除緊急事項和有關公務員的委 任、紀律和撤職等事項外,凡有重要政策須要制訂的,總督均須諮詢該局。

行政局會議由總督召開。總督得按照皇室訓令,單獨決定何事須諮詢該 局。但如有議員請求把某事提交行政局討論而不獲接納時,而該議員又要求把 該事記錄在案,則必須把該請求和遭拒絕情形記入會議記錄內。

提交行政局討論的事項,均由總督作最後決定。如總督的決定與大多數議 員意見相左,則必須向外交及聯邦事務大臣報告,申明其理由。

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政制和行政

總督會同行政局(即總督接納行政局的意見而行事),亦是制訂若干法律 條例的附屬法例,如規例、規則和法令等的法定機構。如市民根據某條例所賦 予的法定權利而提出上訴、請願或反對,總督會同行政局必須加以考慮。

立法局

總督是立法局的主席亦是成員。其他成員包括4位當然官守議員(卽布政 司、律政司、民政司和財政司),10位官守議員和15位非官守議員。除當然官 守議員外,其餘議員均由英女皇或外交及聯邦事務大臣諭令總督委任。

立法局的主要任務,是制訂法律和管制政費的開支。但英女皇有權禁制立 法局所通過並經總督批准的法例。此外,英國國會並可制訂在香港有效的法 律。而女皇會同樞密院,亦可運用其特權或國會法所賦予的權力,為香港訂 立法例。

立法局會議程序,規定有質詢和公開辯論。每年二、三月間,當撥款法案 提出二讀時,立法局即就財經事項進行辯論。每年十月間,立法局新會期開始 時,則就社會進展和政府一般政策,進行更廣泛的辯論。立法局每兩週開會一 次,每年八至十月間,休會約兩月。

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立法局屬下的財務委員會,由布政司任主席,成員包括財政司、工務司和 立法局全體非官守議員,負責審查政費開支撥款和補加撥款。其一切會議,均 屬非公開性質。

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司法

C LIBRA

總督根據高等法院條例所賦予的權力,照英女皇經由外交及聯邦事務大 臣頒發的訓令,委出高等法院正按察司,和副按察司。地方法院法官和裁判司 亦由總督委任。副按察司的資格乃由高等法院條例規定。地方法院法官資格, 則由地方法院條例規定。

司法機關的工作為審訊一切檢控案件,裁定個人與個人之間或個人與政府 之間的民事訴訟。英國憲法規定司法獨立,不受立法和行政機關的牽制,本港 司法亦是這樣。倘合乎本港情况,英國的不成文法和衡平法亦適用於本港。但 英國國會法令,僅在立法局加以引用時,或其本身有所規定,或女皇會同樞密 院明令執行,才能在香港發生效力。香港所訂立的法例,經常定期彙編修正。

香港法庭分為合議庭、高等法院、地方法院、裁判司法庭、死因裁判法 庭、租務法庭、勞資審裁處和土地審裁處等。一九七五年內,香港的司法機關

政制和行政

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有正按察司1位,副按察司10位,地方法官13位,裁判司43位,租務法庭庭長 2位,勞資審裁專員3位和土地審裁處處長1位。

裁判司處理的刑事訴訟案件,範圍很廣,由可以提出公訴罪名以至可以引 用簡易程序治罪的都有。但在可以提出訴的罪名方面,裁判司所能的刑 罰,除法律另有特別規定外,每罪最高僅能判監禁兩年或罰款2千元。如同時 對兩個或以上的罪名判處刑罰,監禁期限總計亦不得超過三年。如案情嚴重, 裁判司可作初級偵訊,然後決定應否轉解高等法院審訊。如律政司要求,裁判 司亦須將刑事案件移交地方法院審訊。本港的死因裁判法庭設於九龍。

一九五三年設立的地方法院,負責審訊2萬元以下的民事糾紛,價值1萬 5千元以下的土地訴訟事件,以及由裁判司移交的刑事案件。此外,並聆訊有 關差餉、印花和租務等事件的上訴,以及處理和扣押動產抵償欠租條例和勞工 賠償條例有關的一般案件,地方法院的民事和刑事案件,均由法官一人獨自處 理,但所判刑期不得超過七年。

香港高等法院民事裁判權和英國高等法庭相似。高等法院有權裁判有關 精神病、破產和清盤等事項。案情嚴重的刑事案件,則由高院法官,會同陪審 員七人聆訊。一九七三至七五年間,各法庭所處理的案件摘要具見附錄卅二。

香港最高的法庭是合議庭,由按察司指派兩位或三位高等法院法官組成, 在有需要時開庭。高等法院或地方法院所判案件的上訴案,均由合議庭聆訊, 按察司通常都親自主持。合議庭的裁判權大致上與英國上訴法庭相似。上訴者 如不服合議庭的判決,可向倫敦樞密院的司法委員會提出上訴。

一九七五年內,當局仍續對有關司法機關的事務進行檢討。於十月發表的 一九七五年高等法院法案擬將高等法院改組,分為高級法院,和一永久性的上 訴法庭。

G PUBLIC

一九七五年小額錢債審裁處法案成立一審裁處,處理不超過3千元的錢債 糾紛。程序如勞資審裁處所採用的一樣,簡單而不拘形式,而且不准由律師代 表。

法律援助

香港的法律援助計劃,是由法律援助處經管。該計劃範圍頗大,在某些法 庭審訊的刑事案件和大多數種類的民事案件都可獲得法律援助。

一般來說,刑事案件獲得法律援助的條件是申請人得通過刑事案法律援助 規條所定的合理而寬大的經濟能力測驗,和法律援助處處長認為在公正原則上 應給予援助。這類案件包括在高等法院由法官和陪審員審訊的公訴;在地方法

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政制和行政

院審理的可判徒刑不少於14年的刑事案件(即地方法院的刑事案,約75%可獲 法律援助 );以及如有可供申辯的上訴理由,則有關裁判司的判決向高等法院 提出的刑事上訴,有關地方法院和高等法院的判決向合議庭提出的上訴,亦可 獲援助。

民事案件獲得法律援助的條件是法律援助處處長認為申請人有適當的理由 去提出訴訟或抗辯訴訟或上訴以及申請人能通過經濟能力測驗。這測驗的準則 是申請人每月可供使用的入息不得超過700元和可供使用的資金不得超過4千 元。在提及有關法律援助申請人士的可供使用入息和資金時,要知道根據法律 援助(評估分担費用)規例,每月眞正入息遠逾700元和真正資金遠逾4千元 的人士,都有獲得法律援助的資格——很多人甚至可獲得完全免費的援助。

給予法律援助的民事案件,最常見的是勞工賠償,因交通意外受傷或死亡 的索償、破產、公司清盤、離婚和其他有關婚姻的訴訟等。

法律援助是指為申請人提供代表律師,申請人不必付費或只付較少的費用 給法律援助處。代表申請人的是法律援助處訴訟組的專業律師或私人執業的律 師或大律師,費用由法律援助處支付。倘獲法律援助的人在民事案中敗訴,法 律援助處通常不只要付該受援助人的費用,並要付該人應付予勝訴者的堂費。

有關刑事案件,在法律援助處任職的專業法律人員,通常都將案件預備 好,然後轉聘私人執業的律師出庭申辯。有關民事案件,法律援助處亦依照一 般法律程序,轉聘大律師和提供案情摘要。

自一九六七年法律援助計劃開辦以來,已為受援助人士獲賠償超過2,200 萬元。有些人士則獲法庭頒離婚、贍養、監管孩子等。此外,數以千計未獲 發薪、遣散費或代通知補薪的工人亦因法律援助處為他們進行破產和公司清盤 程序而獲益。

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法律援助計劃的推行有賴法律援助處、大律師公會和律師公會的緊密合 作,許多私人執業的律師已加入各法律援助小組。香港大律師公會全數會員

( 包括御用大律師)均準備隨時辦理法律援助的民事和刑事案。

目前香港約三分二的居民得享現行的民事法律援助計劃。政府意欲再擴展 法律援助計劃以便更多市民可以獲益。

市政局

市政局是個法人團體,有其本身的條例,並有財政自主權,且是唯一參與 政府事務而成員全由公眾人士出任的團體。其主席和副主席均由該局議員互選

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出。議員人數共24位,其中12位由總督委任,另12位則由民選。議員的任期為 四年,但如獲重委或重選,則可連任。

市政局每月舉行公開會議一次,但該局的事務,大部份由該局的常務委員 會和13個事務委員會處理。該13個事務委員會平均每月開會一次。此外,該局 還有17個小組委員會和其他委員會。各事務委員會、小組委員會和其他委員會 的主席職位,均由市政局議員担任。如須委任委員,則可由各該委員會委員 推舉增添。

市政局僅負責處理港島、九龍和新九龍的市政事務。該三區約有居民 340 萬人。該局主要任務是:負責公共衛生和清潔,管制食物行業場所、厭惡性行 業、浴室和洗衣場等的整潔和發牌事宜,以及管理市場、屠房、小販、墳場、 火葬場和殯儀館。此外,並負責管理大會堂、博物美術館和足球場;提供和管 理公衆圖書館及公衆康樂場所,如海灘、泳池、網球場、軟式網球場、體育 館、運動場、遊樂場和公園等;提供或贊助文化活動和室外娛樂;並負責發給 公共娛樂場所牌照和酒牌。在這些範圍內,市政局的決策均由市政事務署執 行。根據市政局條例,該署署長為市政局的首席行政人員。

市政局的政費大部份來自市區差餉,佔市區差餉總收入的35.3%,但各項 服務收費,所得款項亦為政費來源之一。在一九七五至七六的財政年度,該局 的總預算政費約為3億3,400萬元。

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外交關係

RARIE

香港對外關係事宜,全部由英國政府負責;但對外貿易,則大部份由本港 自行處理。由於貿易是本港的命脈,故本港政府在倫敦、華盛頓、日內瓦和布 魯塞爾均設有辦事處,以維持和改善本港和其他國家的貿易關係。

布政司署

布政司是總督在政策方面的首席顧問,亦是政府行政首長、公職主腦和政 府最高發言人。布政司署調協和監督所有政府機關的工作。

財政司負責訂定財經政策,並在副財政司和經濟司的協助下,全面監督基 本上與財政有關的機關。

現時布政司署的組織,共分政策六科,資源兩科和新界政務一科,各由該 科的事務司主理。政策各科是依職責範圍而劃分,計有:環境科、經濟科、民 政科、保安科、房屋科和社會事務科。資源兩科,則分別處理政府銓叙和財政 事宜。

190

政制和行政

從外交及聯邦事務部借調香港的政治顧問,負責就本港對外政策提供意 見。

香港政府駐英專員辦事處

位於倫敦格夫頓街六號(6,Grafton Street, W1)的香港政府駐英專員辦事 處,實為布政司署的一部份,故其專員直接向布政司負責。該專員代表香港與 英國政府各部門和其他有關機構直接聯絡。

駐英專員辦事處經常檢討英國的工商業和經濟發展情形,以及英國官方對 於世界貿易政策的意見,如可能影響香港的,則向香港政府報告。該辦事處同 時亦辦理留英香港市民的福利,經常與他們保持聯絡,協助解決一切有關在英 國居留,或在港家屬或在港利益的問題。該辦事處設有完善的宣傳機構,向英 國人民和留英華人報導香港情况。同時,亦設有特別部門以照料留英香港學 生、護士和由香港政府派往英國受訓人員的福利事宜。

護土九

自一九七四年為香港警務處招募督察後,該辦事處的就業輔導組,由一九 七五年七月起,即接管前此由英聯邦探辦處負責在英的一切政府招募事宜。該 組亦負責招募留英香港人士返港在政府各部門任職。此外,並與英國各政府機 構密切聯絡,以招募海外僱員。

駐英專員辦事處並負責為在試用期的華裔青年政務官在牛津試辦一項新的 訓練課程。在一名由香港借調的教務長指導下,各政務官會研習行政管理、經 濟和政府事務一學年。

**C LIBRA

政府機關

KONG10個,分別負責各種政務。大多數部門是根據工作

香港政府行政部門超過40個,

性質劃分,其負責範圍遍及全港。此種組織的形式,較採取以地區劃分權限 的,更適合地狹人稠的香港,因政府僅須提供服務,而不必顧慮各區居民的納 稅能力。

民政署和新界民政署

在政府各部門中,最關心市民對政府政策和計劃的反應的,是民政署和新 界民政署。

民政署管轄市區10個民政區,新界民政署則管轄新界7個理民府區。此兩 部門基本工作之一,是探討本港居民對政府擬議中新政策的反應,另在實施

政制和行政

191

時,將該等政策向市民解釋。此外,並將各區民意趨勢報告政府。因此,該兩 部門經常與私人團體保持密切聯繫,以便執行此種任務。在市區方面,此等團 體有東華三院、保良局、街坊會、同鄉會、宗親會、互助委員會、多層大廈業 主會、宗教團體和青年組織。

一九六八年開始施行的市區民政主任制度,是模仿歷史悠久的新界理民府 制度而設。市區設10位民政主任(港島4位,九龍6位),其職責有三方面,卽: 為政府、為社會、和為個別市民服務。各民政主任負責調協區內工作,測驗民 意,探討民間疾苦和不安情緒,向市民解釋政府繁複而專門的部門所採的各種 措施,處理個別市民的申訴事件,答覆詢問,提供資料,以及調解各種糾紛。

。

一九七五年,互助委員會的組織大有擴展,更為鞏固。各民政主任繼續努 力,以期改善公營和私人多層大廈的管理、安全和清潔情况。互助委員會在發 動民眾參與撲滅暴力罪行和全港清潔運動方面,甚有實效。新的互助委員會亦 粉告成立。一九七五年底,共有互助委員會1,907個,而一九七四年,則有 1,575 個。

民政署各區辦事處和分處幾全部設於店舖式樓宇內,以便利市民。各處的 諮詢中心和接見處合而為一。設立諮詢中心的基本目的,是在公事上指導市 民,將有關政府各部門的服務或任務的資料提供與一般市民。此外,諮詢中心 亦負責解釋各項規則和程序,以及在颱風襲港期間,或其他緊急情况下,補廣 播之不足。年內,民政署處理各種詢問共約 160 萬宗。

新界方面,新界政務司和其下的7位理民府,除負協調職責

他任務,主要是有關土地管理問題。新界有村代表制度,故新界民政署與民眾 有較為正式的協商途徑。新界約有600條村,共選出村代表逾900人。各村分 別隸屬27個鄉事委員會。各鄉事委員會之下設有執行委員會。除其中一個外, 每隔兩年,各執行委員會委員由村代表用不記名投票方式選出。各鄉事委員會 通常處理小規模工程,並代政府執行若干任務,每月由政府撥予小額津貼,以 彌補部份開支。鄉事委員會是各該區居民喉舌,調停宗族和家庭糾紛,並且作 為居民與新界民政署間的橋樑。

新界鄉議局會員大會,由新界27個鄉事委員會的正副主席、新界非官守太 平紳士和21位每兩年一選的特別議員聯合組成。根據鄉議局條例而制訂的局 章,該局須設有一個執行委員會。該執行委員會每月舉行會議一次,其成員為 各鄉事委員會的主席、新界非官守太平紳士,以及由鄉議局會員大會每兩年一 選的15位普通議員。大會亦選出鄉議局主席1人,副主席2人,以便與新界政 務司經常保持密切聯絡。

192

有關公事上使用中文問題

政制和行政

在一九七五年內,民政署繼續促請各政府部門在公事上盡量使用中文,並 加強中文主任的訓練以提高政府部門翻譯的質素。該署會先後為新僱用的中文 主任舉行就職研討會。此外,並舉辦在職中文主任訓練班兩期。

民政署會刊發香港政府中文公文處理手册,內容以中文公文的文體格式為 中心,指導政府部門如何處理中文公務。該署並着手編譯「議會程序便覽」, 以中文說明各類會議的開會程序。

由政府贊助,香港中文大學特別翻譯工作小組編纂的英漢法律應用詞彙已 在九月出版。該書收入詞彙約1萬6千個,為翻譯人員、法庭、法律界人士和 社會人士提供一部重要的參考書籍。

民政署中文公事管理局繼續從事翻譯內容比較繁複、需要較高翻譯技巧的 文件。年內,重要工作包括:與英女皇訪港有關的官方刊物、收支預算案辯 論、總督在立法局復會時所發表的施政報告、香港年報(香港一九七六年 ) 研究未能註冊醫生問題工作小組的報告書和香港電話有限公司調查委員會報告 書。

為提高社會人士對中文的興趣和年青一代的中文程度起見,中文公事管理 局贊助學藝比賽,項目包括中文寫作、演講、翻譯和書畫

。

NG

諮詢委員會

RARIE

在香港行政組織中,廣泛設立諮詢委員會是一項主要特色。目前,已成立

的諮詢委員會逾100個。在此等委員會中,政府人員和公眾人士,共同就重要 事件向政府提出意見。其中較著的有:教育政策研討委員會、醫務發展諮詢委 員會、社會福利諮詢委員會、勞工顧問委員會、工商業諮詢委員會、交通諮詢 委員會和禁毒常務委員會等。

申訴事件

在香港,公眾人士如有投訴,或在與政府部門來往時遭遇困難,有數種途 徑可循,以獲得協助或解決辦法。最普通的途徑是向有關部門投訴,促使高層 人員加以檢討。另一辦法是向總督或布政司呈遞申訴書,亦可確保當局對該事 件重新考慮。行政立法兩局非官守議員辦事處亦受理各項投訴和建議,而各民 政主任和新界理民官亦接受和調查市民的申訴。兩局非官守議員辦事處、民政 主任和新界理民官,雖無法定調查權力,但優點是申訴種類不受限制,故能圓 滿解決不少申訴事件。

政制和行政

193

此外,市政局議員亦設有接見市民處,接受市民投訴,然後將事件轉交有 關部門處理,或在市政局會議席上,正式提出。

銓 叙

銓叙科負責為各大小部門和行政單位編配人員。在一九七五年四月一日, 政府職位(一般稱人事編制)共有名額 113,842 個。在一九七五年四月,公務 員實際人數是104,291名,其中本地人士佔101,731 名,海外人士佔2,560 名。

從上述統計數字,可見在香港人口中,每40人有1人是公務員,但勞工人 員級佔公務員編制的比例頗大。目前政府僱用的各種工人,半熟練工人和技 工,達39,678人。香港政府的公務範圍,與其他地區有別。在其他地區,若干 種工作並非由公務員担任。例如,其他地區的醫院、工務、公用事業、市區清 潔和公共衞生等工作人員和警察,未必是隸屬中央政府的公務員。在香港,醫 務衛生處有職員14, 121人,工務司署有15,810人,市政事務署有19, 071人,皇 家香港警察隊有19,185人,合共68,187人,約佔全體公務員60%

。

公務員人數在一九四九年是17,500人。到一九六五年,約增至6萬人。目 前,公務員人數逾10萬4千名。公務員人數的增長,不僅反映本港人口增 加,政府須擴大原有的服務,亦顯示政府新增多種不同類型的服務,以應付市 民不斷改變的需求。

政府提供服務的費用,從支給公務員的薪俸便可槪見。在一九七五至七六 財政年度,公務員薪俸預算,除退休金外,約為17億4千萬元,約佔預算案經 常費總支出38%。

政府設立一個職位,均須獲立法局財務委員會的批准。財務委員會由銓 叙小組委員會協助,審查各部門因新計劃或因工作增加,而要求增設職位的申 請,確保政府各部門並無冗員;除非確有需要,否則不增設新職位。

除若干特別情形外,所有公務員的招聘或擢升,均須徵詢公務員叙用委員 會的意見。該委員會成立於一九五○年,是一個不屬於政府部門的獨立機構。 該委員會亦就紀律事件向政府提供意見。除主席何禮文爵士是全職受薪外,其 他社會賢達奉委為委員的,均屬義務兼任性質。

公務員的招聘、提升、服務條件、住宿問題、薪金、訓練、紀律和整體結 構等事宜,概由布政司署的銓叙科負責。

香港公共圖書館

附錄

ONG KONG PUBLIC LIBRA

196

附

錄

附錄

度衡單位...

...

...

...

外地駐港代表...

...

...

...

...

三四五六

香港與主要貿易對手間的貿易概况

...

...

香港對外貿易概况(依國際標準分類)

...

港元的兌滙值...

...

...

...

本港生產總值的支出(以當時市價計算)...

...

頁數

本港生產總值的支出(一九六六年不變市價計算)

七八九十

+

政府收入(依來源分類 ) 政府支出(依用途分類 ) 經常和非經常收支比較... 應課稅品稅收...

...

...

...

...

根據有稅品條例徵收的牌照費

...

工商業雜項收費

十一

貨幣供應...

...

+

銀行統計數字:負債和資產

...

...

十三

製造業工廠數目和就業人數(按主要工業組別分類)

十四

若干類製造業的廠數和就業人數...

...

十五

據報在案的職業意外事件

...

十六

一般消費物價指數...

調整消費物價指數...

新消費物價指數(甲)

新消費物價指數(乙)..................EC

:

恒生消費物價指數...

...

...

...

十七

十八

本地出產的農作物、牲口、家禽和魚類估計數字 本地出產鑛物和進口礦物

十九

進口農作物、牲口、家禽和魚類...

二十

學校種類...

...

...

...

學生註冊人數...

廿一

海外攷試...

...

...

廿二

留英香港學生人數...

赴海外留學的香港學生人數...

廿三

教育經費...

...

廿四

人口生死統計數字...

E

::

:::

::

...

...

::

198

...

199

200

...

201

204

...

...

205

...

205

206

...

...

E

207

208

210

210

...

...

::

210

211

211

...

212

LIBRAS

:

:

213.

214

214

...

214

:

215

...

215

...

215

...

...

:

...

216

...

216

217

...

...

218

...

218

218

事

...

219

:::

...

219

219

220

...

...

附錄

廿五

197

頁數

死因...

:

:

:

:

220

:

:.

廿六

醫院病床數目....

221

廿七

專業醫療人員....

221

...

廿八

廿九

一九七五年三月卅一日的居住單位數目和估計居住人數... 田土註冊處

222

:

223

在田土註冊處登記的文件的交易總額...

223

三十

交通意外事件...

交通意外傷亡人數...

H

:

224

卅一

罪案...

鳳

224

224

毒品罪案...

...

225

卅二

高等法院、地方法院、租務法庭和勞資審裁處處理的案件 裁判司署的工作

226

226

卅三

監獄...

227

卅四

一九七五年耗電量...

227

電力分配...

227

煤氣產量和供應分配

...

...

:

...

:

227

耗水量

227

...

卅五

進出香港的飛機和輪船數目...

進出香港的旅客人數

本港出入口商品(按運輸途徑分類)

卅六

登記車輛數目...

:

:

:

公共交通:按公司劃分的乘客人次

公共交通:按地區劃分的乘客人次

公共交通:按交通工具劃分的平均每日乘客人次

ALIS.

LIBRA

228

228

228

229

229

:

:

229

229

卅七

通訊...

卅八

市政局和市政事務署所提供的康樂設施

卅九

一九七五年氣候概况 平均氣候概况...

...

...

四十

行政局議員名表

四

四二

立法局議員名表 市政局議員名表

四三

香港社會服務聯會...

香港公益金

...

...

...

...

...

...

:

:

:

...

...

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

230

...

230

231

231

232

:

233

234

235

236

198

附錄一

度衡單位

本港所慣用的度衡單位有中國制、公制及英制。下表所列的中國制單位在

本港有法定等值。

共

骨骨

中國尺的標準長度自周朝至今的三千多年中,會屢次增加,在實際使用上

亦由於地區及行業不同而有別。在香港這種情形仍然存在,但下表所列單位的

法定等值是每尺等於14吋

。

過去中國各地使用的重量單位也因地區不同而有別。下表所列的是本港通

常使用的重量單位,現時法定等值是每等於1安士。

中國制

}

HONG KO

長度

10分

1寸

公制

毫米

37.147 5

等值

R 0.371475 米C LIBRA

10 寸 = 1尺

1.462 5 吋

1.218 75 时

重量

10分=

1 錢

3. 77994 克

58. 333 3

10 錢 1 両

37.799 4 克

喱

1.333 33 安士

16 両

-

1斤

0. 604 790 千克

1.333 33 磅

100斤 1 担

1.190 48 啦

如換算因數為準確數字,則用粗體字印出。所用有效數字不超過六個。

60. 479 0 千克

澳洲

英國 加拿大

印度

馬來西亞...

毛里求斯..

瑙魯

紐西蘭

尼日利亞...

新畿內亞...

新加坡

附錄二

外地駐港代表

英聯邦國家

阿根庭

別

外國

:

199

駐港代表

專員

.高級商務專員 專員 專員

專員

名譽領事 .名譽領事

專員 專員 名譽領事 專員

駐港代表

奧地利

比利時

玻利維亞..

巴西

缅甸

哥倫比亞...

哥斯達黎加

古巴

丹麥

多明尼加共和國

厄瓜多爾.. 埃及阿拉伯共和國. 薩爾瓦多...

芬蘭

法國 德國 希臘

危地馬拉... 印度尼西亞

總領事

總領事 總領事 名譽領事 總領事 總領事

總領事

總領事

總領事

名譽總領事

>總領事

名譽領事 總領事 名譽領事 名譽總領事 總領事

NG KONG PEBLAC VABRA

伊朗 愛爾蘭共和國. 以色列 意大利 日本 約旦 韓國

黎巴嫩

利比里亞..

墨西哥

摩納哥

荷蘭

尼加拉瓜...

挪威

巴基斯坦...

巴拿馬

秘魯

菲律賓

葡萄牙

南非共和國

西班牙

瑞典 瑞士 泰國

美國 烏拉圭

委內瑞拉...

總領事 名譽總領事 名譽領事 總領事 總領事 名譽領事 名譽領事 總領事 總領事 名譽領事 總領事 名譽領事 名譽領事 總領事 名譽領事

:

總領事

名譽領事

總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事 總領事

註一: 芬蘭、波蘭及土耳其等國的領事代表駐在倫敦,其權力伸展至本港。芬蘭更另有一位名譽總領事駐港。

註二: 奥地利、丹麥、法國及泰國另設有駐港商務專員。

200

附錄三

( 第二章:工商業)

香港與主要貿易對手間的貿易概况

進口

來源/目的地

1973

1974

1975

1975/74

百萬元

%

百萬元

%

百萬元

增減

%

%

日本

5,853

20.2

7,142

20.9

6.991

20.9

2.1

中國

5,634

美國

3,702

台灣

H

19.4

5.991

17.6

6.805

20.3

+13.6

12.8

4,621

13.5

3,961

11.8

-14.3

新加坡...

英國

西德

瑞士和列支敦

大韓民國(南韓)...

澳洲

其他國家

貿易貨物總額

港

1,686

5.8

1,765

5.2

1,943

5.8

+10.1

958

3.3

1,889

5.5

1,921

5.7

+1.7

:

1,716

5.9

1,942

5.7

1,715

5.1

- 11.7

1,114

3.8

1.193

3.5

1,034

3.1

-13.4

910

3.1

1,121

3.3

943

2.8

-15.9

602

2.1

864

2.5

935

2.8

+ 8.2

697

2.4

760

2.2

742

2.2

-

2.3

6,133

21.2

6,832

20.0

6,481

19.4

5.1

29,005

100.0 34,120

100.0

33,472

100.0

1.9

美國 西德 英國 澳洲

日本

加拿大...

新加坡...

荷蘭

瑞典

瑞士和列支敦

其他國家

貿易貨物總額

KONG

本產出口

6,825

35.0

7,422

32.4

7,334

32.1

-

1.2

1,902

9.8

2,444

10.7

2,860

12.5

+ 17.0

2,814

14.5

2,768

12.1

2,778

12.2

+ 0.3

771

4.0

1,298

5.7

1,065

5.5

1,061

4.6

512

2.6

619

2.7

536

2.7

626

2.7

411

2.1

504

2.2

324

1.7

389

1.7

266

1.6

357

1.9

IBA

1.034

4.5

-20.4

956

4.2

- 9.9

775

3.4

+25.2

624

2.7

0.2

496

2.2

1.5

471

2.1

+21.1

410

1.8

+14.7

4.048 20.5 5,423

23.3

5,123

22.4

5.5

19,474

100.0

22,911

100.0 22,859

100.0

0.2

轉

日本

1,429

21.9

1,023

14.4

964

13.8

-

5.7

新加坡...

737

11.3

862

12.1

928

13.3

+ 7.7

台灣

673

10.3

692

9.7

600

8.6

-13.3

印尼

...

...

528

8.1

615

8.6

589

8.5

4.1

美國

461

7.1

514

7.2

555

8.0

+ 7.9

大韓民國(南韓)...

278

4.3

278

3.9

286

4.1

+ 2.8

泰國

129

2.0

161

2.3

247

3.5

+53.7

瑞士和列支敦

158

2.4

201

2.8

231

3.3

+15.0

菲律賓...

124

1.9

193

2.7

231

3.3

+19.5

澳門

214

3.3

231

3.2

211

3.0

-

- 8.6

其他國家

1,793

27.5

2,356

33.1

2,132

30.6

9.5

貿易貨物總額

:

6,525

100.0

7,124

100.0

6,973

100.0

2.1

附錄四

( 第二章:工商業 )

香港對外貿易概况

( 依國際標準分類)

食物類

牲畜...

肉類和肉類製品 魚類和魚類製品 穀類和穀類製品

水果和蔬榮

其他...

NH...

飲料和烟草類

類別

飲料...

其他...

....

非食用原料類,燃料除外

木材和軟

紡織用纖維和其廢料

動植物原料(另列者除外)

其他...

H...

礦物燃料、潤滑油和副產品類

石油和石油產品

其他...

H...

動植物油和脂肪類

不揮發性植物油和脂肪...

其他...

小齡...

化學製品類

染料、製革料和顏料

醫葯和葯劑產品

:

:

:

:.

:

:

進口

:

:

KONG

脂∶

塑膠原料、再生纖維案和人造松脂

PUBL

其他...

H...

主要按原料分類的製成品

紙、紙板和紙製品...

紡紗、布料、製成品和有關製品,

非金屬礦類製品

鋼鉄...

其他...

小齡...

機械和交還器具

非電動機械

電動機械、儀器和用具...

其他...

H...

雜類製成品

衣物...

:

:

:

專門科學和控制儀器、攝影光學製品、鐘錶

其他雜類製品(另列者除外)

其他...

小計...

無分類貨品和交易、黃金及硬幣交易

AH...

:

:

:

:::

:::

:

:

:

⠀⠀

:

201

單位:百萬元

1973

1974

1975

832

1,118

1,149

521

618

675

632

628

662

1,101

1,326

1,087

961

1,198

1,267

867

1,225

1,273

4,914

6,111

6,113

354

318

225

265

579

540

583

130

123

1,223

1,523

533

616

216

239

2,101

2,360

2,500

757

2,066

2,048

34

67

77

791

2,133

2,126

BRAR

210

3

213

470

477

437

412

983

702

1,002

905

2,892

2,496

720

898

710

4,856

4,576

4,792

2,298

2,248

2,186

682

974

713

1.223

1,478

1,427

9,779

10,174

9,828

1,455

1,738

2,015

2,737

3,316

2,885

734

570

743

4,925

5,624

5,643

617

532

518

1,443

1,946

1,828

1,086

1,148

1,168

377

377

379

3,523

4,004

3,892

481

29,433

454

34,509

626

34,020

202

食物類

魚類和魚類製品

水果和蔬菜

雜類食物製品...

其他...

H...

:

附錄四(續)

(第二章:工商業)

本產出口

類 別

單位:百萬元

1973

1974

1975

150

140

183

32

33

72

80

48

46

88888

39

84

45

301

299

351

飲料和烟草類

烟草和烟草製品

其他...

.....

非食用原料類,燃料除外

紙漿和廢紙

礦物及金屬廢料

動植物原料(另列者除外 )

其他...

小齡...

公共圖

:

:

:

:

26

5

41

48 4

47

52

333

32

58

51

80

38

146

241

117

42

38

34

29

38

27

267

397

215

礦物燃料、潤滑油和副產品類......

動植物油和脂肪類...

化學製品類

染料、製革料和顏料

醫葯和葯劑產品

精煉油、香水、化粧品、磨光和清潔製品.

其他...

H...

主要按原料分類的製成品

紡紗、布料、製成品和有關製品...

非金屬礦類製品(另列者除外)

鋼鉄...

金屬製品(另列者除外 )

其他...

J`...

機械和交通器具

非電動機械

電動機械、儀器和用具...

其他...

小叶...

雜類製成品

:

URI

:

衛生、水管、生熱和照明設備

旅行用品、手袋和同類製品...

衣物...

鞋類...

專門科學和控制儀器、攝影光學製品、鐘錶

雜類製品(另列者除外)

其他...

小齡...

無分類貨品和交易、黃金和硬幣交易

合計

*不足五十萬港元。

F

:

:

:

:

:

:

5

:

:

$588

192

2,352

2,737

2,145

170

161

174

51

88

17

521

641

605

119

153

139

3,213

3,781

3,079

:

214

317

2,622

3,296

487 2,787

61

62

58

2,898

3,674

3,332

257

302

251

405

437

455

7,454

8,752

10,202

266

311

256

483

789

893

3,524

3,699

3,357

151

161

151

12,540

14,452

15,565

47

56

68

19,474

22,911

22,859

:

E

:

食物類

魚類和魚類製品

穀類和穀類製品

類別

附錄四(續)

(第二章:工商業)

轉口

水果和蔬菜

咖啡、茶、可可、香料和有關製品

其他...

:

:

:

203

單位:百萬元

1973

1974

1975

80

104

145

109

69

23

146

160

188

104

104

77

54

75

125

493

513

559

飲料和烟草類

飲料...

其他...

ISH...

非食用燃料類,燃料除外

木材和軟木

紡織纖維及其廢料...

動植物原料(另列者除外 )

其他...

心共獨

H...

小叶...

::

:

E

礦物燃料、潤滑油和副產品類

石油和石油產品

其他...

H...

動植物油和脂肪類...

化學製品類

化學原素和化合物....

染料、製革料和顏料

醫葯和葯劑產品

:

塑膠原料、再生纖維和人造松脂

其他...

小叶...

主要按原料分類的製成品

:

KON

紙、紙板和紙製品...

魴耖、布料、製成品和有關製品... 非金屬礦類製品(另列者除外)

金屬製品(另列者除外 ) #ft...

E

小齡...

機械和交通器具

非電力機械

電力機械、儀器和用具...

其他...

H...

雜類製成品

衣物...

專門科學和控制儀器、攝影光學製品、鐘錶

雜類製品(另列者除外)

其他...

小叶...

無分類貨品和交易、黃金和硬幣交易

合計

:

E

27

23

31

2337

21

31

50

54

52

:

:

35

46

34

74

107

95

358

421

360

59

54

49

527

628

538

52

98

89

4

3

93

57

102

93

15

29

15

:

164

143

204

252

280

258

123

86

156

163

746

927

902

72

72

62

1,081

-930

790

1,382

1,162

1,132

67

98

101

151

252

173

2,752

2.514

2,259

E

:

312

358

480

382

485

451

81

107

104

776

950

1,035

187

213

216

517

723

841

326

369

341

53

66

88

1,084

1,270

1,485

231

278

1,658

6,730

7,365

8,596

:

204

附錄五

( 第三章:財政制度)

港元的兌滙値

向國際貨

幣基金會

特別

報稱的 港元對純 黃金比價 (克)

1港元=

1英鎊= 1美元==

提款權 1單位=

英鎊

美元

特別 提款權

港元

港元

港元

一九四六年十二月十八日

國際貨幣基金會訂立各種貨幣的比

價

0.223834 0.0625

0.2519

16.00

3.97022

一九四九年九月十八日

港元跟隨英鎊貶值30.5%...

0.155517 0.0625

0.175

16.00

5.71429

一九六七年十一月二十日

港元跟隨英鎊貶值14.3%...

...

0.133300 0.0625

0.15

16.00

一九六七年十一月廿三日

港元對英鎊升值10%,故前此港元對 黃金比價的變動也由14.3%減為

5.7%

0.146631 0.06875 0.165

一九七一年十二月十八日

繼一九七一年十二月重整滙率後,港

元對美元升值8.57%,但對黃金和

英鎊的比價則維持不變...

一九七二年七月六日

0.146631 0.068750C LIBR

D

0.17914 0.165

14.5455 5.58213 6.06061

由於英鎊在一九七二年六月間開始自

由浮動,港元與美元建立直接連繫 0.146631*

0.17699 0.163018

5.65

6.13429

一九七三年二月十四日

美元貶值後,港元對美元的中央滙率

重新調整...

0.146631*

0.196657 0.163018

5.085

6.13429

一九七四年十一月廿六日

證將港元對美元的匯率保持在中央

滙率1美元兌5.085港元上下兩方

不超逾2% 的波動範圍內

0.146631*

* 自一九七一年起,港元的實際滙率已有改變,但國際貨幣基金會所記錄的港元對黃金的官方比價仍維持不變。

附錄六

( 第三章:財政制度)

本港生產總值的支出(以當時市價計算)

生產總值

私人消費支出...

政府消費支出...

本港形成的固定資本總額

出口總額減去輸入的貨物和服務...

以當時市價計算的本港生產總值...

減去:除却補助金的間接稅...

依當時因素成本計算的本港生產總值...

私人消費支出...

:

:

:

:

205

百萬元

1972

1973

1974*

17,308

22,844

26,529

1,581

1,952

5,339

金

2,501

6,637

7,221

-72

-810

-1,797

24,156

30,623

34,454

1,587

2,114

1,749

22,569

28,509

BRARI

花生產總值的支出(以一九六六年不變市價計算)

政府消費支出...

本港形成的固定資本總額

出口總額減去輸入的貨物和服務...

以不變市價計算的本港生產總值...

*初步數字。

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

14,204

16,346

16,481

1,101

1,254

1,390

3,653

4,195

3,953

--2,132

- 2,664

-2,545

16,826

19,131

19,279

206

直接稅

入息和利得稅

遺產稅

小計

項目

:

附錄七

( 第三章:財政制度)

政府收入( 依來源分類)

::

實際

實際

單位:百萬元

預算

1973-4

1974 - 5

1975-6

經常非經常 合計 經常 非經常 合計

經常非經常合計

1,679.8

1,679.8

2,143.8

2,143.8

2,247.0

2,247.0

50.1 50.1

wwwwww

42.4 42.4

40.0 40.0

1,679.8

50.1 1,729.9

2,143.8

42.4 2,186.2

2,247.0

40.0 2,287.0

間接稅

一般差餉

消費稅...

專利稅和特權稅...

ED TE ...

其他稅收(註2)

小計

其他收入

罰款、沒收和處罰

牌照

供應貨物和服務...

368.9

368.9

407.9

441.7

441.7

473.2

407.9 473.2 555.1

536.9

536.9

555.1

79.5

84.8

164.3

82.1

82.1

105.1

105.1

462.6

462.6

303.0

303.0

298.0

298.0

118.4

www

118.4

137.8

137.8

181.9

181.9

1,471.1

84.8 1,555.9

1,404.0

1,404.0

1,677.0

1,677.0

物業和投資收入...

小計

:

:

54.4

54.4

45.6

45.6

51.7

51.7

116.3

116.3

168.6

168.6

223.8

223.8

693.4

693.4

713.9

713.9

949.2

―

949.2

1,304.3

440.2 318.6 758.8

318.6 1,622.9

524.1 287.4 811.5

479.0

356,6 835.6

1,452.2

287.4 1,739.6

1,703.7

356.6 2,060.3

付還墊款、捐贈款項和償還貸款

付還墊款(註3)

295.4

捐贈款項(註3) 償還貸款

23.8

小計

At...

KONG

發展貸款基金收入

觀塘新塡地賣地收入...

償還貸款

投資和貸款利益...

由緝私獎金基金撥入.

由總帳撥入...

小叶

:

:

:

319.2

295.4 10.3 34.1 2.6 2.6

12.9 332.1

407.9 30.0

437.9

93.9 501.8

11.7 41.7

2.0 2.0

107.6 545.5

96.4

30.5

30.0 126.4 30.5

2.8 2.8

126.9

32.8 159.7

4,774.4

466.4.5,240.8

5,437.9

437.4 5,875.3

5,754.6

429.4 6,184.0

1.0

1.0

IC

18.7

1.9

17.0 17.0

1.9

5.1

5.1

17.1

17.1

36.2

36.2

38.5

38.5

46.4

46.4

10.0 10.0

0.1

0.1

20.0

20.0

25.2

25.2

36.2

19.7 55.9

38.5

48.9 87.4

46.4

47.5

93.9

獎券基金收入

獎府獎券凈收入...

償還貸款

利息 其他

小計

H...

註:

4.8

4.8

6.7

www

6.7

5.7

0.3

0.3

0.4 0.4

0.8

1.6

1.6

2.4.

2.4

1.6

2.4

2.4

0.9

0.9

0.6

58980

5.7

0.8

1.6

0.6

8.8

0.3

9.1

10.0

0.4 10.4

7.9

0.8 8.7

4,819.4

486.4 5,305.8

5,486.4

486.7 5,973.1

5,808.9

477.7 6,286.6

1. 由一九七三年四月一日起,部份政府收入撥與房屋委員會和市政局。

2. 其他稅收包括博彩稅、馬票稅、娛樂稅、酒店房租稅和汽車稅。

3. 由於設立「暫記帳項」,一九七五至七六年度將無捐贈款項撥歸一般收入項下。

附錄八

(第三章:財政制度)

政府支出( 依用途分類)

207

實際

實際

項目

1973-4

1974-5

單位:百萬元

預算

1975-6

經常

非經常 合計

經常

非經常

合計

經常

非經常 合計

一般服務

行政 .........

92.2

10.7 102.9

105.1

14.5

119.6

110.3 10.6 120.9

法律和秩序...

公共關係

稅收和財政管理...

小計

408.9

43.4 452.3

547,7

41.3 114.0

77.1

53.7 41.4 118.5

601.4

617.9

54.9 672.8

21.6

8.6 30.2

24.5

1.1 25.6

23.5

0.2 23.7

68.2

4.7 72.9

663.6 108.7 772.3

82.7

1.9

84.6

88.8

0.6 89.4

837.1

112.6 949.7

910.3

128.5 1,038.8

:

經濟服務

漁農業和鑛產

機場和港口...

工商業...

通訊

其他

小叶

E

:

25.9 2.2 36.4 98.7 16.1

0.1 16.2 133.1 28.0 161.1 87.6 12.7 100.3

299.1 141.7 440.8

28.1 135.1

31.8

7.5 39.3

4.4

36.0

56.9

56.7

60.7

121.2

181.9

18.8

0.2

21.5

0.4

21.9

149.8

91.5

168.5 82.4

250.9

106.3

363.6 169.7

13.8

107.5 33.8 141.3

533.3

389.8 242.2 632.0

社區設施

交通道路和土木工程(註2)...

175.6 719.2 894.8

水務

消防服務

市政和康樂設施....

112.8 56.4

183.3

371.9 484.7 4.4 60.8 59.3 242.6

小叶

社會服務

教育

528.1 1,154.8 1,682.9

191.2 525.2 716.4 145.5 483.9 629.4 78.1 8.4 86.5 236.7 38.3 275.0

651.5 1,055.8 1,707.3

82.9

187.3 626.6 813.9 221.1 381.2 602.3 7.5 90.4 54.6 52.4 107.0

545.9 1,067.7 1,613.6

:

:

893.5 96.5 990.0

1,031.8

113.0 1,144.8

1,150.9

168.8 1.319.7

醫葯和保健...

房屋

412.1 44.6 456.7

513.0

47.4 560.4

557.4

25.8

583.2

128.3

87.0 215.3

222.3

224.6 446.9

107.2

288.9 396.1

社會福利(註3)

142.9

1.2 144.1

258.1

4.5

262.6

321.4

0.6

322.0

勞工

12.5

0.1 12.6

15.8

―

15.8

17.2

17.2

小叶

政府物料供應

一般輔助服務

政府船隻和船塢....

政府印务

建築、電器和機械工程處...

小叶

非分配開支

政府宿舍

旅費、電話、電報等.

特別開支

小計

其他財務負担

GKONG

1,589.3

229.4 1,818.7

2,041.0

389.5 2,430.5

2,154.1

484.1 2,638.2

25.2

3.4 28.6

17.1

3.2

20.3

18.9

4.8

23.7

20.1

2.0 22.1

22.1

1.4

23.5

22.5

1.1 23.6

15.1

10.2 138.8 23.2 162.0

25.3

199.2

38.8 238.0

58.8 173.1 38.8 211.9

271.1 46.6 317.7

3.2 62.0

18.7

0.3

19.0

168.1

50.4 218.5

228.2

56.6 284.8

28.7

16.5 45.2 30.0 22.3

27.1 22.6 113.3 1.5

49.7 114.8

28.3 17.6 45.9 185.7

185.7

58.7

0.7

39.5 98.2

0.7

140.4

24.1 164.5

214.0 17.6 231.6

公債

退休金和賞金

小計

1.6

116.7

1.6 116.7

1.6 150.6

1.6 150.6

1.6 174.3

0.5

2.1 174.3

118.3

118.3

152.2

152.2

*H...

發展貸款基金開支

經濟服務

3,456.3 1,712.9 5,169.2

4,456.9 1,798.3 6,255.2

175.9 4,618.2 1,997.2 6,615.4

0.5 176.4

11.1

11.1

1.2

1.2

社會服務

40.9

40.9

95.0

95.0

1.8 103.8

1.8 103.8

社區設施

1.5

1.5

小計

52.0

52.0

97.7

97.7

105.6

105.6

獎券基金開支

社會福利撥款和貸款...

9.1

9.1

12.9

12.9

4.7

4.7

It...

3,456.3 1,774.0 5,230.3

4,456.9 1,908.9 6,365.8

4,618.2 2,107.5 6,725.7

註: 1. 由一九七三年四月一日開始,政府開支不包括撥交房屋委員會和市政局處理的款項。

2. 可直接歸入其他開支項下的土木工程除外。

3. 包括由一九七四至七五年內付出的傷殘老弱津貼。

208

經常幔

直接稅

入息及利得稅...

間接稅

貨品稅

差餉...

內部稅收(註2)

汽車稅

專利權

使用機場特權...

其他收入

:

:

:

:

罰款、沒收和處罰...

牌照(註3)..

收費和收入

物業和投資稅收

水費...

郵費...

機場和航空服務

九廣鐵路...

付還墊款...

赤字...

非經常帳

直接稅

:

209

附錄

九

( 第三章:

財政制度 )

經常和非經常收支比較

實收

1973-4

實收

1974-5

預算

1975-6

圖

實支

實支

單位:百萬元

預算

1973 - 4

1974-5

1975-6

經常帳

職員薪津

1,561.4

1,956.2

1,739.7

1,679.8

2,143.8

2,247.0

各部門經常開支(不包括非分配物料 )...

工務經常費...

498.1

739.3

799.2

224.1

263.5

323.7

441.7

473.2

555.1

補助金...

742.2

880.5

1,014.1

368.9

407.9

536.9

534.6

409.0

451.9

大學及理工教育資助委員會

159.1

187.4

208.4

46.4

31.8

28.0

防衛

56.3

59.6

53.3

34.3

39.7

49.1

退休金...

116.7

150.6

45.2

42.4

56.0

174.3

雜項

98.4

219.8

305.5

轉往非經常帳

1,246.5

54.4

45.6

51.7

1,360.9

1,567.8

115.4

167.9

223.0

盈餘

71.6

250.4

249.4

353.0

403.2

484.7

436.2

171.9

168.1

208.4

173.6

183.7

218.5

109.8

125.8

179.9

24.5

25.7

31.3

320.3

439.2

128.6

379.9

431.4

4,774.4

5,817.8

6,186.0

非經常帳

工務計劃( 新市鎮及公共房屋除外 )

50.1

42.4

40.0

建築物

...

工程...

水务工程...

318.6

10.3 2.6

84.8

287.4 11.7

工務非經常開支

總部...

356.6

工務計劃( 新市鎮及公共房屋)

2.0

2.8

撥款予房屋委員會之發展貸款基金...

93.9

30.0

其他非經常開支

1,246.5

1,360.9

1,567.8

補助金

大學及理工教育資助委員會.

PUBL

各部門特別開支

軍方特別工程...

撥款予集體運輸基金

LIBRAR

REES

6,186.0

雜項(包括公債 )...

1,712.9

1,798.3

1,997.2

251.0

405.5

218.1

391.9

523.1

412.9

371.3

483.1

354.1

133.9

106.4

85.1

530.7

20.0

25.2

73.7

68.0

78.2

25.6

37.0

81.7

50.1

79.3

94.0

32.2

37.9

58.3

300.0

83.2

38.0

58.9

1,712.9

1,798.3

1,997.2

:

SONG KONG

遺產稅

間接稅

的士特許權

其他收入

售地...

對政府計劃的捐助...

償還貸款...

...

集體運輸鐵路臨時管理局

由稅收帳彌補的非經常帳赤字...

:

註: 1. 由一九七三年四月一日開始,收支比較不包括撥交房屋委員會和市政局的款項。

2. 內部稅收包括博彩稅、馬票稅、娛樂稅、酒店房租稅和印花稅。

3. 牌費包括商業登記費。

210

碳氫油類

酒類

非飲用酒精類

烟草

附錄十

( 第三章:財政制度)

應課稅品稅收*

實際 1973-4

實際 1974-5

預算

項目

1975-6

元

元

元

共

139,031,577

134,899,519

140,800,000

138,963,754

131,271,581

150,000,000

2,692,526

2,725,693

2,800,000

142,163,435

184,272,317

237,000,000

18,591,329

19,976,951 24,500,000

:

255,078

-

:

:

441,697,699

473,146,061 555,100,000

本港出產酒類

汽水及不含酒精飲料...

合計

此數字係扣除退稅後的净收入。

:

根據有稅品條例徵收的牌照費

201,020

4,417,912

PUBL823,188

:

:

LA

ARIES

202,912

4,432,074

810,962

200,000

5,600,000

900,000

3,040

3,190

3,000

5,445,160

5,449,138

6,703,000

ÔNG TỐNG

碳氫油類

酒類

烟草

雜項

合計

:

:

:

:

:

:

:

:

課稅品變性証書費

保稅倉庫監督費....

合計

工商業雜項收費

:

...

:

:

313,853

247,031

180,000

1,218,533

1,408,579

1,600,000

1,532,386

1,655,610

1,780,000

附錄十一

( 第三章:財政制度)

貨幣供應

211

單位:百萬元

年底計算

流通的法定硬幣和紙幣:

銀行發行的貨幣(甲) 香港上海滙豐銀行

渣打銀行

有利銀行

政府發行的貨幣(乙)

面額一千元金幣...

1973

1974

1975

2,924.00

3,009.00

3,316.00

494.86

535.54

723.76

29.45

29.32

28.64

19.97

面額二元硬幣

面額一元硬幣

輔幣

30.50

153.42

173.92

170.89

110.04

118.37

136.54

面額一仙紙幣

存於有牌銀行的通知存款(丙)... 存於有牌銀行的定期存款(丁)... 存於有牌銀行的儲蓄存款(戊)... 有牌銀行所有的法定貨幣(己)... 貨幣供應:

定義1( 甲+乙+丙−己) ...

0.64

0.67

0.71

8,622.62

8,161.35

9,911.00

9,958.13

14,200.27

13,629.00

7,610.24

8,636.59

12,803.00

574.32

658.10

775.00

11,760.71

11,370.07

13,563.01

定義2( 甲+乙+丙+丁+戊己)..

29,329.08

34,206.93 39,995.01

附錄十二

(第三章:財政制度)

銀行統計數字:負債和資產

HONG KON

有牌銀行數目

負債

存款:

通知存款 定期存款 儲蓄存款 海外銀行存款.. 其他負債...

負債總額......

資產

現金(紙幣和硬幣)

存放海外銀行:

通知及短期存款...

定期存款

貸款和墊款:

香港

海外

投資:

香港

海外

其他資產:

香港

海外

資產總額...

:

T:

:

E

મ

1973

74

IG

9,958 7,610

LIBR

1975

74

9,911

14,200

13,629

8,637

12,803

8,911

15,460

21,243

5,150

6,803

8,011

40,252

53,261

65,597

574

658

775

10,201

14,726

19,044

623

1,835

2,001

21,578

23,594

24,998

1,685

5,955

10,077

1,923

2,363

2,891

62

48

50

1,786

2,719

3,525

1,820

1,363

2,236

40,252

53,261

65,597

:

212

附錄十三

(第四章:就業 )

製造業工廠數目和就業人數(按主要工業組別分類)

廠

數

就業人數

I

1974年

1975年

1974年

1975年

12月份

12月份

12月份

12月份

食品

飲品

烟草

:

:

:

:

:

:

:

1,139

1,114

14,225

14,347

紡織

衣著(鞋類除外 )

公共

28

27

2,891

2,682

鳳

4

3

817

795

3,405

3,411

98,222

112,922

6,848

7,073

188,458

238,958

---

皮革和皮革製品(衣着鞋類除外)...

造鞋(橡膠、塑膠和木製鞋類除外)

木材和軟木製品(傢俬除外)...

傢俬和裝置(以金屬為主的製品除外)...

紙和紙製品...

印刷、出版和有關工業

化學和化學製品...

石油和煤製品

橡膠製品

塑膠製品

非金屬礦物製品(石油和煤製品除外)

EKO

:

....

基本金屬工業

金屬結構製品(機器設備除外)

機器製造(電器除外)

電力機器、儀器、用具和供應品

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

165

168

2,076

2,462

487

450

4,218

4,335

1,217

1,159

6,998

7,595

1,217

1,178

7,436

7,534

940

915

7,236

7,442

1,542

1,578

19,297

19,812

:

:

:

:

3,809

PUBLIC304

LE

RAT

459

420

5,197

1

3

15

358

6,897

6,101

59,074

63,706

274

3,243

3,347

245

251

3,098

3,106

4,799

4,974

52,446

57,322

:

1,330

1,228

10,900

11,926

856

891

64,669

66,353

運輸工具

專業、科學、度量衡和控制工具以及攝影和光學製品...

其他製造業...

:

:

:

:

:

239

217

14,064

11,133

282

318

11,221

13,177

1,644

1,609

16,903

18,590

合計

31,318

31,034

600,128

678,857

註:

上述工廠數字包括各該行業的所有工廠,而不論其會否經勞工處登記在案。由一九七四年十二月份起,製造業就業人 數的調查範圍擴大,凡經商業登記處登記的各該行業的工廠均在調查之列。

附錄十四

(第四章:就業)

若干類製造業的廠數和就業人數

213

H

冀

***

漂染和加工

棉針織

棉紡...

棉纖......

紡織製成品(衣着除外 )

E...

毛針纖

衣着(鞋類除外)

**...

手套..

造鞋(橡膠、塑膠和木製鞋類除外)

鞋

傢俬和裝置(以金屬爲主的製品除外)

木製傢俬...

紙和紙製品

JE

數

就業人數

1974年12月份

1975年12月份

1974年12月份 1975年12月份

439

520

14,620

16,123

215

258

4,933

6,225

37

39

19,160

21,040

309

340

25,830

29,967

370

360

4,208

4,722

16

11

1,893

1,522

1,165

1,049

14,757

18,388

5,132

5,370

147,159

189,661

318

291

10,483

10,029

:

447

415

3,800

3,840

:

890

878

5.453

5,837

紙匣...

649

646

5,418

5,632

印刷、出版和有關工業

散件印刷...

報紙印刷

橡膠製品

膠鞋...

塑膠製品

塑膠花葉... 塑膠玩具...

雜類塑膠製品...

金屬結構製品(機器設備除外)

:

HO

1,202

1,212

13.214

13,441

31

24

3,080

3,036

179

167

5,622

4,783

517

390

5,747

5,656

1,361

1,214

31,968

33,591

1,910

1,797

鋁製品

t*...

金屬玩具...

掛鑰和栓...

汽爐和汽燈 工具和鏞模

電筒...

錶帶...

電力機器、儀器、用具和供應品

BUBLE

81

352

91

117

34 457 45

231

BR

21,182

24,098

2,387

2,755

2,776

3,219

1,902

2,337

2,086

2,037

1,594

1,625

2,340

3,151

2,026

1,826

7,012

6,390

乾電池

9

10

1,705

2,208

燈泡......

105

88

4,514

3,839

電子製品...

414

460

50,179

51,570

交通工具

飛機修理...

3

3

2,481

2,598

造船和修船

59

57

8,758

7,005

專業、科學、度量衡與控制工具和攝影與光學製品

攝影機

:

18

17

2,707

2,863

鐘錶...

197

237

7,630

9,393

其他製造業

珠寶和有關飾品 fix...

490

500

5,065

6,052

93

59

1,518

1,398

It:

上述工廠數字包括各該行業的所有工廠,而不論其會否經勞工處登記在案。由一九七四年十二月份起,製造業就業人數的調查範圍擴大,凡經商業登記處 登記的各該行業的工廠均在調查之列。

214

附錄十五

(第四章:就業 )

據報在案的職業意外事件

1973

1974

1975

原 因

JE

傷

合計

死

傷

合計

死

傷

合計

機器:電動...

13

5,994

6,007

8

6,322

機器:其他...

3

511

514

431

6,330

431

交通

80

1,138

1,218

49

1,083

1,132

爆炸或火災...

18

300

318

13

303

316

高溫或腐蝕物質...

1,542

1,542

1,464

1,464

有毒氣體、中毒和其他有毒物質

4

14

18

3

10

13

電力

9

100

109

4

116

120

工人跌下

65

2,965

3,030

62

3,639

3,701

踏着或撞及物體...

6

3,795

3,801

4

4,584

4,588

物體跌下

11

2,129

2,140

13

2,283

2,296

地面下陷

5

10

15

5

8

13

非使用機器的操作

2

5,303

5,305

1

4,511

4,512

手工具...

3,250

3,253

3,067

3,068

雜類

85

3,163

3,248

71

2,959

3,030

原因未明

AH ...

304

30,214 30,518

234

30,780 31,014

ཨ |aཝ 117⌘sev-1ཪྻༀ |ä

7,116

7,125

425

425

1,156

1,195

282

290

1,556

1,556

50

50

85

89

3,788

3,839

6,394

6,401

1,990

1,999

8

10

3,892

3,893

3,321

3,321

64

1,743

1,807

18

2,387 2,405

212

34,193 34,405

#t: 一九七五年的數字仍會修訂。

各項合計

食物

房屋

燃料和電力,

烟酒

衣著鞋履

耐用物品

雜項物品

HONGK

附錄十六

( 第四章:就業 )

一般消費物價指數

(一九六三年九月至一九六四年八月= 100 )

項目

權數

每月平均數

十二月指數

1973

1974

1975

1973

1974

1975

:

100.0

164.0

187.6

189.8

170

187

189

48.3

200.1

232.3

227.4

207

227

221

15.2

124.3

134.0

145.8

138

149

3.0

111.4

159.8

166.8

165

172

3.3

120.5

133.8

154.3

6.2

119.4

130.1

127.5

2.1

147.8

171.3

170.9

B

140

165

130

129

164

173

169

4.2

139.9

171.1

178.3

150

177

178

運輸和車輛.

3.2

133.5

140.7

148.0

135

服務

註:

主速模歓送化一九六三王大四年毎月演東社100 第1190元国的1417 13

146

156

14.5

154.7

165.0

149

160

170

調整消費物價指數

(一九六三年九月至一九六四年八月= 100 )

每月平均數

十二月指數

項

E

權數

1973

1974

1975

1973

1974

1975

各項合計

食物

100.0

170.1

195.3

196.5

176

194

195

55.6

203.2

235.8

230.4

210

231

223

房屋

12.9

124.3

133.6

145.3

126

137

149

燃料和電力...

3.0

114.8

164.6

171.4

129

170

178

烟酒

4.2

119.6

133.0

154.5

122

139

166

衣著鞋履

4.9

120.4

131.7

129.3

128

132

131

耐用物品

1.5

154.6

182.2

180.6

173

184

178

雜項物品

4.1

138.9

169.3

176.3

149

175

177

運輸和車輛..

2.8

138.0

140.7

145.4

138

144

155

服務

11.0

135.3

148.6

160.2

142

156

165

it : 上述權數是從一九六三至六四年每月消費在100元至599元間的家庭計算得來。

附錄十六(續) (第四章:就業 )

新消費物價指數(甲)

( 一九七三年七月至一九七四年六月=100)

215

每月平均數

項

目

十二月指數

權數

1974 *

1975

1974

1975

各項合計

100.00

107.0

107.5

106

108

食物

房屋

燃料和電力...

烟酒

衣着鞋履

56.60

105.8

103.2

103

102

14.08

105.5

110.7

108

113

3.39

126.8

129.3

128

134

耐用物品

#

2.65

108.7

120.5

110

128

3.82

101.3

98.0

101

98

1.41

106.0

105.8

106

105

雜項物品

4.58

113.5

115.3

114

117

運輸和車輛...

4.36

106.3

107.6

107

109

- 服務

9.11

108.2

116.8

111

120

註: 上述數是從一九七三至七四年中每月消費在400元至1,499元間的家庭計算得來。

*七月至十二月的每月平均數。

新消費物價指數(乙)

(一九七三年七月至一九七四年六月 = 100 )

權數

100.00

47.82

16.79

1974 *

每月平均數

107.0

1975

107.5

ए

KIES

100

2.04

十二月指數

1975

烟酒

各項合計

食物

房屋

燃料和電力...

衣着鞋履

耐用物品

108

106.0

103.6

103

雜項物品

運輸和車輛...

服務...

NG K

2.71

105.7 125.8

110.2 128.6

112

133

108.0

117.7

101.0

97.7

124

98

105.8

104.3

104

112.3

113.9

115

5.11

109.5

111.7

111

113

11.47

107.8

115.1

111

119

註: 上述權數是從一九七三至七四年中每月消費在1,500元至2,999元的家庭計算得來。

*七月至十二月的每月平均數。

5.92

2.97

5.17

PUBLICLI

恒生消費物價指數

(一九七三年七月至一九七四年六月=100)

每月平均數

十二月指數

權數

1974 *

1975

1974

1975

各項合計

食物

100.00

104.3

105.3

104

107

26.27

104.0

102.4

102

103

房屋

28.14

101.0

103.2

101

104

燃料和電力...

2.53

126.7

128.3

127

130

烟酒

0.73

107.3

113.9

108

119

衣着鞋履

6.11

95.8

95.4

96

99

耐用物品

3.88

102.5

102.1

102

101

雜項物品

4.36

110.2

110.8

110

111

運輸和車輛...

7.47

113.7

117.7

115

119

服務

20.51

104.0

106.3

104

109

註: 上述權數是從一九七三至七四年中每月消費在3,000元至9,999元間的家庭計算得來。

*七月至十二月的每月平均數。

216

附錄十七

( 第五章:漁農業和鑛產)

本地出產的農作物、牲口、家禽和魚類估計數字

項目

單位

1973

1974

1975

農作物

稻穀( 未去殼 )...

公噸

7,000

3,100

3,500

其他農作物...

公噸

12,100

8,000

7,700

蔬菜(新鮮、凍藏或醃製)

公噸

169,000

178,000

180,000

花卉

鮮果和硬殼果

牲口和家禽

公噸

2,500

3,400 2,100

千元

23,769

27,780 21,559

牛...

頭

2,900

1,900

1,500

羊...

豬...

元

頭

30

30

1

千頭

352

349

307

雞...

公噸

16,400

14,500

13,800

其他家禽

公噸

5,400

4,600

4,500

牛奶和蛋類

鲜奶

鮮蛋

魚類和魚類製品

魚類(新鮮、冷藏或凍藏)

鹹水魚

淡水魚

魚類(晒乾、鹽醃或燻乾 )

鹹水魚

::

::

::

甲殼類和軟體類(新鮮、凍藏、晒乾、鹽醃等)

魚類產品和魚類製品...

甲殼類和軟體類產品和製品

魚粉(牲口飼料 )

註: 其他農作物包括:山芋、粟、花生、大豆、甘蔗、番薯和荸薺。

公噸

6,100

5,300

4,600

千籮

838

779

1,048

公噸

91,800

108,900

111,300

公噸

3,100

3,400

4,500

公噸

5,000

5,500

4,400

15,500

18,400 22,300

430

310

公噸 公噸 公噸 公噸

1,100

380

2,900

300

3,700 4,600

ONG PUBLIC LIBRA

附錄十八

( 第五章:漁農業和鑛產)

本地出產鑛物和進口鑛物

項目

鐵鑛...

石英...

長石...

石墨...

黏土和高嶺土...

:

單位:公噸

出產

進口

1973

1974

1975

1973

1974

1975

150,713

159,737

167,200

-

1,015

351

761

1,031

2,474

1,387

1,340

5,566

2,059

1,355

1,127

1,911

-

1,650

2,359 2,891

6,759

3,320

1,490

7,648

12,175

13,121

附錄十九

217

(第五章:漁農業和鑛產)

進口農作物、牲口、家禽和魚類

項目

單位

1973

1974

1975

農作物

稻穀( 未去殼 )..

小麥

其他榖類和製品...

其他農作物...

蔬菜(新鮮、凍藏或醃製 )

蔬菜(醃製或加工).

...

鮮果和硬殼果

花卉

糖和蜂蜜

咖啡

鮮奶油...

牛奶和奶油(脫水、濃縮、粉末等)

牛油、乾酪和凝乳

鮮疍

蛋( 醃製 )...

魚類和魚類製品

魚類(新鮮、冷藏和凍藏 )

鹹水魚

果乾和水果製品...

可可

茶和馬黛茶...

牲口和家禽

牛...

羊...

豬....

#...

其他家禽

活動物...

肉和肉類製品

牛奶製品和蛋類

鮮奶

港公

FOR

公噸 425,915

公噸 113,803

公噸 284,325

公噸

41,194

公噸 251,848

公噸

314,711 343,782

130,520 103,872

256,292 258,215

42,473 42,234

279,148 299,239

67,135

64,392 67,476

公噸

327,907

318,978 350,988

公噸

32,434

32,899 30,195

千元

2,866

2,867

3,916

公噸

89,236

91,894

91,098

公噸

25,687

14,222

17,301

公噸

公噸

54

60

272

7,788

6,883

7,034

頭頭

204,615

199,952

208,674

20,584

15,565 19,340

千頭 2,548

2,471

2,644

公噸

15,623

13,542

12,832

公噸

13,861

11,748

14,970

公噸

公順

408

858

97,058

104,424

PUBLI

:

:

:

:

公噸

4,270

3,425

公噸

419

423

公噸

30,194

34,378

30,319

公噸

5,267

4,247

4,409

千籍 6,356

千籍

5,833

6,653

532

562

550

淡水魚

公噸 11,490 公噸

9,787

33,412

30,894

9,810 33,235

魚類(晒乾、鹽醃或燻乾 )

鹹水魚

公噸

淡水魚

公噸

7,249 32

6,992 124

7,296

99

甲殼類和軟體類(新鮮、凍藏、晒乾、鹽醃等 )

公噸

20,972

22,611

22,194

魚類產品和魚類製品...

公噸

2,311

3,717

3,861

甲殼類和軟體類產品和製品

公噸

1,733

1,747

2,006

油和脂肪(未加工的或已提煉的)

公顺

265

219

119

魚粉(牲口飼料 )

公噸

3,994

2,978

4,782

218

官立 輔助 津貼

私立

特殊教育

合計

幼稚園

私立...

小學

官立和資助

私立...

小計...

中學

官立和資助

私立受助...

其他私立...

小叶...

大專

官立...

私立...

H...

成人教育

官立...

私立.....

H...

特殊教育

:

附錄二十

(第六章:教育 )

學校種類

九月卅日的紀錄

1973

1974

1975

131

122

114

22

22

22

737

734

738

1,941

1,901

1,897

35

37

34

2,866

2,816

2,805

生註冊人數

132,335

137,117

146,965

576,890

567,713

548,215

146,689

129,274

112,707

...

723,579

696,987

660,922

99,314

109,046

114,908

48,526

50,151

49,400

197,123

230,101

251,383

344,963

389,298

415,691

5,410

3,523*

3,613*

8,197

8,248

7,971

13,607

11,771

11,584

41,723

27,042*

29,730*

33,938

35,586

35,351

75,661

62,628

65,081

3,696

4,950 87

5,654

5,037 1,302,838

官立和資助

私立...

小計...

合計

it: 學校數目和學生註冊人數,包括日夜校在內。

* 不包括理工學院學生。

由教育司署主持:

倫敦商會...

附錄廿一

212

3,908 1,294,053

21 5,675 1,305,918

KONG PUBLIC LIBRAR

倫敦大學普通教育文憑...

英語作為外國語言考試(托福

( 第六章:教育 )

考生人數

1973

1974

1975

26,217 18,583

31,342

33,226

19,608

21,341

10,522

12,950

13,177

國際會計師公會

必文學院速記考試...

檢定會計師公會

2,618

2,820

2,718

1,962

1,816

3,173

1,679

2,304

2,939

特許秘書與行政人員公會

必文學院打字考試....

1,299

1,660

1,735

1,061

1,959

3,705

聯合考試委員會普通教育文憑

必文學院其他科目考試...

536

1,025

1,396

575

1,643

成本與管理會計師公會...

298

403

574

倫敦大學校外學位...

加拿大英語程度考試 加拿大學術傾向考試

251

316

408

247

125

247

125

劍橋大學精修英語文憑...

劍橋大學低級英語文憑... 皇家藝術學會... It ft...

由香港理工學院主持:

220

193

218

151

213

168

130

730

700

834

倫敦城市工聯學院工藝考試....

1,857

1,890

2,100

合計

68,478

80,024

89,485

專業課程 護理...

工程... 秘書... 理科...

管理和商科

醫學..

法律...

會計...

紡織... ***...

教育...

英國語文...

音樂...

建築...

美術和設計

電腦科

藥劑學

社會科學.

酒店和飲食業

牙科...

經濟... 其他...

H...

普通教育文憑

學童人數

F

附錄廿二

(第六章:教育)

留英香港學生人數

攻讀課程

:

:

:

219

十二月的紀錄

1973

1974

1975

726

642

839

319

374

797

181

196

272

100

69

159

80

95

227

75

68

137

60

61

122

54

61

111

42

55

91

37

32

17

28

22

47

27

74

156

25

25

22

23

22

27

13

8

68

12

5

81

10

18

66

7

41

5

21

2

27

10

106

272

254

76

2,098

2,104

3,510

1,755

2,234

2,960

480

1,053

4,333

7,523*

合計

英國

美國

加拿大...

澳洲

ONG KON

::

::

:

赴海外留學的香港學生人數

1972-3

1974-5

1,352

1,348

2,812

2,601

3,761

3,909

113

91

139

* 這總數的躍增,一方面固然由於留英的香港學生人數增加,而另方面也由於香港政府駐英辦事處學生組的登記程序變更造成學生登記人數增加所致。

附錄廿三

第六章:教育 )

教育經費

千元

學年(八月至翌年七月)

1972-3

1973-4

1974-5

152,313

169,073

202,525

經常費...

12,266

19,679

8,922

非經常費

補助與津貼...

大學及理工學院補助費(包括差餉在內)

529,618

591,334

713,781

147,186*

184,159

240,694

大學及理工教育資助委員會(包括大學生補助費)

4,509

845,892

3,664

967,909

4,868

1,170,790

合計

其他部門的教育經費...

6,513

10,168

12,371

:

:

:

*

僅大學補助費。

220

:

年中人口估計

出生:

已知出生數字...

出生率(每千人中計算 )

死亡:

已知死亡人數.....

附錄廿四

( 第七章:衞生)

人口生死統 計 數 字

:

::

:

死亡率(每千人中計算 )

嬰兒死亡率(每千名出生嬰兒中計算 )

新生嬰兒死亡率(每千名出生嬰兒中計算)... 產婦死亡率(每千名產婦中計算)....

香

1973

4,159,600

1974

1975

4,248,700 4,366,600

82,252 19.8

83,581 19.7

79,790 18.3

21,251

21,879

21,560

5.1

5.1

4.9

16.8

17.4

15.0

11.0

11.0

10.3

0.10

0.16

0.03

HO

傳染病和寄生蟲病

各種結核病

腫瘍

惡性腫瘍,包括淋巴和生血組織的腫瘍 內分泌、營養、新陳代謝和血液的毛病...

糖尿病

神經系統或感覺器官疾患和神經錯亂

循環系統疾病

心臟病,包括高血壓症...

附錄廿五

( 第七章:衛生)

死 因

1972

1,469

1,312

4,388

4,375

鲜

1,281

974 4,710

4,683

264

183

156

202

腦充血

呼吸系統疾病

各種肺炎...

UBAC

IC

5,358

5,604

3,035

3,111

3,270

1,892

1,978

2,105

3,645

3,373

3,795

2,359

2,238

2,563

支氣管炎、氣腫和哮喘...

1,012

888

937

消化系統疾病

1,043

1,135

1,115

胃潰瘍

165

169

183

肝臟硬化...

309

335

372

泌尿系統疾病

454

443

373

妊娠、分娩和產後併發症...

16

8

13

...

皮膚、皮下組織、肌骼組織和結締組織疾患...

50

71

67

先天異態

350

336

398

...

若干引致生育期不健全和死亡的原因

症狀和病況不明...

意外事故、中毒和暴力致死

各種意外事故...

自殺和自傷

合計

576

550

552

1,813

1,779

1,928

1,765

1,901

1,748

1,192

1,244

1,127

...

463

505

481

21,145

21,360

22,050

:

:

:

:

醫院種類

附錄廿六

(第七章:衛生)

醫院病床數目

截至年底為止

221

政府醫院

政府診療所...

政府補助醫院

私立醫院

...

私立留所...

:

港

私立護理兼留產所

合計

醫生...

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:.

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

:

附錄廿七

( 第七章:衞生)

1973

1974

1975

6,507

6,311

7,127

420

432

425

念

7,868

8,165

7,849

1,849

1,938

2,023

162

143

113

42

45

43

16,848

17,034

17,580

NG KONG PUBLIC LIBRAR

暫准註冊醫生(見習醫生)....

牙醫..

葯劑師

助產士(未具護士資格)

專業醫療人員

截至年底爲止

在政府服務

註冊總數

1973

1974

1975

1973

1974

1975

715*

743*

767* 2,533

2,723

2,880

115

123

116

163

171

199

63

65

62

496

513

541

25

25

27

209

220

234

277

293

312

862

893

931

2,269

2,374 2,436 6,366

6,906

7,581

護士(普通科男女護士,不包括見習護士)

:

:

:

:

:

具助產士資格

...

無助產士資格

...

護士(精神病科男女護士,不包括見習護士)...

*包括無註冊資格的助理醫生。

1,582 1,561 1,523 4,169 4,391 4,691

687

813

913

...

2,197 2,515 2,890

:

222

232

238

204

228

265

222

附錄廿八

(第八章:土地和房屋)

一九七五年三月卅一日的居住單位數目和估計居住人數

居住單位

新界

種類

市區

合計

其餘地區

政府宿舍...

公共房屋

房屋委員會屋宇...

共

11,090

275,110

410

2,320

13,820

圖

59,010

5,620

339,740

房屋委員會平房區

5,690

130

2,200

8,020

房屋協會樓宇

小計

18,660

2,060

20,720

299,460

61,200

7,820

368,480

私人房屋............

永久性房:合計

322,760

15,410

48,900

387,070

:

:

:

:

:

633,310

77,020

59,040

769,370

種

政府宿舍

公共房屋

HON KO

估計居住人數

類

港島

九龍和

新九龍

荃灣

23,000

27,800

2,100

RIES

*

合計

63,400

18,600 1,578,600

房屋委員會屋宇 房屋委員會平房區...

房屋協會樓宇...

JH...

私人房屋

永久性房屋合計...

臨時建築

水上居停

...

:

:

:

181,000

1,099,000

13,700 B 20,400

C

600

8,000

43,900

48,100

12,200

120,700

242,800 1,181,000

292,800

26,600

1,743,200

782,000 1,174,000

55,400

207,000

2,218,400

1,047,800

2,382,800

350,300

244,100

4,025,000

247,000

65,000

人口總數

:

:

4,337,000

註: 居住單位指一間屋、

一層洋樓、一層唐樓或其他供一家人居住的住所。

房屋委員會屋宇指以前的政府廉租屋、前屋宇建設委員會轄下的房屋和以前的新區。

有關政府宿舍的統計,是以政府各部門送來的資料為根據。至於人口數字,則包括居於軍營的人士,但軍營類居住單位,並未包括入

居住單位數字內。各機關通用宿舍,則算入私人房屋類內。

已登記的文件

附錄廿九

( 第八章:土地和房屋)

223

田土註册處

項目

1973

1974

1975

整座樓宇或整幅土地的轉讓...

分層樓宇或其他居住單位的轉讓...

買賣洋樓或其他居住單位的契約...

樓宇按揭...

其他按揭...

:

:

:

:

:

收回按揭樓宇的地契(俗稱還契)和清還債款證明書

樓宇豁免管制令

樓宇重建令 ............

其他...

合計...

:

:

1,715

659

814

32,685

28,333

29,657

6,251

6,058

7,329

96

115

109

31,712

23,954

26,278

14,310

16,460

18,926

138

164

58

105

53

27

9,354

9,386

8,940

96,366

85,182

92,138

:

已登記的出售、批租、交換官地等契約...

批准簽署買賣樓宇契約

.

更改官契規條

已簽發的官契

地稅和地價的評定

:

:

:

已登記的多層大廈業主法團

市民往田土註冊處查閱紀錄

G. PUBLI

106,743

154,523

204

183

83

42

168

141

LIBRI

62

22

128

97

174,413

在田土註冊處登記的文件的交易總額

以千元為單位

整座樓宇或整幅土地的轉讓

分層樓宇或其他居住單位的轉讓

樓宇按揭

其他按揭

3,793,849 1,574,356

3,865,829

343,843

4,978,584 3,977,045 3,983,529

1,725,143

3,538,910 4,199,840

345,522

316,282

收回按揭樓宇的地契...

其他文件

合計

1,670,438

1,791,010

2,404,690

33,241

15,661

64,456

:

:

:

:

:

14,685,784

11,242,504

12,693,940

224

港島 九龍 新界

海上

合計

:

附錄三十

(第十章:公共秩序)

交通意外事件

1973

1974

1975

3,954

3,644

6,004

4,935

3,518 5,534

2,835

2,403

2,381

21

14

15

12,814

10,996

11,448

交通意外傷亡人數

外傷

港島

死亡... 重傷...

輕傷..

九龍

港

死亡...

重傷... 輕傷...

新界

死亡...

Is...

輕傷...

海上

SEC...

重傷...

輕傷...

合計

:::

附錄卅一

( 第十章:公共秩序)

123

1,493

3,160

185

2,706 4,473

157 1,318 2,669

74 1,305 2,861

152 2,496 3,990

4

10

13,965

145 1,523 1,757

191

13

14,323

17

30

24

16,355

LIBRARIES

ONG KONG PUBLIC LIBRA

違反法治案件

破壞公共秩序...

發假誓

逃走和非法釋放

4

非法會社...

其他罪行...

H...

違反社會道德案件

強姦和非禮

其他色情罪行...

小計...

侵犯人身案件

謀殺和誤殺

企圖謀殺...

嚴重傷人...

墮胎...

#...

刑事恐嚇...

其他罪行...

H...

:

:

:

:

:

罪 案

162 1,319

檢控人數

1974

1975

647

1,073

1,236

845

1,384

86

60

119

66

43

1,670 112

137 3,070

92

102

69

41

4,233

1,146

2,612

3,220

231

307

291

138

126

155

2,445

4,647

5,971

2,297

4,234

5,198

549

657

747

211

228

307

780

982

842

306

348

298

1,329

1,639

1,589

517

576

605

110

102

105

118

82

75

10

8

5

2

12

4

2,237

3,738

4,676

1,456

1,807

2,485

9

11

21

8

10

16

2

7

9

4

16

14

53

239

545

36

142

342

112

170

121

54

66

84

2,533

4,275

5,482

1,678

2,135

3,020

侵犯財產案件 持械行劫... 其他劫案...

入屋行竊....

有盜竊等用具

敲詐勒索... 向人扒竊... 其他盜竊...

各種欺騙... *...

惡意破壞財物...

非法藏有物品...

藏有非法武器...

遊蕩和擅闖

小計...

其他罪案

偽造文件和貨幣

行賄和貪污

藏有槍械彈藥...

#...

破壞遞解⇧

其他罪案...

:

:

:

::

附錄卅一(續)

(第十章: 公共秩序)

罪

案

225

報案數字

檢控人數

1973

1974

1975

1973

1974

1975

21

33

66

11

13

65

8,696

12,754

11,054

1,833

2,198

1,758

4,740

6,328

6,368

487

712

548

573

747

710

208

355

274

515

1,612

2,489

246

468

685

1,183

1,511

1,720

278

358

384

12,104

15,741

13,540

3,299

5,011

3,935

1,001

1,885

2,098

262

667

561

91

165

167

57

146

112

552

850

1,116

201

236

365

424

565

474

351

515

413

420

163

120

228

99

70

739

637

846

693

587

831

31,059

42,991

40,768

8,154

11,365

10,001

599

384

463

62

68

45

29

44

33

23

45

82

193

21

50

22

233

226

25

246

13

8

5

12

8

215

162

158

112

82

939

898

1,089

265

477

1,473

1,461

1,621

1,569

1,785

39,778

55,911

56,520

14,480

མོཀྐནནྟཔ」」ཛཱ།ཡྱོ།

1974-46.0 %

小齡...

嚴重毒品罪案......

合計

破案率...

:.

嚴重罪案

製造產品... 販運(輸入)作品... 其他販賣毒品罪案... 藏有毒品以備販賣....

小計...

鴉片

藏有鴉片..... 藏有設備...

開設煙格...

吸食鴉片..

其他有關鴉片的罪案

H...

海洛英

藏有海洛英

:

HONG KONG

B

:

藏有設備...

開設格... 吸食海洛英

其他有關海洛英的罪案..

NH...

其他癱品

藏有... 吸食...

其他有關罪案...

小計...

合計

:

E

E

:

:

:

8

1

1,464

1,473

1973-46.9 %

毒品罪案

938-

13

35

108 1,465

1.

BRAR

13

32

ន

49

96

1,714

1,673

1,621

1,785

1,801

2,253

1,932

787

1,998

1,745

526

170

233

280

88

88

97

370

265

258

374

259

244

9,530

7,725

3,135

9,500

7,619

3,164

20

22

9

1

12,343

10,177

4,469

11,962

9,712

4,031

5,102

6,084

6,440

4,793

5,397

6,131

314

424

565

171

228

343

5

5

4

2

1,420

1,386

1,353

1,250

1,235

1,225

18

40

67

2

11

14

6,859

7,934

8,430

6,220

6,871

7,715

159

98

91

149

66

72

32

15

28

8

20

14

13

11

11

258

211

127

109

188

85

85

20,886

19,699

14,629

19,939

18,453

13,632

:

:

:

226

附錄卅二

(第十章: 公共秩序)

高等法院、地方法院、租務法庭和勞資審裁處處理的案件

1973

1974

1975

高等法院

民事上訴...

53

57

62

刑事上訴... 民事案件....

964

1,154

1,151

4,023

3,154

3,165

雜項訴訟...

458

488

552

領養案

離婚案

刑事訴訟...

海事裁判...

圖

364

411

450

45

50

45

124

142

123

181

139

156

遺囑認證...

破產案

1,880

2,113

公司清盤..

合計...

地方法院

42

525

57

96

75

95

:

7,865

7,607

8,008

刑事案件... 民事案件... 勞工賠償... 追租扣押... 加租申請... 離婚案件...

合計...

租務法庭

普通案件... 豁免案件...

拆卸樓宇案件...

Att...

GKONG

:

:

:

527

668

17,503

20,821

490 24,356

341

296

259

1,829

2,136

2,562

1,302

92

793

789

893

22,295

24,802

28,560

735

PUBLIC

383

IB

708

559

146

141

149

114

63

1,267

968

763

勞資審裁處

805

1,908

2,027

經處理的追償案件...

裁判司署的工作

簡易程序案件(控訴、傳票和申請等)

615,228

537,258

558,497

667,246

773,923

581,917

成年被告

已定罪的成年被告

608,482

508,826

536,310

3,060

3,787

3,540

少年被告

...

已定罪的少年被告

發出告票

發出傳票

雜項案件

2,900

3,615

3,252

221,912

189,726

174,527

365,203

342,691

377,967

27,962

4,841

6,003

監獄... 教導所

青年勞役中心...

戒毒所

接受善後輔導的獲釋者...

中華電力公司

香港電燈公司

長洲電力公司

:

附錄卅三

( 第十章:公共秩序)

:

227

監

獄

人數

截至年底僑止

1973

1974

1975

4,064

5,775

6,237

826

610

581

206

255

183

1,383

1,581

1,496

2,374

3,006

3,159

附錄卅四

( 第十二章:公共工程和公用事業 )

:

一九七五年耗電量

最高負荷

耗電額

用戶

平均每人

耗電額

(兆瓦 )

(千兆瓦小時)

(以百計)

( 千瓦小時 )

:

1,086

4,627

7,086

1,441

(1,005)

(4,279)

(6,744)

(1,372)

460

1,790

2,406

1,721

(442)

(1,632)

(2,307)

(1,583)

7

46

340

(6)

(43)

(308)

6,424

9,538

1,471

(5,917)

(9,094)

(1,393)

電力分配

以千兆瓦小時爲單位

1973

1974

1975

1,322.29

1,393.72

1,529.75

2,419.89

2,319.10

2,456.47

2,243.96

2,178.71

2,408.74

24.45

25.60

29.02

6,010.59

5,917.13

6,423.98

煤氣產量和供應分配

註: 括弧內的是一九七四年的數字。

一個千兆瓦小時=一百萬個千瓦小時。

住宅

工業 商業 街燈

合計

以十萬英國熱量單位計算

1973

1974

1975

住宅

工業 商業

合計

6,572,427

7,485,945

8,060,994

982,652

984,960

1,136,552

4,554,073

5,516,096

6,053,062

:

12,109,152

13,987,001

15,250,608

耗水量

以百萬加侖爲單位

1973

1974

淡水

78,780

76,841

海水(供冲厕用 )

13,916

14,139

1975

79,341

14,834

註:

一九七四年淡水供應總時數僅為8,540小時,一九七五年則全年供應。

228

飛機

抵港...

MEYE...

Alt...

遠洋輪船

抵港...

離港...

合計...

:

內河輪、水翼船、帆船和汽船

抵港......

離港...

合計...

抵港

乘飛機 乘輪船 乘火車

Ait...

離港

附錄卅五

( 第十三章:交通和通訊)

進出香港的飛機和輪船數目

:

NG KO

乘飛機 乘輪船 乘火車

::

::

:

1973

1974

1975

26,915

26,469

25,545

26,907

26,460

25,549

53,822

52,929

51,094

::

圖

7,358

7,321

7,406

7,437

7,370

7,448

14,795

14,691

14,854

31,174

33,853

34,711

31,111

33,782

34,698

62,285

67,635

69,409

N

進出香港的旅客人數

( 統計數字由人民入境事務處供給 )

以千人為單位

1,662

1,711

1,770

2,245

2,218

2,067

937

926

796

4

:

4,844

4,855

4,633

1,700

1,763

1,826

:::

2,213

2,191

2,045

895

855

760

4,808

4,809

4,631

合計...

註: 上述數字不包括:(一) 過境旅客。

(二)

不准進入本港的旅客。

(三) 進出本港的軍人。

PUBLIC

經空運

入口...

出口...

Ait...

經海運

入口... 出口...

合計...

經鐵路

入口...

出口...

合計...

:

:

本港出入口商品 (按運輸途徑分類)

以公噸爲單位

37,179

35,485

40,789

59,163

66,773

100,831

:

:

:

F

:

96,342

102,258

141,620

::

::

::

:

13,341,873 4,465,228

13,708,505

13,517,632

4,919,890

5,083,199

17,807,101 18,628,395

18,600,831

::

1,233,541 3,351

1,162,244 767

1,480,993 721

1,236,892

1,163,011

1,481,714

公共車輛

公共汽車

中華巴士公司

九龍巴士公司

新大嶼山巴士公司

其他

公共小型巴士...

的士...

出租汽車...

私家車輛

電單車

三輪電單車

私家車

私家巴士...

私家小型巴士...

貨車....

政府車輛(不包括軍部車輛)

電單車

其他車輛..

合計......

電車

香港電車公司

電車

拖車

山頂纜車公司

纜車

合計

::

附錄卅六

( 第十三章:交通和通訊)

登記車輛數目

229

截至年底爲止

1973

1974

1975

565

595

1,324

1,371

629 1,560

43

42

42

1,179

1,194

1,186

3,943

4,277

4,307

4,754

4,754

4,754

1,106

1,264

1,283

23,283

23,254

22,290

58

38

26

129,309

119,273

114,260

340

308

1,743

1,648

31,534

31,596

293 1,447 32,034

843

2,751

202,775

902 2,923 193,439

913 2,994 188,018

162

::

223

162

822

22

162 22

3

3

3

187

187

187

公共交通:按公司劃分的乘客人次

以千次需單位

1973

1974

1975

493,691

564,488

634,562

150,586

181,172

215,761

155,532

153,397†

143,467

145,672

147,588

144,011

52,566

50,465

53,197

13,286$

13,778

13,474

1,964

2,051

2,034

1,753

1,225

1,373

1,015,050

公共交通:按地區劃分的乘客人次

276,874

PUBLIC

387,039

IBY

1,114,164

1,207,879

299,819

以千次購單位

320,648

420,114

458,692

196,349

189,717†

181,485

46,641

67,519

86,107

49,461

67,690

82,676

46,937+

55,160$

63,092

11,749

14,145

15,179

1,015,050

1,114,164

1,207,879

九龍巴士公司

中華巴士公司

香港油蔴地小輪公司...

香港電車公司

天星小輪公司

九廣鐵路(英段 )

山頂纜車公司

新大嶼山巴士公司

合計

KO

港島

九龍 渡海

小輪...

海底隧道...

新界

...

郊區...

小輪...

合計

::

::

巴士

公共小型巴士*

小輪

的士*

電車

出租汽車*

火車

合計

::

公共交通:按交通工具劃分的平均每日乘客人次

*估計。

↑經修訂的數字,包括渡海車輛中的乘客估計人數。

‡經修訂的數字,包括來往羅湖的乘客人數。

§經修訂的估計。

以千次爲單位

1,770

2,046

2,333

1,2318

1,3328

1,434

570

559+

539

7178

563

563

404

410

400

60%

45

46

36+

38+

37

4,788

4,993

5,352

230

郵遞:

信件(以百萬計)

寄往海外

寄往本地

海外寄來本港

轉遞

包裹(以干件+)

寄往海外

寄往本地

海外寄來本港

轉遞

電訊:

電報(以千件計)

發出

收到

轉發

專用電報機的電報(以一千分鐘計)

發出

收到

長途電話(以一千分鐘計)

打出

::

接到

無線電傳淇

發出

收到

附錄卅七

(第十三章:交通和通訊)

通訊

廣播和接收服務(以一千小時計)

新聞

無象

國際電話線路..

國際電報線路

專用電報線路...

國際租用線路

::

::

::

::

1973

1974

1975

估計

80.7

76.9

77.0

118.8

121.1

131.7

55.4

57.5

58.5

2.4

2.6

2.6

2,489

2,533

2,680

61

76

110

圖

564

553

533

40

41

52

1,361

1,101

1,238

1,764

1,821

1,598

1,376

1,432

1,513

5,415

7,841

7,404

4,817

5,974

5,838

9,389

9,436

10,579

10,797

11,704

13,715

::

9,172

10,412

7,639

8,163

9,214

6,641

20

13

140

146

285

371

32

37

219

412

7

17

293

528

48

53

902

1,109

747

835

913

1,028

21.7 11,505

23.4

15,171

::

::

::

::

話路

電報:

電話機樓......

交換能率(以一千線路計) 用戶(以千計 )

電話(以千計 )

每百人口之電話數目

各種電訊牌照...

ONG PIC LIBE

(第十七章:康樂)

市政局和市政事務署所提供的康樂設施

1973

1974

1975

MER...

兒童遊樂場.... 公園和花園...

草地遊樂場...

硬地小型足球場...

籃球/排球/羽毛球場

跑道

---

298

305

317

454

458

570

51

51

62

99

99

98

411

412

436

36

36

36

9

9

12

沙灘

37

37

36

游泳池...

6

8

多種用途的室內運動場

1

障礙高爾夫球場、軟式網球場、網球練習場、草地滾球及高爾夫球場、泥地小型足球場、滾軸溜冰塲

和乒乓球場

57

57

64

烏會和哺乳動物展覽、混凝土棋桌、模型船水池、電視機和露天劇場

111

112

128

音樂台、野火會燒烤爐、多種用途的沙灘建築、停車場、更衣室、噴泉、狗公園、小食亭、公關、公

共圖書館、涼亭/避雨亭和看台...

481

481

583

所管理的公共空地總嗽數......

1,568

1,570

1,628

附錄卅九

( 第十八章:環境 )

一九七五年氣候概况

231

平均

月份

水平線的 最高氣溫 平均氣溫 最低氣溫 平均露點 平均濕度 平均堂量 平均氣壓

總日照 時間

總雨量 「一般風向 平均風速

毫巴

攝氏 攝氏 攝氏 攝氏

百分率

百分享

小時

毫米

方位

澤/時

一月

1,020.3

24.4

16.0

10.5

11.8

77

77

88.9

35.8

東

6.3

二月

1,018.0

25.3

17.5

12.4

12.8

76

68

117.3

35.7

東

6.1

三月

1,015.0

26.3

18.5

11.5

15.5

83

91

43.6

81.5

*

9.1

四月

1,012.1

30.8

24.2

16.4

20.6

81

75

138.7

345.0

東

5.4

五月

1,009.2 31.7

26.6

22.0

24.0

85

81

123.3

571.5

東 4.4

六月

七月

八月

1,006.1

32.6

27.4

23.4

24.5

85

81

111.3

579.6

*

4.5

:

1,007.3

32.7

28.3

23.5

24.7

81

64

229.6

292.4 西南偏西

3.6

1,003.0

32.8

27.7

23.0

25.0

85

74

169.4

458.9

東

5.8

九月

1,009.7

33.9

27.8

22.9

24.1

81

59

193.8

96.0

東

3.5

十月

1,010.7

32.7

25.2

16.9

21.3

80

70

141.1

465.6

東

7.5

十一月...

1,018.3

27.3 20.3

8.5

14.3

70

50

183.0

17.4

*

4.5

十二月...

平均

合計

HONG KO

1,021.1

25.8

14.5

4.3

1,012.6

22.8

1

1

11

ུ༅ །

6.9

64

56

173.4

49.3

北

6.2

18.8

79

71

東

5.6

T

-

1,713.4 3,028.7

平均氣候槪 況

(1884-1989; 1947-60)

月份

一月

份:

攝氏 攝氏 *1

攝氏 百分享

百分率

毫米 方位

1,019.9

26.9

15.4

0.0 11.1

二月

三月

1,018.4 27.8

15.2

2.4 11.7

***

:

1,016.1 30.1 17.5

6.2 14.8

...

四月

五月

1,012.7

1,009.2

33.4 21.3

35.5 25.2

9.9 18.8

15.4

22.4

六月

1,005.9

35.6

27.3

19.2 24.2

七月

1,004,9

35.7 27.9

22.2

24.7

83

八月

1,004,9

36.1 27.7 21.6 24.6

九月

1,008.4

35.2 27.1 18.4 23.1

79

十月

1,013.8

34.3 24.6

14.1

19.3

十一月...

1,017.5

31.8

20.9

6.5

15.1

十二月...

1,019.7

28.7

17.3

4.3

11.9

平均

1,012.6

22.3

18.5

合計

1

* A ☹ ☹ 1 * * * A NO RAI

75

79

83

85

85

* 2 2 8 2

64

31.7

75

100.2

46.9 柬

位東東

浬/時

7.7

8.9

82

94.7

72.2

9.4

80

114.6 135.8

8.7

76

156.1 292.7 東

8.3

84

78

159.9 401.2 東

7.6

84

85

69

213.7 371.7 東

6.8

67

200.9 370.8

*

6.5

61

197.5 278.8 東

7.8

72

51

218.9 99.2

*

8.5

69

53

187.9

70

55

172.6

東 43.1

24.9 東

7.8

79

68

東

1,963.1 2,168.8

221

7.2

7.9

* 1884-1939; 1947-75 •

232

委任類別

港

香

附錄四十

(第廿二章:政制和行政)

行政局議員名表

一九七六年一月二日議員芳名

ㄝ

由督憲麥理浩爵士主持

由

圖

宜守議員

館

當然官守

任命

三軍總司令彭英武中將

布政司羅弼時爵士

財政司夏鼎基

律政司何百勵

民政司敦義

醫務衛生處處長蔡永業

LIBRARIES

KONG PUBLIC LIBRA

非官守議員

任命

簡悅強爵士

體

饅

高登爵士

胡百全律師

司徒惠先生

鍾士元博士

安子介先生

"

沙雅先生

ห

張奧偉大律師

附錄四一

(第廿二章:政制和行政)

立法局議員名表

一九七六年一月二日議員芳名

233

委任類別

當然官守

總督麥理浩爵士

共

布政司羅弼時爵士

財政司夏鼎基

律政司何百勵

主席

圖

官守議員

書館

野

任命

"9

民政司黎敦義

環境事務司盧秉信

醫務衛生處處長蔡永業

房屋司黎保德

工商署署長左敦

社會事務司李福逑

新界政務司鍾逸傑 保安司戴宏志 工務司麥德霖 教育司建 勞工處處長彭禮士

HONG KONG PUB****

任命

帅

鍾士元博士

利國偉先生

張奧偉大律師

"

羅保先生

"

西門士夫人

ท

帅

韋彼得先生

胡文瀚先生

"

張有興先生

99

李福和先生

"

畢力治先生

"

方心讓醫生

高苕華女士

孵

羅德丞律師

99

田元灝先生

體

吳樹熾先生

LIBRARIES

234

委任方式

附錄四二

(第廿二章:政制和行政 )

市政局議員名表

一九七六年一月二日議員芳名

由市政局推選

沙利士先生(A)

主席

圖

副主席

胡鴻烈大律師(E)

香

貝納祺大律師(E)

ING KONG.

IC LIBRAR

張有興議員(E) 葉錫恩女士(E)

羅保議員(A) 霍士傑先生(A) 羅德彰律師(A) 伍秉堅先生(A) 黃夢花醫生(E) 陳普芬先生(A) 陳子鈞大律師(E)

麥堅時先生

楊勵賢女士(E) 錢世年先生(E) 鄒偉雄律師(E) 蔡國楨先生(E) 黃品卓醫生(E) 胡法光先生(A) 吳樹熾議員(A) 黃肇焯先生(A) 岑生先生(A) 何楊展翹女士(A)

陸海安先生(E)

附註: (E)表示民選議員; (A)表示政府委任議員。

附錄四三

(第九章:社會福利)

(甲)香港社會服務聯會

會員機構

235

香港美國婦女會

衛理公會亞斯理村社區中心

義務工作人員協會

浸會團

香港小童群益會

美國經援協會

嘉諾撒仁愛堂

香港天主教福利會

公教婚姻輔導會

漆

美國天主教社會福利會

公教婦女聯誼會

銅鑼灣街坊福利會

柴灣區街坊福利事務促進會有限公司

九龍城寨托兒中心

中華基督教青年會

基督教兒童福利會

基督教家庭服務中心

中華基督教會香港區會社會福利部

聖公會牧愛堂社區服務委員會

衛理公會社會關注部

善牧會

香港大學社會工作系

港澳敎區社會福利聯會

愛丁堡公爵獎勵計劃

荃灣葵涌大窩口社區發展

國際調練協會香港分會

心光盲人學校

中華基督教循道公會愛華村服務中心

基督教播道會兒童之家

香港家庭計劃指導會

芬蘭差會

五邑工商總會

女童軍會

安徒生會

協康會

聖匠堂青年工友之家訓練中心

香港防癌會

香港防癆及胸病協會

香港低能兒童教育協進會

浸會學院

香港天主教青年聯會

NG PU

香港婚姻輔導會

香港傷健協會 香港兒童遊樂場協會

香港康樂體育會

香港紅十字會 香港紅卍字會 香港撒瑪利亞會 眞鋰啟喑學校 香港樹仁書院

香港社會工作人員協會

香港盲人輔導會

香港聾人福利協進會

香港保護兒童會

香港復康會

香港大學社會服務團

國際救援會

國際社會服務社

將軍澳醫葯救濟協會

國際痲瘋救濟會香港協會 世界信義宗服務處

瑪利諾修女褔利社 瑪利史丹頓中心 基督教門諾會

香港心理衛生會 鄰舍輔導會

新生精神康復會

書館

IC LIBRAR

信義會挪威差會 保良局

國際醫葯援助會 調景嶺學生輔助社 救世軍 香港童軍總會

聖公會麥理浩夫人中心

中華基督教循道公會社會福利委員會

香港社區組織協會

香港戒毒會

香港殘廢兒童救濟會

扶幼中心

聖雲先慈善會

香港痙攣兒童會

香港傷殘人士體育協會

聖雅各福辜會

慈氏安養院

香港中國婦女會

基督教少年軍香港區會

香港國際婦女協會

香港基督教服務委員會

香港釋囚協助會

香港家庭福利會

香港青年協會

香港房屋協會

香港兒童安置所

香港拯溺會

香港聖約翰救傷會暨救傷隊

露宿會

東華三院

香港基督教聯合醫院

普世基督教會協會

世界基督教宣明會香港分會

基督教青年會

基督教女青年會

楊震社會服務中心

錫安堂青年服務團

236

佛教寶靜安老院

聖公會聖十字架堂社會服務中心

嘉諾撒仁愛堂

香港天主教福利會

公教婚姻輔導會

公教婦女聯誼會

九龍城寨托兒中心

童膳會

香港

香港中華基督教青年會

基督教家庭服務中心

教區社會福利聯會

愛丁堡公爵獎勵計劃

心光盲人學校

愛華村服務中心

基督教播道會兒童之家

香港家庭計劃指導會

牧愛堂社區服務中心

安徒生會

附錄四三(續)

(第九章:社會福利)

(乙)香港公益金

會員機構

共

香港聾人福利協進會

香港復康會

國際救援會

國際社會服務社

|際社會服

將軍澳醫葯救濟協會

聖公會基愛堂青年中心

世界信義宗服務處

瑪利諾修會家庭護理組

香港心理衛生會

鄰舍輔導會

新生精神康復會

北角街坊福利會

北角新邨居民協會

基督教職業訓練學校

國際醫藥援助會

調景嶺學生輔助社

聖基道兒童院

聖雅各福群會

TERARIES

聖公會老人康樂之家

協康會

山谷道邨聖匠堂青年中心

聖公會主誕堂社會服務中心

香港防癌會

PUBL

念劬勞日托兒所

救世軍

筲箕灣街坊福利事務促進會 善牧會培立實用職業學校

聖公會麥理浩夫人中心

香港戒毒會

香港基督教工業委員會

香港基督教服務委員會

基督教少年軍香港區會

香港社會服務聯會

香港釋囚協助會

香港家庭福利會

香港青年協會

香港拯溺會

香港紅十字會

眞鐸啓喑學校 香港航海學校

香港盲人輔導會

扶幼中心

聖雲先慈善會

香港痙攣兒童會

香港傷殘人士體育協會

露宿會

普世教會難民處

香港工友旅遊會

楊震社會服務中心

香港基督教女青年會

聖巴拿巴堂青年中心

二劃 十進制,79

AH, 2, 168-71, 183

人口普查,33,169

入境事務,109-12,123

, 113, 120-1, 125, 126, 131, 182 九龍巴士公司,128,129

三劃

三軍,141-3

索引

4, 54-7, 93, 157, 166, 175

#, 51, 54-6, 67, 70, 163, 178, 183 香港中文,51,54-6,147,178

研究計劃,56

大學及理工教育資助委員會,54,57

小型工業貸款,14

小販,73,74

小童羣益會,90

小額錢債審裁處,187

共

山頂纜車公司,128,130,182

女皇訪港,3-4, 20, 95,138,164,177, 192

I, 25, 75, 76, 79, 84, 113-6, 121,

166, 193

工商師範學院,51,58

工商署,1,10,13,14-9,21

工商業,10-24

工商業諮詢委員會,18

工業委員會,

用地,3,13,75-6

外商投資,1, 2, 7, 11, 13

安全,33,36-7

, 7, 11, 13, 117

法例,33-9

設計,22

21-2, 33, 39-40, 53

貸款,14

AR, 10-1, 13, 33, 81, 116, 178 衛生,33,35,38-9,67

工業學院

葵涌,49,53 摩利臣山,53 觀塘,49,53,113

KONG PU

工資,6,33,34-5 工會,1,6,35

工廠暨工業經營,10-4,33-7,85

條例,34-7

土地,75-88,113-4,158

收回,78-9

利用,44

官契,75-8

和房屋,75-88,113-4

軍用,76

面積,158

測量,79

補償,78

四劃

天文台,122,161-4,166

天主教,148-9

天主教福利會,69,90,91

天星小輪,128,130-1

天津條約,181

天氣,159-61 巴士服務,128-9 巴士專用綫,128 互助委員會,191 木屋管制,85

牙科,69

X, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 60, 135, 136-9, 192

中文公事管理局,192

, 8, 120, 133, 158, 177, 179

供水,115

研究,56

對港貿易,14-5

歷史,180-2,183-

中華汽車公司,128-9

中華電力公司,118

中華廠商聯合會,17,22,52 中華總商會,17

少年警訊,96,137

日治時期,183-4

文化中心,114,155

心理衛生,66

A, 113, 120-1, 125, 126, 131, 182

公司註冊處,23

公用事業,118-9,182

公共

發展,75-6,80-5,114-5

發展政策委員會,80

審裁處,79,186

大東電報局,134

大眾傳播事業,135-40

大會堂,154-7

交通,128-31

汽車,128-9,131

建設工程,113

, 75-6, 81-2, 84-5, 113, 126, 179

秩序,95-108

援助計劃,92

237

238

公益金,89

公務員叙用委員會,193

水產生物,114

水務工程,115-6

水塘,113,115-6,166

水警,102

五劃

世界信義宗社會服務處,69,90

世界貿易中心,37,83

世界衛生組織,38,165

世界難民年貸款基金,43

司法,182,186-7

民政處,190-1, 192

民政署,190-1

民航,121-3

民眾安全服務隊,110,144-5

石油化工廠,12

石油供應,10

石礦業,117

布政司署,189-90

申訴事件,192-3

田土註冊處,77-8

田土測量,79

出入口文件,16

出生及死亡,170-1

出版,136

出租汽車,131

北京條約,181

母嬰健康,65,66

主要服務團,144

共

itite, 175

市政事務署,25, 46, 71-4,151,153-4,179,

189, 193

X, 25, 46, 71-4, 151, 153-7, 175, 182, 188-9, 193

G

市區重建計劃,78

市場,73,114

PUB

, 25, 137, 182, 185, 186, 192, 193

半島電力有限公司,118

有利銀行,29

死亡,170

托兒所,91

回教,149

交通,99,126,127,131

交通諮詢委員會,131

安置區,85

污染,85,116,131,164-7

空氣,33,39

海洋,116,124,166-7

檢測與管制,164-5

印花稅,29

印度教,149

印刷與出版,136

全港青年康樂

中央統籌委員會,152

全港清潔運動,71, 191

合作社,44

合議庭,186-7

羊

行政立法兩局非官守議員辦事處,192

行政局,137,182,185-6,192

多層大廈,88,191

七劃

赤柱監獄,102,113,114

李鄭屋博物館,156

車輛牌照,131

戒毒所,104

防衞,25,142-3

防衞開支,25,142-3

男女童院,92

芝麻灣監獄,103

吸毒,69,104

利息稅,28

IBRARIES

利得稅,28

私人屋宇,82-3,85-8 佛教,146-7

八劃

生死註冊處,170

生活指數,33

印刷業,136

外交關係,189

外國記者俱樂部,135

外滙基金,30

六劃

青山醫院,66

青衣島,13,81

青年康樂活動,62,152

青年就業指導組,37-8

青年勞役中心,104

長洲電力公司,118

東華三院,68,74,191

亞洲生產力組織,21

亞洲報業基金香港分會,136

地方法院,186-7

地方稅務,28-9

地形學,158-9

地理,158-9

地質學,158-9

考試,49,60,61

亞洲發展銀行,26

板球,4

來源証,17

非法入境,110,142

明愛醫院,68

房屋委員會,25,84-5,86,191

房屋署,25,84-6,179

社區工作,90,141,142,148,149

社區中心,90

社區及青年事務主任,90

社區設施,113-4,151-7

社區關係,106

社會工作者訓練,93

社會保障,92-3

社會研究,56

社會福利,3,89-94,178

社會福利署,89-94, 110, 178

社會福利諮詢委員會,89

宗教和風俗,146-50

法律援助,187-8

法國文化協會,154

法庭,186-7

泊車,127

和平之劍獎,142

物業稅,28

九劃

毒品,97-8

城市設計,80-1

港

城市設計委員會,80

英皇御准香港賽馬會,152

英國文化協會,63,157

英聯邦商會聯會,22

政府行政,185-93

政府胸肺診療科,65

政府新聞處,137,138-9

政府獎券基金,26-27,90

政府獎券管理局,29 政制,185-93

建築事務監督,75,83,86

屋宇,75-88,113-4,179

私人樓宇,82-3,85-8 規例,83

發展,113-4

管理,88

南京條約,181

計程車,131

音樂,61,154,157

穿鼻條約,180-1

共

NG PU

香港生產力促進局,21-2

香港印度商會,17

香港考古學會,156

香港戒毒會, 69

香港助產士管理局,70

香港社會服務聯會,89,91,93,94,178

香港青年協會,90

香港青年管絃樂團,61

香港油麻地小輪公司,128,130

香港房屋協會,179

香港政府駐英專員辦事處,62,139-40,190

香港浸會學院,53,93,147

香港訓練局,39,52

香港記者協會,135

香港記者俱樂部, 135

香港旅遊協會,111-2, 122 香港國際航空有限公司,122 香港華人基督教聯會,148

香港基督教協進會,147

香港鳥類研究會,172

香港棉紡業同業公會,52 香港報業公會,135

香港植物標本室,175,176 香港博物館,155

香港發展大綱草圖,80-1

香港証券交易所聯會,32

香港會議中心,112

香港電台,137-8

香港電車公司,128,130,182

香港電話公司,133-4

香港電燈公司,118,182

香港新聞文摘,139

香港管絃樂團,154

館

RARIES

香港館,倫敦英聯邦展覽館,140 香港總商會,1,17,21,22,182 香港藝術館,154,1556 香港釋囚協會,69

香港護士管理委員會, 70 版權,105

約瑟信託基金,43

皇室訓令,185

皇家香港空軍輔助隊,142,143

皇家香港團隊,143

美國經援會,43

美術,62

重工業,12

香港工業總會,17,22

香港上海滙豐銀行,29

香港木偶藝術協會,155

香港牙醫學會,69

香港中華煤氣公司,118-9,182

保良局,91,191

保養工業,12

保護自然,153,167,172, 174

食水供應,115-6

食米諮詢委員會,18

飛機工程,12

十劃

香港中國舞台藝術促進協會,155

香港出口信用保險局,20-1 香港出口商會,21

破產和清盤,24

原產品,42

財政,25-32

239

240

財政預算,26

財務委員會,193

高等法院,186-7

畜牧業,45

旅遊業,109-12

家庭計劃,66,168

家庭健康,66

特殊(教育), 50-1

專上,52

研究工作,56-7

電視,60-1,137

學院,51,58-9,61

教導所,103-4

基督教中國文化研究社,146,148

家庭福利服務,90-1

酒店房租稅,29

消防

事務處,106-8,124

招募,108

服務,106-8,114,124

訓練學校,108

後備消防隊,145

編制,108

消費物價指數,34

海水化淡廠,26,116

海外辦事處,18,19,189

海事處,123-5,166

海底隧道,127,179

海洋水族館,83

公共

基督教文藝出版社,148

基督教世界服務社,69

基督教男女青年會,90,147

基督教,146,147-9

救護車服務,106-8,113,114

研究

大學,56

中國,56

社會,56,94

氣象,164

排水系統,116–7

海港,117,123-5,158

海運,112,123-5,182

差餉,27-8

氣候,159-61

氣象學,164

租金覆核委員會,88

租值管制,86-8

租務法庭,86,186

特惠稅,16,17

# 1, 11-2, 15-6, 178

紡織業諮詢委員會,18

紡織品監察組織,15

師資訓練,51,58-9,61

個人入息課稅辦法,28

娛樂,154-5

娛樂稅,29

十一劃

農業,42

漁業,42

掃毒,97-8,105,141

野生動物,167,172-3

國泰航空公司,122

國際自由工會聯盟,35 國際紡織品貿易協定,15

國際商會,17,22

國際貨幣基金,30

國際貿易關稅一般協議,11, 15-6

國際痲瘋救濟會,65

國際經濟關係,15-6 商品交易所,32

LIBRARIES

商標和專利,22-3 商業犯罪,97 商業登記,29 商業電台,138 康復,91 康樂,151-7 康樂體育主任,151 康樂體育委員會,151

NG PUB*

理工學院,40,49,51,54,57-8

屠場,73-4

通訊,120-34

通訊社,136

教育,3,49-63,178,183

工業(教育),39-40,49,52,53,57-8

康樂體育事務組,62,151

清盤,24

動植物,172-6

動植物公園,175

造船業和修船業,12,124

移民入境,177-8,179,182,183

魚塘,46

大專,54

小學,49,50,60

小學前,49

中學,49,51-2,59

白皮書,49,52,59,62,178

司署,49-53,58-63,151

成人,59

海外,62-3,157,190

魚類統營處,43,46-7

鳥類,172

停工,36

貨品稅,27

貨幣,29-30,182

貨櫃碼頭,124

婚姻,169-70

船隻

天氣報告,162 垃圾收集,166

船塢,124

船灣淡水湖,115

十二劃

博物美術館,154,155-6

博物館,155

博彩稅,29

報時,162

報業,135-6

亞洲報業基金,136

會社,135

裁判司法庭,186

復興貸款,26 街坊會,191

猶太教,150

十三劃

填海工程,117,182

葵涌工業學院,49,53

聖約翰救傷隊,69

萬宜水庫,115,159,163

電力,118,182

電子工業,12

電車,130,182

電訊,133-4

電報,134

植物,154,174-6

V

共

電視

植物公園,175

越南難民,4-5, 93, 109, 110,142,145,148 發展貸款基金,25,26

証券交易所,31-2

註冊總署,77-8

診療所,64,68,113

就業,3,6,33-40

就業輔導股,37

視聽教育組,61

港九工會聯合會,35

港九工團聯合總會,35

港口,123-5

工程,117

委員會,123

染污管制,166

無線電通訊中心,123,166 衞生,67 渣打銀行,29 渡輪,130-1 游泳,151-2,153

勞工,33-40

KONG PU

法例,33-40,178

賠償,39,187

勞工處,33,35-40,165 勞資審裁處,36,186,187

勞資關係,33,35-6

郵政,132-3

稅收和開支,25-7

稅務,2,28-9

貿易

教育,601,137

苦

, 106, 133, 135, 136-7

電話,133 -4

電腦,60

電影,140

禁毒常務委員會,69

感化,91

運輸,120-34

運輸署,131

農業,41-7,165

研究,42

暑期青年活動計劃,62,142,152

罪案,8,95-8

意大利文化協會, 154

新大嶼山巴士公司,128,129

館

新市鎮,7,81-2, 115, 116,125,126

新界

土地發展,33,75-6,80-2,115,116,126

民政署,75,142,190-1

理民府,191,192

鄉議局,191

衞生服務,74

道教,146-7

LIB

道路,99,113,114-5,125-6

道路安全運動,99 塑膠,12

煤氣,118-9,182

煉油廠,12

節日,138,147

經濟,10,25-32

241

傷殘老弱津貼計劃,92

傳染病,64-6

拓展,1-2,13,19-20

愛丁堡公爵獎勵計劃,62

程序及文件簡化研究委員會,17,21

鄉事委員會,191

發展局,1,2,19-20,21

獅子山隧道,116,126

會商,15-6

對外,14-5,178

十四劃

歷史,177-83

集體運輸鐵路,5,79,117,120,121,125,126,

127, 179

輕工業,12

歌德學院,154

製衣業,11-2

242

輔助部隊,143-5

輔導視學處,59-60,61

嘉道理農業輔助貸款基金,43

十七劃 檢疫,67,123

動物,46

獎學金,157

圖書館,156-7

精神病治療,66

漁民子弟學校,47

AA, 42-4, 46-7, 153, 165, 167, 172,

174, 176

漁農業,41-7

漁農業和鑛產,41-8

, 41-3, 46-7, 166, 174, 179

研究,42-3

發展貸款基金,43

管制加租事務科,86

銀行,30

銓叙,193

僭建寮屋,25,85,179

僱傭條例,33,35

共

薪俸稅,28

環境,78,152-3,158-67

污染,116,131, 164-5

衛生,71-4

應課稅品,10,27

總督特派廉政專員公署,8,95,105-6

總督麥理浩爵士,4

總督職權,185

儲蓄互助社,44

十八劃

職業先修學校,52

醫院,64,67-8,113,114

醫務訓練,70-1

醫務衛生處,64-74,167,193

颱風及熱帶氣旋,139,159-64

領養,90

十五劃

歐洲共同市場, 1, 11

墳場及火葬場,74

駐軍,25,110,141-3

撲滅暴力罪行運動,8,191

監獄,102-4,113,114

暴力及執法傷亡賠償計劃,92

蝴蝶,173

緊急救濟,93

廣播電台,113,138

摩利臣山工業學院,53

緝私隊,8,18,19,105

十六劃

歷史,177-84

NG

醫療輔助隊,110,145

醫藥費,70

十九劃

藝術,154-6

藝術中心,155

藝術節,111,138,154,155

爆炸品,47-8

二十劃

, 95-102, 142, 190, 193

女警,101

LIBRARIES

少年訓練學校,95,100~1

少年警訊,96,137

水警,102

刑事紀錄 98

PUB, 101, 190

, 26, 114, 121-3, 126, 162, 172, 179

蔬菜,45

蔬菜統營處,43,47

隧道,116,125,126-7,179

遺產稅,29

諮詢委員會,192

交通,99

行政,99

毒品調查課,98

訓練學校,100

衞生,64-74,182,189

工業,33,35,38-9,67

心理,66

行政,64

家庭,66

專科部門,68,113

港口,67

通訊運輸組,98

輔助(警察),101

機動部隊,100

警務處屬下建築物,99,113,114

廿一劃

護士訓練,70

廿二劃

鑛業,47-8

廿三劃

體育和康樂,62

管制,72

學員訓練,72-3

學校,66

環境,71-4

學童保健委員會,66

廿五劃

觀塘工業學院,49,53,113

·九七五年

香港年報

港

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圖

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印刷及發行:香港北角渣華道香港政府印務局

HONG K

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一九七六年二月初版

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